来源:今日北京商报
作者:冯涛
北京商报今日讯——10月27日，工信部公布了2020年第五批存在问题的应用软件名单，共计131款，瓜子二手车、永安行、乐视视频赫然在列。
据了解，此次测试中，输入法、旅游、电商、音视频等App测试中发现的问题较多，部分应用商店和移动应用分发平台缺乏管理主体责任，SDK企业存在非法收集用户个人信息的行为。
工信部要求，此次通报的App要在11月2日前整改落实。后续，对问题突出、无单、整改不彻底的相关企业，将全面下架、停止准入、给予行政处罚，并纳入电信业务经营不良名单或失信名单，依法严肃处理。
北京市盈科律师事务所高级合伙人高今日向北京商报解释，App、SDK对手机用户个人信息的非法侵犯是巨大的商业利益驱动，海量用户信息的积累是吸引投资的重要手段。用户个人信息泄露的主要原因是运营商非法收集和使用个人信息。个人信息泄露带来了极大的安全隐患和社会风险，从频繁的电话、短信广告骚扰，到落入套路贷或其他诈骗犯罪的陷阱。
此前，工信部已完成对国内主流应用商店32万款app的技术检查，督促1100多家企业进行整改。自去年12月以来，连续6次公开通报246款逾期未完成整改的app，并根据整改情况，下架34款拒不整改的app。
10月22日，工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库在国新办2020年前三季度工业通信业发展情况发布会上介绍，2019年，工信部重点整治了“私自收集个人信息”、“超范围收集个人信息”、“不赋予权限不允许使用App”、“过度索取权限”等八种损害用户权益的行为。工信部今年将加强对App经常使用的SDK和应用分发平台的监管，重点关注“App和SDK非法处理个人用户信息”、“设置障碍、频繁骚扰用户”、“欺骗和误导用户”、“应用分发平台责任不到位”等4个方面10种问题。
《工业和信息化部关于开展促进App侵害用户权益专项整治行动的通知》第三条第三款指出，要“重点整治通过‘偷梁换柱’、‘移花接木’等方式欺骗、误导用户下载App的行为，特别是具有分发功能的移动应用欺骗、误导用户下载非用户自愿下载的App的行为”。以这个通知的列表为例。跳闸、看视频、绿清大师、作业答案大全等4款app涉及欺骗、误导用户下载app。在今年的前四批榜单中，会说话的汤姆猫2也欺骗和误导用户下载了该应用。
北京商报今日尝试安装丁丁旅行后，记者发现，仅仅因为误开广告，几秒钟内，手机显示正在下载，要求安装“淘宝特别版”App。高武告诉记者，上述行为可以定性为“欺骗、误导用户下载App”，因为记者主观上是想打开行程。“淘宝专版”的下载安装并非基于记者的自愿，下载完成“淘宝专版”App的过程是在使用App的过程中对App进行了改动，以花代树。这不仅涉嫌侵犯用户的隐私权，也侵犯了用户的知情权、自主选择权和公平交易权。
《消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。此外，App通过收集的信息精准营销用户，也可能涉嫌违反《反不正当竞争法》，涉嫌不正当竞争，违反市场经济基本准则。
