针对近年来电信网络诈骗频发的情况，我国公安部连续开展“断卡”、“云剑”等专项行动，严厉打击电信网络诈骗犯罪，有效遏制电信诈骗蔓延势头。但是，电信网络诈骗总体形势依然严峻。为什么电信网络诈骗如此高发，防不胜防？如何彻底斩断电信网络诈骗的连锁犯罪？怎样才能做到“天下无诈”？
中新社《中国焦点面对面》邀请中国公安部刑侦局反诈骗专家胡志伟进行权威解读。采访摘录如下:
中新社:目前，电信网络诈骗已成为增长最快的刑事犯罪。公安部将会同其他部门尽最大努力挽回损失。能否介绍一下相关工作的进展？公安机关在这个过程中积累了哪些有益的经验和做法？
胡志伟:近年来，电信网络诈骗频发，诈骗手段千变万化，给广大市民造成了巨大损失。今年4月，习近平总书记就打击电信网络诈骗作出重要指示，并向全社会发出总动员令。公安部会同工信部、人民银行等部门全力推进打击治理，取得明显成效。今年6月至10月，我国电信网络诈骗案件数量连续5个月下降，案件快速上升势头得到有效遏制。
我们主要从以下几个方面开展工作:
一是在专项行动的支持下，坚决打好查处和打击的攻坚战。公安部门始终保持严打高压态势，深入开展“长城”、“云剑”、“破卡”、“切断”等专项行动，指挥各地整体作战。先后组织了58次全国集群战役，有效打击和震慑了犯罪。1-10月，抓获犯罪嫌疑人45万人，打掉“两证”犯罪团伙4.1万个，处罚失信被执行人27.7万人，设立治理行业网点5.1万个，抓获非法出境犯罪嫌疑人3.8万人。
第二，以压力下降为目标，坚决打好预警和反战役。坚持打防结合，预防为主，加强精准预警和劝阻，指导各地统筹所有警力资源，建立分级联动劝阻机制，全力减少案件发生。公安部平台每天发布预警指令9.8万条，今年成功避免2056万人被骗；与此同时，我们强化了技术性反制措施。今年以来，我们已成功拦截诈骗电话13.8亿个、短信15.7亿条，累计封堵诈骗域名172.9万个，累计应急支付3010亿元。
第三，以源头管理为根本，坚决打好人员管控之战。督促重点地区“看好自己的家，管好自己的家”。重点地区党委政府深入开展“大摸、大劝、大检讨、大宣传”，说服14.7万人从缅北教育归来。
第四，以行业治理为抓手，坚决打好黑灰产整治战。依托国务院部际联席会议机制，推动金融通信和互联网主管部门落实行业监管责任，全方位堵塞漏洞，全力杜绝黑灰产；推动工业和信息化部升级“断卡行动2.0”，清理高风险电话卡6441万张、虚拟业务电话卡1641万张，推出“一卡查”服务，解决冒用他人身份办卡问题；推动人民银行组织集中整治行动，清理风险账户14.8亿个，暂停欺诈问题突出的银行网点620个，推动中央网信办牵头整治互联网行业突出问题，加强网络巡查和技术对策。图:山东警方抓获电信网络诈骗嫌疑人现场。山东省公安厅供图
中新社记者:据不完全统计，近年来公安机关打击的各类诈骗有50余起，如杀猪、兼职诈骗等。当前电信网络诈骗手法发生了哪些新变化？哪些人是受骗的“重灾区”？
胡志伟:近两年来，随着网络技术的快速发展，电信网络诈骗的作案手法也在不断变化，出现了从电话、短信到网络的新趋势。网络诈骗案件占比快速上升，达到85%以上。其主要特点是覆盖面广，变化快，社会危害大，特别难打击。主要受骗群体是“80后”“90后”，大学生和留学生，包括企事业单位财务人员，老年人。这些是容易受骗的群体。
