一个城市如何发展？
简单来说，首先要有一个好的地理位置，这个位置决定了它的经济发展方式。比如沿海地区的港口城市，比如火车拉动的城市郑州，就是交通因素支撑的地方经济。
再者，还有资源，也就是我们以前说的靠山吃山，靠水吃水，属于神享美食。风景美到可以发展旅游业，地下有矿的可以靠采矿收入让一个城市富裕起来。
过去几十年，很多城市凭借地理优势和资源禀赋，生活得非常好。但一个区别是，资源的可持续发展是有限的，比如煤矿总会枯竭。而且随着国民经济的发展，我们越来越重视环境，对传统能源行业的治理也越来越严格。新能源的替代已成定局，很多城市的煤炭行业早已终结。
很多资源型的小县城，富裕人口比当地省会和大城市还多，但近十年来，却陆续迎来了发展的停滞期。产业红利耗尽，都在寻求转型升级，但成功的很少。
这是因为在过去，这些城市一直是满嘴石油的“吃矿”，其他产业的发展被搁置，资金流和人才都集中在矿上吸取营养。唯一能起来的就是配合当地劳动人民的基本服务领域，比如房子，比如娱乐休闲业，KTV，按摩等等，还有各种配套的美食餐厅，各种满大街跑的当地名车。
这是几乎每个资源型小县的经济结构和建设模式。
最近两三年，唯一能勉强撑起一个小县域经济的就是房地产。但是一个“金融”的房地产行业能给当地带来多少就业岗位呢？人才外溢更是不可避免。
曾经美丽的小县城已经陷入了这样的状态:
原有的资源型支柱产业已经倒下；
转型路径混乱，招商困难；
人口持续外流；
房地产产能过剩；
严重老化。
缺乏产业基础无法提供足够的高质量就业，青年人才也留不住。小县城变得像农村，很多房子都荒废了。现在无论是农村人口还是县城人口，为了找工作都选择去大城市碰碰运气。
尤其是考上大学的新一代年轻人，都选择一二线城市。因为小县城除了房地产到处都是小饭馆，除非一个人家里有生意要继承，或者家里被安排在体制内工作，否则他会选择回小城市。
这就造成了小县城的人口结构呈倒三角形，即金字塔倒置，老年人多，年轻人少。这对县财政来说是一个巨大的负担。老年人是资源消耗型人群，年轻人口可以创造GDP，提供税收。这样的人口结构使得地方财政支出加剧，收入锐减。
更糟糕的是，互联网电商和滴滴平台的腐蚀，减少了当地实体店的税源和出租车对城市的贡献。
比如某宝，就相当于网购的“市场”。大家都在这个平台上买卖东西，曾经需要向当地提供租金和纳税的店铺有上千家。而现在，这些店铺的费用已经变成了支付给淘宝平台购买直通车、广告位、流量的所谓“网络硬通货”。本该在县城本地流通的钱到了某宝口袋，某宝把税收交给了所在的大城市。
县城被抽血，不仅人才被吸走，线下实体产业也被线上平台吸走，税收也被吸走。一线城市房价不断上涨，不仅仅是因为人口的涌入，还因为一线城市不缺产业和税源，对土地财政也没有那么依赖，所以土地供应自然不紧不慢。所以这些一线城市的房价被全国人民抬高了。
至于小城镇，没有年轻人纳税，实体店不景气。人们在拼多多的淘宝JD.COM上买东西。买卖双方也都在十八线小县城。双方虽有经济往来，但并未对当地做出任何贡献。交易过程中产生的“中介费”都交给了一线城市的互联网公司，只剩下大量的县城老人需要养老。
县财政必须维护基础设施，支付基本工作人员的工资，并提供民生服务。尤其是疫情期间，贵的多，便宜的少。这个时候小县城只有依靠土地财政继续发展房地产业。为什么小城市有那么多僵尸企业，因为可以为一部分人提供就业？即使他们没有产生多大的效益，但如果他们能经营，他们就赢了。
