近日,财政部、农业部发出通知,今年中央财政将安排50亿元,以奖代补方式对认定建立的国家现代农业产业园给予适当支持。这一扶持政策让现代农业产业园更具吸引力。
什么是现代农业产业园?

现代农业园区以技术密集型为特征,以科技开发、示范、辐射、推广为主要内容,以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。不断拓宽园区建设范围,在形式上打破单一的工厂化、温室化种植模式,将围绕不同生产主体间能够发挥作用的农业科技的各类形式,以及围绕能够促进农民增收的主导产业和优势区域的各类类型纳入园区建设范围。
在模式上,以“利益共享、风险共担”为原则,以产品、技术、服务为纽带,利用自身优势,有选择地介入农业生产、加工、流通、销售,有效促进农产品增值,积极推进农业产业化,增加农民收入。突出农业科技的作用,形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销物流等多种形式的示范园区网络。
为什么要建现代农业产业园?
背景:
中央工作会议提出,现代农业产业园是优化农业产业结构、促进三产深度融合的重要载体。中央一号文件提出要建设生产加工科技一体的现代农业产业园,政府工作报告也提出要建设现代农业产业园。农业部和财政部建立协调机制,成立由农业部部长和财政部部长任组长的工作小组,开展现代农业产业园建设工作。
两个判断:
五大国家农业规划和现代农业规划做出以下两个判断:
判断一:
农业现代化已经进入全面推进、重点突破、梯次实现的阶段。具体表现为:综合生产能力迈上新台阶,农业物质技术装备迈上新台阶,适度规模经营呈现新局面,产业格局呈现新变化,农民收入实现新跨越,典型探索取得新突破。
判断二:
中国农业已经进入提升发展动力、转变发展方式、优化发展结构的时期。其主要表现如下:
1)在居民消费结构升级的背景下,部分农产品结构失衡问题日益突出;
2)在资源环境约束趋紧的背景下,农业发展方式粗放的问题日益突出;
3)在国内外农产品市场深度融合的背景下,农业竞争力弱的问题日益突出;
4)在经济发展放缓、动力转换的背景下,农民持续增收问题日益突出。以上四种表现也是目前需要解决的问题。
基于这两个判断,中国农业进入了由传统农业向现代农业转变的关键阶段。怎么改?总体思路是推进农业供给侧结构性改革,抓手是“三区三园”,其中一个就是现代农业产业园。
建立现代农业产业园的意义
为中国特色农业现代化发展树立新标杆,为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台,为培育农业农村经济发展新动能探索突破口,为农民持续增收探索新机制,为推进城乡一体化发展开辟新途径。主要解释如下:
1.典型演示功能
现代农业园区是现代农业的展示窗口,是农业科技成果转化的孵化器,是生态安全食品的生产基地,是现代农业信息、技术和品种的博览园,是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。现代农业园区环境优美、设施先进、技术先进、品种优良、高效开放,代表了现代和谐农业的发展方向,是实现社会主义新农村建设的亮点工程。
2.对现代农业的把握。
现代农业园区是现代农业发展的重要载体和抓手。借鉴工业园区管理理念,依托工业园区载体,促进农业生产要素向工业园区集中和优势产业集聚,是农业现代化的必由之路,是加快新农村建设、增加农民收入的重要手段,是落实科学发展观、促进经济发展方式转变的根本途径。在过去发展的基础上,不断总结经验,加强现代都市农业园区建设,高标准规划建设一批国家级、省级、市级现代农业园区。
3.产业集聚的载体
产业化可以实施品牌战略,不断提高农产品质量和市场竞争力;以龙头企业为带动,不断凝聚农业产业化发展的动力;推动产业升级,不断吸引农民成为产业工人。