据统计，诈骗类型主要有刷单返利诈骗、贷款诈骗、杀猪诈骗、冒充客服诈骗、冒充公检法诈骗。其中，单笔返利欺诈的发生率占总发生率的近1/3，而杀猪欺诈的损失最大，占总损失的1/3以上。
返利诈骗主要针对有时间但是想赚点钱的群体。比如大学生想通过兼职赚点学费，骗子就利用了这种心理，打着“动动手指一天就能赚100元”的旗号来吸引大学生和宝贝妈妈。
对于海外留学生，那些骗子往往以中国驻外使领馆的名义进行电话诈骗，或者冒充学校工作人员，以学校发布“新政策”、设立“奖学金”等理由诱导学生进行转账；还有“购物退税”“换汇”等各种骗局。图:警方查获的手机卡和银行卡。陈文摄
中新社记者:有声音认为，电信网络诈骗是可以预防的犯罪，事后打击不如事前预警。公安机关在反诈骗宣传方面做了哪些努力？未来将采取哪些措施进一步提高人民群众对诈骗的“免疫力”？
胡志伟:电信网络诈骗是一种可以预防的犯罪。与其不破案，不如快点破案。全国公安机关努力在全社会不断营造浓厚的反诈骗氛围，全面提高人民群众的识骗防骗能力。
国家反欺诈中心推出了许多措施。一是开通了国家反诈骗中心官方政务号，构建了反诈骗宣传新媒体矩阵。二是宣传推广安装国家反诈骗中心APP，每天超过50万条预警，为人们构筑了一个反诈骗、防诈骗的“防火墙”。第三，联合中央电视台、新华社、中新社等主要媒体开展多种形式的反诈骗宣传。第四，工信部和人民银行，包括互联网公司，开展了一系列线上线下的反欺诈宣传活动。新媒体宣传，尤其是短视频、网络直播，通过娱乐化的方式揭露骗子的伎俩，通过创新的表现形式、优势的媒体渠道、高效的传播氛围，被越来越多的人认可。
正所谓“民有声音，警有回应”，国家反诈骗中心以新媒体账号为突破口，依托平台账号，针对社会热点，及时回应网民关切。我们在开展精准反欺诈宣传方面取得了很好的效果。截至目前，国家反诈骗中心官方政府账号已发布短视频2500余条，总播放量22亿次，粉丝2200多万，赞数过亿。警方开展反诈骗宣传活动。博博摄
中新社:今年1至10月，共破获电信网络诈骗案件31万余起，抓获犯罪嫌疑人45万余名。为什么电信诈骗屡禁不止？打击作弊有什么难的？
胡志伟:电信网络诈骗之所以屡禁不止，是因为电信网络诈骗不仅是公安机关能够解决的社会治安问题，更是一个极其复杂的社会治理问题，需要社会各界的通力合作、齐抓共管、综合治理。
目前，金融传播领域的监管漏洞依然突出，互联网治理领域任重道远。各种网络账号和网络技术被不法分子利用。网络上也充斥着买卖公民信息、开发技术平台、网络引流推广、转移资金洗钱的黑灰产业。
“两卡”泛滥是电信网络诈骗案件持续高发的重要源头，危害十分严重。2020年10月10日，国务院部际联席会议决定在全国范围内开展“打卡”。
“破卡”是侦察打击的关键，击中了电信网络诈骗犯罪的“七寸”，“实名登记制”是关键一招。手机卡和银行卡是骗子的必备工具，监管不严。它们被骗子拿去直接使用，或者用来注册银行账户和网上账户。各地公安机关在办案中查获“两证”一百多万，往往以吨计。这些手机卡和银行卡都是“假实名”，即“实名不是真人”。如果能严格执行“实名登记制”的要求，全部实行实名，犯罪分子就无法犯罪。广州警方查获一批涉案物品。广州警方供图
