山东济南历城区农技人员张峰在湖南湘西保靖县现代农业示范园考察大棚蔬菜长势。资料图片
在湖南湘西，“椒八妹”扶贫工作坊的创始人谭正在教授编织技术。黄明摄影/光明图片
山东省历城区医院副院长邢建庭在湖南湘西保靖县医院挂职。图为他为村民做义诊。资料图片
[扶贫和东西部合作]
2016年，山东省济南市与湖南省湘西土家族苗族自治州结缘东西部扶贫协作。济南市围绕组织领导、人才支撑、资金支持、产业协作、劳务合作等主要任务，做了大量切实有效的工作。，以全面帮助湘西脱贫为主线。两地扶贫合作呈现出合作逐年增多、形式和内容不断创新、工作机制更加健全的新局面，携手迈出了稳健坚实的步伐。
四年来，济南携手湘西，累计投入资金帮扶11.08亿元，社会捐赠达2亿元。合作开发扶贫产业项目349个，带动25.5万贫困人口脱贫。完成土地增减挂钩节余指标跨省调剂任务0.47万亩，调剂资金总额14.1亿元。带动了28家济南企业在湘西投资建厂，建设了8个园区，累计投资3亿多元，直接带动贫困人口1万多人。
2020年初，湘西7个国家级贫困县全部实现脱贫摘帽。
1.做强产业惠民，多措并举帮助群众脱贫。
“现在我每年种辣椒能挣一万多块钱，我还要再努力几年。我相信以后的日子会越来越好。”象州芦溪县兴隆场镇烂泥滩村59岁的贫困户邓武刚，过去经济有些困难。2019年，他用新技术种了3.8亩辣椒，收成很好。
兴隆辣椒是泸西县的优势传统产业。特色品种“鲁西玻璃椒”，资源丰富，色泽鲜艳透明，辣味适中，口感好，深受市场消费者青睐。
济南市章丘区、湘西州泸西县，都是紧紧抓住辣椒产业不放。2018年，通过东西扶贫协作项目安排帮扶资金345万元，用于标准化育苗、大棚建设、贫困户种植补贴等，带动当地贫困户种植辣椒1651亩。在标准体系、质量控制、品牌建设等关键环节采取了切实措施，提高了合作的准确性、针对性和有效性。2019年，济南市章丘区安排100万元帮扶资金，在潞西县张晓、兴隆场等镇种植辣椒5.18万亩，年产量7000多万斤，年产值2.6亿元，带动3.2万贫困村民增产增收。
四年来，济南和湘西坚持以产业发展为重点和突破口，依托两地的资源优势、产业基础和现实条件，大力开展产业合作。以茶叶、油茶、百合、猕猴桃、柑橘、烟草等湘西八大特色产业为重点，投入6.13亿元帮扶资金，实施春木坪万亩黄金茶、杰巴拉生态观光农业示范园等207个产业项目，惠及25.5万贫困人口。
同时，济南、湘西坚持就业导向，实施“定点、定点、定向、定岗”免费技能培训，促进贫困人口实现就业、脱贫、增收。其中，通过济南技师学院“轨道交通香溪班”、永顺吉利班、保靖龙翔客车班培训贫困家庭500余人。52个农历新年、保姆、缝纫工、手工编织等培训课程。共培训了2003名贫困劳动力。基本上穷人的培训就有了。
在扶贫合作过程中，两地还注重加强干部培训、就业培训、贫困村带头人培训等方面的合作。四年来，在济南市的大力支持下，湘西州积极组织贫困村党支部书记、“两新”村支书、医疗卫生教育农业人才等，到济南进修，开办中青年干部、农业技术骨干、医疗卫生队等培训班。，帮助培养了1000多名党政干部和5000多名专业技术人才。
2.立足地方特色培育文化旅游产业。
9月17日至21日，首届中国国际文化旅游博览会在济南举行。应济南邀请，来自湘西的10家文旅企业精心准备了2000余种产品的线上线下展示，涵盖文化旅游创意、非遗技艺、传统特产、风景名胜等多个领域。湘西展区以精美的展品、精美的商品，以优美的自然景观和独特的民俗风情为宣传背景，突出“神秘湘西”的主题特色。
展会期间，湘西展区热闹非凡。茶叶、竹编工艺品、苗银制品、挂毯、手工鞋垫、艾蒿、湘西腊肉等深受游客喜爱，苗绣团饭、湘西农副产品等商品也即将销售[/k0/]。湘西大地农业科技开发有限公司成功与4家经销商签约。
