「政府采购助企纾困解难」黄石“政采贷”助推经济社会复元重振

【来源:中国政府采购报】

今年以来，湖北省黄石市财政局持续为中小企业谋发展、谋服务，全面推进政府采购合同融资业务升级，在稳增长、惠民生、防风险、保稳定五个方面着力，有效缓解了市场主体融资难、融资贵问题，助推了经济社会回升向好。目前，全市已完成“政府贷款”162笔，贷款金额38035万元。其中，1-6月完成“政府贷款”53笔，贷款金额17297万元。

以“广”为基础，省市与县区相连，进行覆盖。黄石开展“政府贷”业务以来，市财政局坚持“协调推进、市场运作、银企自愿、诚实守信”的原则，为企业打造“不受资质歧视、资金绩效无忧”的高效便捷融资服务新渠道。目前，“政贷通”业务已覆盖全市所有县区，实现了黄石“政贷通”平台与湖北省财政厅业务数据的对接互通。

重在“流畅”，信息是多方共享互动的。黄石市搭建的“政府贷”平台，促进了财政、金融机构、中标人、采购人、资源交易局、人民银行等采购融资信息的共享、互动和畅通。如中标供应商可通过该平台向金融机构申请融资，与人民银行应收账款融资服务平台连接的金融机构可查看企业政府采购中标信息，实现多方信息的快速互动共享。

以“成功”为重，政采项目不需要等“贷”。“政府贷”的平台依托于国内催收应收账款的融资平台和政府采购的信息共享平台，由双平台担保。中标的供应商可以凭借政府采购合同在平台上发起申请。银行审核后，由采购单位按照政府采购合同网上信贷融资业务中约定的账户进行支付，实现即时放款，无需等待“放款”，手续更简单快捷。

统筹“信”，政府信用担保支付。由于“政府贷款”业务的债务人是政府采购项目的供应商，采购项目全部纳入预算，用政府信用担保支付，融资风险较低。同时，联合人民银行、政务服务和大数据管理局出台了《黄石市政府采购合同网上信用融资实施意见》和《关于修改部分条款的通知》，以政府文件的形式为各方权益提供了又一层保险。

注重“准确”，准确锁定银行账户。“政贷”业务在网上完成，系统可以准确锁定银行账户。有了政府采购合同和项目预算资金的担保，金融机构可以放心贷款，实际贷款利率略高于正常基准利率，有效减轻了企业负担。商业银行发放贷款后，有效解决了资金难以通过被锁定的支付账户回流贷款银行的业务痛点。

此外，黄石市财政局在“政府贷款”方面持续发力的同时，还深化“无申请现金”改革，积极回应市场主体关切，破解企业生产经营中的堵点、痛点。目前“不申请兑现”政策清单28项，项目资金拨付流程由7个环节减少到2个环节，拨付时间由10个工作日缩短到2个工作日。对于符合兑现项目条件的资金，主管部门会直接到企业，实现100%“免费申请，马上办”。目前，黄石市已累计拨付47025万元，惠及29484家企业，增强了市场主体的获得感。

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