旧村改造是大势所趋，也是盘活存量土地、升级城市发展的必然途径。但无论是政府还是社会资本，都不能大喜过望，一味追求改造的数量和面积，而忽略了背后的实际情况，把村民世代生活的土地当成了资本大戏。在递包裹的时候，最后只剩下一根鸡毛。
广州进一步规范老市场！
日前，广州市住建局下发通知，要求各区城市更新主管部门报送旧村综合改造项目平台公司清理整改工作情况。
通知称，为落实市委、市政府关于清理整顿中介公司违法违规参与旧村综合整治项目项目开发的要求，该局于2019年9月下发《关于加强旧村综合整治项目监管的通知》，要求各区对本辖区旧村综合整治项目引入合作企业情况进行自查自纠。
同时，根据市委主要领导批示精神，广州市住建局拟将近期全市平台公司清理整改情况向市领导汇报，并要求各区城市更新主管部门于4月16日前将本区旧村综合改造项目中平台公司参与情况、清理整改措施及下一步工作计划上报广州市住建局。
进一步规范旧村合作改造项目，选择合作企业。
广州已经率先规范了旧市场。
今年2月，广州市住建局发布实施《关于进一步规范旧村合作改造项目选择合作企业有关事项的意见》，进一步明确了合作企业和有合作意向的企业参与广州旧村改造应满足的条件和程序。
基本条件如下:
1.近3年无不良信用记录；
2.企业注册资本不低于1亿元人民币。
3.村集体经济组织可以选择一个联合体作为合作企业和合作意向企业，组成联合体的企业应当符合上述条件。
选择合作企业应遵循以下程序:
1、村集体经济组织就是否引进合作意向企业组织成员代表大会表决；
2.村集体经济组织在征求村民意见的基础上，起草合作意向协议，提出候选合作意向企业，报镇人民政府审核。镇人民政府应当征求区城市更新部门的意见；审批通过后，组织成员代表大会投票，投票结果在村域内公示7天以上；
3.公示后无异议的，村集体经济组织与合作意向企业签订合作意向协议；合作意向协议签订之日起30日内，将合作意向企业及合作意向协议按程序上报区政府，并在村域内对合作意向企业进行公示。
此外，意见明确，合作意向协议可以约定，合作意向企业应当自签署合作意向协议之日起30日内，按照以下标准缴纳履约保证金:用地面积不足30公顷的项目，应当提供不低于2亿元的履约保证金；面积在30公顷以上的项目，应提供不低于3亿元人民币的履约保证金。
增城区要整顿，具体要这么做！
据了解，在增城区，旧村改造项目遍地开花。截至去年10月，增城已上报有明确合作意向的企业旧村改造项目33个。
广东省律师协会认为，随着新型城镇化的不断发展，越来越多的村庄开始了旧改进程。如何规范管理，使旧村改造工作有序推进，成为新的课题。
2019年10月11日，广州市规划和自然资源局增城分局下发《关于进一步加强市场主体参与我区旧村改造监管工作的函》，坚决杜绝平台中介公司倒卖项目破坏旧村改造秩序的行为，规范和监管几个不同阶段的镇和市场主体。
一、引入合作意向的前期企业阶段
在有合作意向的企业引入旧村合作综合改造项目之前，严禁企业提前介入旧村改造，明确由镇里及其他任何企业市场主体负全责。具体要求如下:
二、选择有合作意向企业的阶段
旧村合作综合改造项目必须按规定程序公开选择合作企业，坚决防止平台中介公司成为合作企业，确保有利益关系的市场主体充分竞争；各镇指定分管领导牵头参与，评审过程严格按照评分标准，确保选择有实力、有经验的市场主体参与旧村改造。
三。合作企业运营的监督阶段
旧村综合改造项目合作企业确定后，应鼓励合作企业参与项目开发建设，防止市场主体成为合作企业后不积极推进改造，加强对合作企业经营的监督管理。
四、已开展旧村改造项目整改阶段的前期工作。
对已上报合作意向企业的33个旧村改造项目，该镇要督促合作意向企业制定项目改造方案，加快项目进度。2020年4月29日前未邀请有合作意向的企业选择合作企业的，终止合作意向关系；
对违规旧村改造项目，如私自与企业签订改造协议或未按程序开展基础数据调查等，该镇要立即暂停相关工作，并向纪委监察局举报违法违规问题，切实加强项目监管。
总体来说，增城严格要求镇里落实各阶段的监督指导职能，加强对旧村改造项目合作企业的监督管理，将进一步加快增城城市更新的发展速度。
来源:房地产指南