在房地产行业发展的黄金期，小县城的尾部红利还在，尤其是资源型城市。当地人依靠煤炭、造纸、耐火材料、钢铁等产业积累了大量财富。随着房地产行业的利润越来越突出，很多小县城的小老板都开始转行做房地产了。河南新密很多房企的小老板，曾经在当地从事煤炭、耐火材料等行业。跟着中国改革开放的步伐，他们先是吃了工业传统能源红利，然后是房地产红利。在这个阶段，一些老板开始转行做光伏生意。
这些人文化程度不高，但圈子特别小，行业高度一致。以这群县域经济的顶层人士为核心，在他们周围画一个圈，就是体制内的人，也就是公务员、教师、医生等等。这类人一般都是地方官二代或者二代，很多都继承了父业。
我认识一个当地房地产老板的儿子。他们高中毕业后都出国留学了。拿到野鸡证，就开始忽悠员工。其实英语充满了土味，但是他们很自恋。
他们回到老家，一般会做两件事，一是和父母一起涉足企业，二是相亲。在周围的朋友圈找他们真的很有限。我记得一件有趣的事。当时当地政府认为他们县的留学生很多，可以成立留学生协会，做出点成绩。他们起床后，组成了一个小组。里面几十个女人几乎90%都和这个男人有关系。
特别是有一个女生特别搞笑。和这个男的相亲，男的带她去了自己的会所，自习室里带了各种儒道。女孩立刻就黑了。
后来她跟我说，在书房呆了15秒后，她觉得无法和这个男人交流，因为她听不懂他说的话。还说如果这个人是装的，那他配不上她。如果他真的很有学问，那她配不上他。不管怎样，都不合适。况且大家都是一个圈子的。你回去问个人就知道底了。还能继续聊什么？接下来，同一个圈子里还有多名男性等着她去相亲。背景被父母筛选过，所以我有家庭。我的姑姑、姑父等。把这些男人的身高、收入、父母、家族产业、兄弟姐妹、气质以统一格式发给编辑群。经过筛选，他们会出来说话。
这个例子你想说什么？小城镇、小圈子的壁垒特别强。首富圈不仅垄断行业、机构、岗位，还垄断婚育。整个县城就是一个尖尖的沙漏图案。顶楼人不多，但圈子固化，几乎没有中产阶级。一些小餐馆老板和县城里靠房租为生的老土人算少的。剩下的是非职业工人和商贩，还有一些无业游民、农村建筑工人、苦力等。，都属于底层阶级。
整个县域阶层固化，资源行业和权力型的工作岗位被最上层的少数人把持。房地产红利来了，冲在前面的也是这一波人。尤其是编制内的公务员、教师、医生等群体，他们其实吃了一波红利，住在高档小区，房价便宜。因为买的早，这些人不仅在当地炒房，还在周边大城市做各种投资。当县城当地房价被推高的时候，底层的人已经在接盘了。
随着县域工业的衰落，中层就业人员根本进不了当地，高质量的工作有壁垒，普通的服务性工作工资两三千元，还有大量初中文化程度低的劳动力。一个有本科学历但没有背景的年轻人，想留下来很不容易。
然后人才流失，行业更不愿意进来。如果产业进不去，地方财政会更加依赖房地产。直到现在，房企才开始清理掉满地的鸡毛。
鹤岗市大家应该都听说了吧，市财政破产重组，房价已经卖到白菜价，公务员已经不招了。这个城市的破产就像一个公司的破产。它无法支付员工工资，无法进行正常的经济运作，债务得不到偿付，收入端崩溃，市场和贸易停滞不前。
县域经济是不是完全没有想象力？
跟这个县的地理位置，产业结构，营商环境有很大关系。
“交好，住得近”，地理位置决定了周边都是强邻，所以这个县的领导视野更开阔，发展起来也容易。有时候一条路可以带动当地经济。
再者，这个县过去几十年积累的产业基础如何，产业结构是否合理？
举个反例，郑州是省会大城市。前几年GDP增速很快，但当时全国各城市GDP增速都很快，不只是郑州。全国搞制造业，全国掀起基建热潮，全国开始棚改，全国房价被推高，全国金融创新等等。GDP数据也不会太差，跟不上国家潮流。