作为苗绣苗族传统刺绣技艺，被列入第一批国家级非物质文化遗产名录，在两地扶贫合作中发挥了重要作用。济南根据湘西的产业文化特点，建成了湘西七绣坊等扶贫作坊，使湘西传统产业更具活力。
走进花垣县石兰镇湘西奇绣坊苗族服饰文化有限公司，马东村贫困户向龙燕等10多名苗族妇女正在绣制精美的服饰。这个在东西合作基金50万元支持下成立的扶贫车间，有486名签约刺绣工人，其中建档立卡贫困户47人。这些妇女要么在作坊里绣花，要么“宅”在家里，每个月收入2000多元。
公司负责人时嘉说，大力发展民族文化创意产业，不仅满足了贫困农民就近就业的愿望，也让传统苗绣焕发出新的活力。目前公司在北京、长沙、济南等地有四家实体店。2019年，仅济南门店销售额就达40多万元，接了120万元的大单。2018年，公司的苗绣服装受邀到法国巴黎，被抢购一件空。国外知名品牌服装设计师伸出橄榄枝，积极寻求合作。
济南、湘西两地文化旅游部门大力推进旅游扶贫合作，积极开展“万人济南游湘西”活动。通过财政直补的模式，开通两地直航，推出双飞四日游、湘西优游，吸引济南市民到湘西旅游，通过客流促进消费，带动群众增收。
济南、湘西也出台了济南市民到湘西旅游的优惠政策，刺激市场消费。济南市民凭身份证到湘西旅游，可享受27个景点的免票、12个景点的半价票和1个景点的当地人优惠票价。2019年，湘西接待山东游客73.36万人次，其中济南游客7.16万人次，旅游综合收入1.06亿元。
3.社会力量在参与泉城志愿者中发挥着重要作用。
今年9月，作为2020湘西精准扶贫泉城志愿服务团的一员，来自济南职业学院艺术设计专业的彭源创和他的12位伙伴组成了“泉城精准扶贫人才支援泸西志愿队”，被分配到泸西县幼儿园。
彭源创，20岁，性格开朗，喜欢孩子。出发前，彭源创决定带着自己最喜欢的吉他去湘西，给孩子们带去歌声和快乐。在这里，他每天去不同的班级给孩子们上音乐课，为他们表演吉他和唱歌，深受孩子们的喜爱。
“成为一名帮助他人的志愿者是一件非常快乐的事情。我尽可能多的报名参加这样的活动，但这次来湘西做泉城志愿者，让我觉得更特别。”彭源创说，“尤其是当孩子们把我聚拢成一圈，认真地抬头看着我，跟我一起唱的时候，那热切的眼神深深打动了我。在这一个月的时间里，我会扮演好一个角色，教他们更多的歌曲，为他们演奏更多优美的曲调。”
2017年起，泉城志愿者主动成立湘西精准扶贫志愿服务团。他们在人才扶持、消费扶贫、社会捐赠、远程教育、建立湘西济南东西部扶贫协作产业联盟等多个方面开展工作。他们用实际行动投身于济南与湘西的扶贫协作，用工作成果帮助湘西打赢了脱贫攻坚战。
2019年1月，受交通不便、持续低温冰冻天气、市场等因素影响，湘西椪柑严重滞销。为有效缓解湘西果农的燃眉之急，泉城志愿者联合济南时报、济南东西扶贫协作产业联盟、湘西柑橘办，共同发起了“爱湘西，爱在深山”和“贫困芦柑义卖”活动，共销售芦柑7000箱，销售额35万余元。近年来，泉城志愿者持续开展湘西农特产品爱心采购活动，累计采购各类农产品价值100余万元。
泉城志愿者还通过动员市民参与，积极为湘西农特产品展示献计献策。2019年11月，泉城志愿者在济南举办“体验湘西”活动周，七天20万人次参观。湘西牛肉、豆腐干、木锤酥、腊肉、腊肠、糍粑等湘西特产一度断货，湘西企业订单纷至沓来。2020年1月，泉城志愿者再次开展湘西农特产品展销活动，销售额近100万元。
在帮助湘西销售农特产品、扶持人才、扶持医学教育的同时，泉城志愿者还坚持扶贫、智扶、志扶相结合，开展济南与湘西东西部扶贫协作远程教育活动。截至目前，泉城志愿者已派出275名志愿者开展人才支持，直接向湘西捐赠现金64万余元，通过消费扶贫销售湘西农产品500余万元，通过远程教育系统培训湘西贫困人口200余人。