工业化是实现农业现代化的必由之路,规模化生产是农业产业化的内在要求。一家一户的分散经营,农业企业的单打独斗,已经不能适应农业发展新阶段的要求。发展现代农业,必须突破区域界限,突破规模优势,走区域农业布局、一体化经营、合作生产之路。
商业模式和卖点
商业模式:
以农业为主的贫困地区往往给当地政府的财政带来很大压力,农业生产无法形成规模化经营,农产品没有品牌,花不起钱,人们缺乏其他收入来源,生活水平提高缓慢。这些问题困扰着当地政府和农民。如何抓住新时期的历史机遇,寻找农村发展的突破口,已成为公众普遍关注的问题。
现代农业产业园的商业模式是围绕“农旅双链条”设计的,以旅游开发吸引人气为出发点,借助每年百万游客的隐形品牌宣传效应,努力打造成功的果蔬品牌。旅游地变成了水果产地,农民跳出了农家乐的局限,走进了作坊、工厂,成为品牌果蔬加工业的生力军。从而实现旅游业与现代农业相互促进、共同发展的联动效应。
“农旅双链”模式的好处是两条产业链可以同时运作。但在操作过程中,每一个阶段都各有侧重,其效果也有一个循序渐进的过程,我们称之为“两步走”。
第一步:旅游业加速发展阶段
由于旅游业对经济的拉动作用很大,所以首先要大力发展旅游业。现阶段应利用良好的旅游发展形成人群聚集效应,加强旅游商品品牌宣传,使目的地形成特色农产品销售。
第二步:农业产业化经营期
当旅游业的发展正式将农产品品牌推向国内市场时,农业和旅游业的双链将进入第二阶段——农业产业化经营期。现阶段,农业产业成为农民赚钱的第二主渠道,品牌农业和农产品加工业正式成为当地支柱产业之一。同时,特色农业的发展又可以反过来促进旅游业的发展,从而实现旅游业与现代农业相互促进、共同发展的联动效应。
商业模式的七大卖点
销售理念:最初的理念是一个项目的灵魂。虽然不能带来直接的经济效益,但决定了项目可持续发展的前景,可以在精神上吸引一批志同道合的游客。
卖品牌:品牌是灵魂的品牌。通过品牌,可以提升项目地块的形象,提高地块的潜在价值,形成巨大的无形资产。
第三,卖生态:强调一个生态环境,一个低碳、环保、有机生活的概念。充分发挥都市农业对环境的净化、美化和绿化作用,为城市输送新鲜空气,建立人与自然、城市与农业和谐的生态环境,使城市充满生机和活力。
卖产:对于农业休闲庄园来说,农业仍然是其长远发展的主导产业,要打好其主导产业的基础。因此,从产业化的角度看,第一步是脱离初级农产品的发展模式,延伸农业产业链;二是要通过农产品的研发、种植、深加工、包装、仓储、物流、运输、销售等一系列活动,实现产业化发展,形成农场的核心产业基地。
卖生活:开发休闲农庄度假项目,结合休闲地产项目,让久居城市的游客在乡村田野里享受一种慢节奏、自然的生活方式,这正是市场的需求。
卖出项目:卖出市场升值后形成的溢价区间。这里面积很大,里面有很多具体的项目。有些项目是前期开发,然后销售,是卖出市场升值后的溢价空。
七卖融合:形成多行业融合。根据多年对优鲜农业的研究,农业产业是农业休闲庄园的核心产业基础,但不是唯一。休闲农业项目可以整合资源,向旅游、地产方向发展,实现产业融合。旅游业和房地产业的开发和引进应遵循“农业为基础,旅游创品牌,房地产求利润”的原则,分期投资,逐步发展。
经典实例
一、四川省XXX市东坡区现代农业产业园——泡菜产业园
主要措施:建设大基地、大集群、培育大品牌、强化科技支撑、促进利益共享。
启示:第一,工业的快速发展离不开各级党委政府的大力支持;第二,农业园区既要坚持“姓农”,又要坚持一体化发展;第三,只要保持定力,坚持绿水青山,泡菜这种传统产业还是可以成为经济发展的支柱产业的。
2.黑龙江省XXX现代农业产业园-水稻产业园

主要措施:融合应用现代科学技术,推进绿色发展,促进一二三产业深度融合,发展适度规模经营,构建利益联结机制,完善组织管理体系。
经验:主导产业选择要牢牢把握市场导向这个关键,品牌维护与品牌创建同等重要,充分发挥适度规模经营的引领作用。
三。湖北省XXX现代农业产业园-小龙虾产业园
主要措施:加强规划引导,促进工业园区合理布局;推进一体化发展,加快产业园区转型升级;加强政府领导,建立工业园区良性发展机制;
经验:注重创新驱动和全产业链发展。