中新社:近年来，犯罪分子为了躲避国内公安的抓捕，将作案窝点转移到东南亚等海外地区。目前，新冠肺炎的疫情仍在继续蔓延。公安机关如何有效打击境外诈骗？
胡志伟:目前，电信网络诈骗团伙为了逃避国内的打击，将窝点设在海外，主要目标是国内民众。所以他们需要大量熟悉国内情况，会说普通话的员工。为了招募更多的人，这些诈骗团伙把招募人员出国参与电信诈骗变成了一个行业，专业化、流程化、集团化。团伙中有不同的角色，如组织者、猎头、信使、向导、接送司机等。，他们把招聘的员工骗进诈骗窝点，强迫他们进行诈骗。被骗的人面对的实际情况和他们幻想的高薪工作，一夜暴富完全不一样。他们将完全失去人身自由，只能每天按照诈骗团伙的要求行骗。如果他们不服从或者不完成任务，就会受到残酷的体罚。从这个意义上说，这些人既是诈骗的实践者，也是暴力控制的受害者。
因此，必须坚决斩断境外作弊窝点从国内招人的犯罪链条。一是要绷紧地方党委政府主体责任，强化源头管控，清理黑灰产业，铲除犯罪土壤，继续坚持“控制局部”和“教育劝退”双管齐下，坚决防止涉诈骨干人员在境外犯罪。二是打击非法移民。公安机关组织开展“切断”行动，切断非法偷渡境外从事诈骗活动的人流，严厉打击组织非法偷渡的“蛇头”，深挖沿线幕后“钱主”，精准打击、摧毁组织招募人员实施境外电信网络诈骗的生态链，有效挤压了境外诈骗活动存在的空空间。图:警方将电信网络诈骗犯罪嫌疑人从菲律宾押解回国。陈雷摄
中新社记者:其实诈骗离普通人并不远。前不久，我们一个办理过很多诈骗文章的同事，被诈骗分子骗走了5万块。在别人看来，这些骗局和伎俩并不高明，但越来越多受过高等教育的年轻人却频频中招。为什么电信诈骗防不胜防？普通人如何避免被骗，保住自己的“钱袋子”？
胡志伟:防患于未然，快速破案总比不破案好。对于普通人来说，要时刻谨记，诈骗的手段虽然千变万化，但都是一样的。他们都想通过信息网络和你取得联系，采取各种方式骗取你的信任，最后让你赚钱转账。一定要牢记“三不多”原则，即不点击不明链接，不轻信陌生电话，不泄露个人信息，核实转账汇款。公安机关采取各种措施保护大家不被骗。开通了96110全国反诈骗热线，联合开发了12381短信预警功能和智能手机的闪信功能。如果接到96110的电话，一定要接；一定要看12381的短信。当你收到这种电话或短信时，你或你的家人很可能被电信网络欺骗了。此外，请下载安装使用公安部推出的全国反诈骗中心APP，学习防骗防骗知识，提高识骗防骗能力，时刻绷紧防骗防骗这根弦。
中新社记者:今年10月19日，反电信网络诈骗法草案首次提交全国人大常委会审议。这部法律的出台对公安机关打击电信网络诈骗犯罪有何帮助？
胡志伟:专门的反欺诈立法是及时和必要的。近年来，不法分子利用电信网络技术、行业监管漏洞、非法获取的个人信息和网上黑灰产交易实施诈骗，组织连锁经营，跨国跨地区作案，已成为社会公害，严重影响人民群众的获得感、幸福感和安全感。迫切需要进一步完善制度，坚决打击治理。
实践中，通信、金融、互联网等行业的治理还存在不少漏洞和薄弱环节，需要进一步完善。大量电话卡、银行卡、网络账户被用于诈骗活动，亟待进一步规范管理。大量非法服务设备行业支撑着诈骗犯罪，亟待进一步重点治理。这部法律的颁布，将从源头上挤压犯罪空，铲除犯罪的土壤，为更加有力有效地打击犯罪提供坚实的法律保障。
来源:中国新闻网
