前几天，重庆有一则关于网约车的实际新闻。近日，多名滴滴司机因擅自从事网约车业务受到处罚。收到信息的司机最低罚款1万元。
对于一个司机来说，最低1万元的罚款其实力度不大，但对于以此为生的司机来说，已经不少了。司机们纷纷表示不解和无奈。
有罚款，上千司机因此被罚款！
此次，重庆市交通运输局严打非法网约车活动，并对上千名司机进行罚款，可视为史上最大规模的查处非法网约车活动行动。
这几千个司机收到的短信和被处罚的理由基本一致。都是在没有取得营业执照的情况下从事网约车经营活动。
简而言之，就是一辆无牌跑车。
近年来，网约车行业发展迅速，但平台和司机也出现了一些不规范现象。像这样的无牌跑车并不少见。在这次调查中，很多司机并不是第一次被处罚。
无牌跑车涉及两证:网络预约出租汽车运输证和网络预约出租汽车驾驶员证。
早在2016年，交通运输部、工信部等七部委就联合发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，其中明确规定，经营网络出租汽车，提供服务的车辆需要取得网络出租汽车运输证，提供服务的驾驶员需要取得网络预约出租汽车驾驶员证。
这两个证可以简称为“双证”，而无证跑车被处罚的司机恰恰缺少“双证”。
根据规定，未取得经营许可，擅自或者变相从事网约车经营活动的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款，构成犯罪的。依法追究刑事责任。
年前还有那么多司机不持证上岗，被处罚是应该的。这几千司机不委屈。
但奇怪的是，知道有这样的规定，很多网上拼车平台的司机注册条款并没有要求实际持有“双证”。
在滴滴、首汽约车、曹操出行、儒奇出行等众多网约车app上可以看到，在加盟条件和报名材料中，必备条件基本都是身份证、驾驶证、行驶证、车辆照片等，而成为平台车司机的条件中，只规定了司机的年龄、车龄、有无犯罪记录。
截图来源：滴滴车主这些平台都没有把司机持有“双证”作为强制要求，有的根本没有规定，有的是可选条件。
这就是司机们感到无奈的地方，要知道网上跑车是需要“双证”的。为什么不强制，还要给司机发订单？
事故发生后，只有司机受到处罚，平台不用承担任何责任。
为什么司机不办证，平台不规定？
现在网约车很普遍。在一二线城市，网约车司机普遍收入不低。很多人都做起了网约车或者兼职。但是很难理解为什么那么多司机不办证，平台还要纵容这种违规行为？
很简单，因为“两证”发放后，车辆就成了营运车辆。但营运车辆使用8年或行驶60万公里后，就得报废。
很多人只是在业余时间兼职开私家车。他们不打算在网上干一辈子，8年后就报废了，太不划算了。
而且办理了“双证”后，车辆的保险金额是按照营运标准赔付的，远高于私家车。如果加上日常车辆保养、油费等费用，加上平台抽成，合规司机一天也赚不了多少钱。
仔细想想。如果司机的成本变高了，但收入不变，净利润少了，服务还能维持和改善吗？
毕竟都是钱的问题。
有的司机是真的不知道这个规定，有的是生活所迫，每天抱着侥幸心理飙车。
平台纵容也是因为钱。如果强制要求持“双证”上岗，那么注册司机的数量就会减少。订单少了，平台怎么赚钱？
另外，平台要想在市场站稳脚跟，必须要有更多的驱动力。如果提高门槛，就意味着放弃自己的市场份额，平台肯定不会做。
而且司机和平台不是雇佣关系。
司机和乘客一样，只是平台的使用者，即使给违规的司机发了单，也可以明目张胆的继续运营。因为罚款也是司机的钱，平台不用承担任何后果。
所以很多被处罚过的司机都有些不服气:为什么接入和调度平台不承担任何责任？
平台为了赚钱，违规处罚司机，合理吗？
在这次大规模的调查中，司机违章是事实，受到处罚是非常合理的。
虽然办理双证很麻烦，也增加了网约车司机的开支，但都是从安全和管理上考虑的。
一方面可以通过“双证”保证车辆的安全，也可以控制城网车辆的数量，避免过多的泛滥；另一方面，营运车辆发生事故，保险公司会赔付，但私家车出了事，保险公司和平台都不负责。
所以，非法跑车对消费者来说并不安全。但是平台不强制“双证”，还会给违规司机派单，实际上侵犯了消费者的权益，所以平台也有不合理的地方。
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十七条、第十八条规定，网约车平台公司应当保证提供服务的车辆具有合法营运资质，应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资质；第三十五条规定，司机没有“双证”，平台仍允许司机运营的，应处以5000万至3亿元罚款。
司机擅自从事网约车经营活动，也是平台默许和支持的；而且作为这些司机的组织者和中介服务平台，我们有义务监督司机对跑车的遵守情况。如果违规司机还能正常跑单，平台是否也构成机构非法营运的违规行为？
毫无疑问，在这个问题上，平台也有不可推卸的责任，应该受到惩罚。
现在被查出没有“双证”的司机只是其中的一部分，还有更多不明身份的司机还在接单，对司机和乘客的安全造成了威胁。
在利益和市场面前，网约车平台应该负起自己的责任，严格按照规定约束司机。相关部门也要要求平台整改，从根源上解决问题。
作者:王晓梦