但是退潮之后呢？郑州有没有沉淀出像样的产业？
我们来看看郑州近几年的经济数据:
房地产的本质是金融，是一个传递包裹的套利游戏，是地方政府依靠土地财政推动城市建设的游戏。当城市化进程接近尾声，人口老龄化加剧，一个充满泡沫的金融游戏能留下什么？
发达的制造业是“世界工厂”的核心竞争力。房地产行业比重过高，只能抑制其他行业的发展。一个追求短期利润投机利益的城市，健康的产业结构在哪里？
大城市郑州尚且受困于土地财政，何况一个人口流失的小县城？
判断小县城的产业结构是否有潜力，一是看房地产经济比重，观察当地楼市的过剩产能。有很多未完成的项目吗？二是看它有没有完整的制造业产业链，城市基础设施怎么样。比如多少个工业园区？第三，看它的人口结构和这几年人才流动的变化，它有它留住人的特殊优势。
最后，还要看其商业环境是否友好，圈子壁垒现象有多严重。现在的政府团队有没有什么长远规划，会不会为了资源而整合资源等等。这些规则决定了县城未来的发展，决定了大家是否愿意把大城市的外溢产业转移给你。
在城市经济发展方面，我们开始了大都市地区的协调发展，即地理位置相似的城市。我们共同努力，提高效率，取得特殊突破，促进城市间的共同繁荣。核心目的是促进产业集群转型升级。
这就要求都市圈核心区域的产业向外围转移。
都市圈核心区的基础资源性价比低，比如地价飞涨，劳动力工资上涨，基础设施需要更新，企业的投资成本和收益已经开始失衡。一些竞争力差的中低端产业转移到周边小城市，不仅带动了周边小城市的发展，也为大城市新产业链的发展腾出了人力资源和物理空空间。
综上所述，一些大城市低端制造业开始向中小城市转移，转移路径是核心城市转向周边小城市或其下属县。
早在2014年，中国北京的部分高能耗产业、非科技创新型企业和一般制造业开始向河北、天津转移；北京的物流基地，批发市场，第三产业的呼叫中心，服务外包，健康养老也在北京周边疏解。
从2014年到2016年，北京退出了近千家污染企业。三年来，北京向河北转移工业项目近百个，总投资数千亿元。
这些项目不仅缓解了核心城市的人口压力，也促进了北京周边都市区的经济发展。
在这个阶段，具有地缘优势的县域将迎来新的发展机遇。当然地理位置差不多，竞争的是现有的工业基础，城市基础设施的优势，商业环境，以及现任领导的招商引资能力等等。
最后两句，县城的发展潜力如何，关系到人会不会投胎，要看你的“出生地”在哪里，你家里有什么优质资源。在城市化进程中，城市化的发展是城市吸纳农村，大城市吸纳小城市。现阶段，在产业转型升级的关键时刻，都市圈的协调发展是主体。只有分工，才能提高效率，最大限度发挥中国全业态产业链的优势。
随着中国第三次能源革命，人口不断外流的西北地区也迎来了新的基础设施。可以算是我们的新能源供应地，就像石油输出国组织是世界生产国的资源国，新能源领域的发展必将带动西北地区县域经济的发展。当地独特的地形优势、光能和风能优势，以及正在进行的新能源基础设施建设，将为中国西部地区未来融入世界能源贸易奠定良好基础。
而且疫情的反复也提醒我们，经济发展不能把鸡蛋放在一个篮子里。我们需要尽快通过产业链转移，有步骤地在中南部地区培育一些优质的县城。这不仅是为了缓解大城市的人口压力，也是为了满足我国在国际上面对霸权，打赢经贸金融战的需要。也是为部分城市搞科技研发，为新型高端产业链提供更大空支持，向第四次工业革命发起冲击的关键举措。
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