7月21日至24日，第四届中国西部国际投资贸易洽谈会在重庆举行。来自24个国家或地区和中国25个省、自治区、直辖市的899家企业参加了这一全球性和国际性的盛会。西博会的成长史是西部地区不断扩大开放的生动缩影，也是重庆“在西部率先开放，带动开放”的有力见证。北京市第六次党代会指出，要提高开放型经济质量，做好走廊物流、物流带经贸文章，深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。如何利用好西博会，大力发展开放型经济？重庆日报采访了相关专家学者。
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本报记者朱滔
对话嘉宾
蔡中央党校经济学教研部副教授
苗壮，西南财经大学经济学院教授、博士生导师
汪锋，重庆大学经济与工商管理学院院长、经济学教授
利用西博会。
拓展西部陆海新通道综合功能。
重庆日报:“陆海新通道国际论坛”是本届西博会的一大看点。如何利用好西博会，拓展西部陆海新通道的综合功能？
蔡:为了更好地拓展西部陆海新通道的综合功能，我们必须同时从“走出去”和“引进来”两方面入手。一方面，要充分发挥西博会的功能，帮助国内企业“走出去”。西博会作为西部地区乃至全国最大的国际投资贸易平台之一，汇聚了西部地区和全国各地的优秀企业，为西部地区陆海新通道的经济辐射和产业合作提供了有利条件。在此背景下，通过西博会平台引领国内优秀企业“走出去”，有助于国内企业树立国际化思维，对标国际标准，打造世界一流产品。另一方面，要充分发挥西博会的功能，吸引外国企业“进来”。西部陆海新走廊的重要功能是通过基础设施的互联互通，加强国内外产业和企业的深度合作。要以西博会为抓手，向国际企业特别是知名企业发出邀请，制定系统科学的合作政策体系，引导国际企业进入国内市场，充分发挥西部陆海新通道的功能。
苗壮:我们要充分利用西博会这个重要平台，拓展西部陆海新通道的综合功能。首先，要加大西部陆海新通道的多元化合作。加快国际贸易“单一窗口”建设，构建“单一窗口”政府间联盟网络，加强生产性服务贸易和跨境电子商务合作。其次，要深化基础设施和供应链物流的合作。探索建设西部陆海新走廊多式联运综合运营平台和示范基地，推动西部陆海新走廊与重庆、成都等西部城市的中欧班列高效对接，构建交通运输和物流经济深度融合的综合运输走廊。要加强金融服务和投资领域合作以及数字渠道建设。加强绿色金融合作，支持航道可持续发展。建设西部陆海新通道物流综合信息平台，探索建设工业大数据创新应用中心，共同培育大数据驱动的新业态。
利用西博会
加大产业链招商力度
重庆日报:作为西部地区重要的经贸洽谈平台，如何通过西博会不断加大产业链投入，促进国际国内产业链融合？
蔡:就西博会而言，在平台功能定位和战略制定方面，重要的是促进国际国内产业链的对接和融合。一方面，要加强与工业职能部门的深度合作，认真梳理我国特别是西部地区产业链结构的发展现状和短板，针对短板制定系统的产业链投资计划。要立足自身短板，坚持全球视野，遵循产业规律，引进一流企业，实现国际国内产业链深度融合，不断提升国内产业链发展水平。另一方面，要制定细化的国内外产业链整合规划和政策体系。在具体的对接整合过程中，要充分考虑不同行业的发展规律、行业内企业的技术实力以及国内外企业的合作意愿。这就要求西博会在判断各大企业的技术实力、产业发展阶段国内外企业的具体合作方式等方面，制定更为精细的整合对接方案。
汪锋:招商引资是西博会的一个重要功能。从国际国内产业链整合的角度看，西部地区在招商引资中应注意几个方面。第一，世界贸易格局正在发生变化，一些过去可以大量进口的核心关键零部件面临被切断的风险。提高国际产业链韧性的关键在于高附加值的核心关键零部件的进口替代。这类产品的生产厂家应该是西博会产业链招商的重点。二是西部地区具有良好的矿产资源、能源、劳动力等要素资源禀赋，通过实现产业链的就近匹配，可以节省大量物流成本。加强现代流通网络建设，高水平承接东部地区产业链转移，仍是未来西部地区产业发展的重中之重。第三，传统产业链投资主要以制造业企业为主，现代经济除了制造业产业链还有服务业产业链。推动西部中心城市为制造业提供金融、贸易等高水平附加服务，是西博会推动产业链价值链高质量发展的重要方向。
依托西博会
打造开放合作新优势
重庆日报:本次西博会亮相的新技术引人注目。如何依托西博会推进科技开放合作，打造竞争新优势？
苗壮:建议以西博会为平台，充分利用国际国内两个市场两种资源，将新的科技成果有效转化为持续的科技开放合作。第一，构建开放创新格局。成渝地区将以西博会为龙头，以西博会为抓手，实施更加开放、包容、互利的国际科技合作战略，深化与“一带一路”沿线国家和地区的产学研合作，积极承担后续项目的后续进展。第二，加强产业发展和培训。要坚持合理布局、优化提升、协调联动的发展要求，优化主要生产力布局，鼓励各地合理规划产业集群，充分发挥规模效应，做好“差异化”和“一体化”产业发展选择题，形成以RD为中心、制造业为外围、链条配套、梯度布局的都市圈产业分工体系，助力形成区域发展增长极。
汪锋:依托西博会，推进科技开放合作，打造竞争新优势，可以从以下几个方面着手。一是继续加大基础研究投入。利用好西博会这个平台，加大基础研究成果的曝光度和社会影响力，让需要长期持续投入的基础研究发挥好科技创新的灯塔作用。二是加快科技成果向现实生产力的转化。要积极跟进科技项目落地，千方百计做好科技企业和科技项目扶持工作，把更多科技成果推向市场。三是吸引科技工作者关注重庆服务发展。要利用好西博会优势，吸引全国乃至全球科技领军人才，持续关注我市科技创新，开创科技开放合作新局面。
重庆日报:本届西博会还特别设立了成渝双城经济圈建设馆。重庆和成都如何借助西博会推动改革开放，共同前进？
苗壮:一是发挥西博会的示范作用。本届西博会成果丰硕。川渝两地要在已有成果的基础上，共同完善信息对接、权利共享、税收优惠等连贯互动的配套政策服务体系。同时，以西博会为起点，继续高标准举办中国国际智能产业博览会等大型国际展会，促进文化、教育、医疗等领域的国际交流。二是加强高端人才储备。充分发挥西博会的引擎作用，积极推进川渝两地高端要素引进培养的机制对接和规则衔接，利用电子信息、生物医药、装备制造等产业现有的规模优势和科研院所、高校密集优势，不断吸引高端人才。
汪锋:西博会是西部地区展示形象的重要窗口。成渝两地要利用好西博会，激发合作共赢的内生动力。一方面，成渝地区是西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、开放程度最高的地区。成都和重庆应该在产业布局上齐头并进，优势互补。成渝之间要建设连续的工业生产基地和现代化基础设施，为经济高质量发展创造物质基础。另一方面，成渝地区要充分利用国家区域发展战略赋予的政策红利，通过改革不断释放经济活力。
