目前,电信网络诈骗有哪些特点?为什么在如此严厉的打击高压下,仍然难以遏制此类犯罪的高发态势?公安机关在新阶段有哪些举措?日前,国家反诈骗中心负责人就这些群众关心的问题接受了专访。
问:目前,电信网络诈骗有哪些特点?

答:虽然打击治理取得突出成效,但在信息技术和移动互联网快速发展的背景下,电信网络诈骗犯罪仍然高发,打击治理电信网络诈骗犯罪仍然是一场持久战。
这类犯罪的明显特点是犯罪案件持续上升,诈骗手法层出不穷,犯罪窝点向境外转移趋势明显,黑灰产规模急剧增加。电信诈骗犯罪案件数量占比越来越大,其中网络诈骗增长迅速,贷款、刷单、“杀猪”、冒充客服等四类高发网络诈骗案件占比超过70%。随着新技术、新应用、新业态的出现,新的诈骗手法应运而生,并不断进化升级。超过60%的欺诈是通过犯罪分子制作的移动应用程序进行的。随着国内打击力度的加大,诈骗窝点向海外转移,主要盘踞在缅北以及柬埔寨、菲律宾、越南、老挝、泰国等东南亚国家。买卖公民信息、银行账户、手机卡的活动猖獗,诈骗团伙的技术平台层出不穷,新的洗钱渠道不断出现。
问:为什么电信网络诈骗高发势头难以遏制?公安机关是如何回应的?

答:在严厉打击的压力下,电信网络诈骗犯罪依然高发。究其原因,与现行刑法的特点密切相关,也存在打击治理的问题。
犯罪向网络的全面蔓延是当前我国刑事犯罪的属性和发展趋势。特别是去年以来,生产生活受疫情影响,经济下行、就业压力加大,个人经济困难、企业缺钱,为网贷、刷单、假购物、“杀猪”诈骗创造了条件和机会,进一步加剧了案件高发态势。同时,受疫情影响,公安机关开展境内外打击难度加大。
为适应当前疫情防控常态化的工作要求,公安机关及时调整打击策略,坚持立足境内,深挖幕后钱主,打击回流人员,摧毁技术平台,切断资金通道,整治黑灰产业。

具体而言,高度依赖于打击和预防此类犯罪的大数据和专业手段亟待加强。一些省份的技术反制措施仍然薄弱,无法有效拦截诈骗电话和信息。对受骗者的预警和劝阻的数量和有效性有待提高。还有一些源头治理问题永远解决不了。银行账户和手机卡的虚假实名是电信网络诈骗的根源。部分互联网公司风险控制不到位,强调经济利益重于社会责任,网络空乱象丛生,各种黑灰产业层出不穷。据公安机关介绍,微信、QQ等互联网通讯工具和支付宝、财付通等第三方支付工具是不法分子实施诈骗的重要工具。行业治理和网络治理迫在眉睫。
2020年10月起,公安部会同中国人民银行、工业和信息化部、最高人民检察院、最高人民法院等部门,在全国范围内联合部署开展“破卡”行动,严厉打击非法制售电话卡、银行卡行为。已打掉“两卡”犯罪团伙7816个,抓获“两卡”犯罪嫌疑人14.8万名,给电信网络诈骗犯罪分子造成重大损失。目前黑市出现“卡荒”。一些转账团伙不得不铤而走险,急于取现,降低了其犯罪的隐蔽性。一些地方的电信网络诈骗案件立案数也连续两个月呈下降趋势。
问:新阶段公安机关有哪些举措?
答:公安部刑侦局按照公安部党委的统一部署,进一步坚定信心决心,做到“五个全力以赴”,坚持典型引领,构建全警全社会反诈骗新格局,全面提升打击管控能力,全力遏制案件高发态势。
全力以赴抓查处、抓打击。深入开展“断卡”行动,严厉打击整治和惩治销售电话卡、银行卡违法行为,全力切断犯罪关键链条。继续推进中缅边境打击整治电信网络诈骗“510”工程,采取专案破解、技术反制等措施,打击防范缅北地区诈骗活动。组织开展破案行动,准确研判、打击,保持打击电信网络诈骗的高压态势。
全力以赴抓防范管控。会同相关部门加强技术反制工作,提升对诈骗电话、信息的监测与拦截能力。运用大数据建立精准预警工作机制,全力避免群众上当受骗。紧盯诈骗前科人员和高危人员,全力减少作案群体。优化涉诈资金止付冻结工作机制,提升资金拦截效率,及时清查返还被骗资金,让人民群众有更多获得感。开发上线“国家反诈中心”APP,打造成集在线


