2022年是巩固扩大脱贫攻坚成果、与乡村振兴有效衔接的关键一年,也是全面推进乡村振兴从规划文章布局到具体实施阶段的关键一年。今年政府工作报告明确提出,抓好农业生产,推进乡村振兴全局。完善和强化农业支持政策,继续促进贫困地区发展,促进农业丰收和农民增收。
实施乡村振兴是全体农民的事,更需要农村妇女发挥“撑起半边天”的作用。女性不仅可以在乡村振兴中有所作为,而且潜力巨大。在田间地头、工厂车间,他们挥洒汗水,成为新农村的形象代言人。她们选择为自己的家乡奉献,用朴实和真诚灌溉着这片心爱的土地,展现着当代女性的魅力。

然而,由于城乡发展不平衡,大多数农村妇女年龄较大,受教育程度较低,缺乏技能,但她们承担着照顾家庭的负担,因此往往无法充分发挥自身的价值。如何赋能农村妇女,让她们脑袋富起来,口袋鼓起来,精神振奋起来,是助力乡村振兴的重要抓手。
长期致力于解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题的中国妇女发展基金会,25年来一直在开展@ She创业计划——母亲创业周转基金项目,用实际行动帮助贫困妇女创业就业,实现经济自立和可持续发展。在实施乡村振兴战略下,要谋划好新形势下的妇女工作,最大限度地激发农村妇女的主动性和积极性,带领她们在推进乡村振兴的同时实现自我进步和发展。
01
妇女是乡村振兴的主力军。
贫困地区的妇女普遍生活压力大。男人出去工作后,要留下来承担种地、教育孩子、照顾老人的家庭重担。如果他们在家里遇到病人,本已沉重的负担往往会变得更糟。
妇女基金会深刻理解贫困妇女的困难,也意识到在经济和社会发展中的关键作用。为此,从1996年开始探索“小额信贷、户户扶贫、循环利用”的方式,支持妇女发挥自身优势。通过资金支持和技术培训,结合贫困地区优势产业实施扶贫项目,使贫困妇女在兼顾工作和家庭的同时,实现在家门口就业,提高经济能力。
甘肃省靖远县蘑菇棒生产大棚黄金流通工作的受益者。
在甘肃省靖远县,年过六旬、本应享受天伦之乐的贾如霞,却因为妻子患病无法工作,生活十分艰难。
2020年,靖远县申请中国妇女发展基金会@ She创业计划——母亲创业周转基金400万元。这笔来自平安普惠爱心企业的资金,为当地香菇扶贫基地、千亩枸杞园、菇棒生产大棚、日光温室蔬菜大棚、艾欣惠民超市等5个项目注入了活力。
贾如霞在离家不远的蔬菜大棚里看到了生活的希望。经过简单的技术培训,贾杰正式上岗。灵活的薪酬制度让她既能照顾家庭,又能获得相对稳定的收入。从此少了悲伤,多了笑容。
循环金帮助刘红英带动更多家乡妇女在家实现就业。
在河南祁县,在外打拼、事业有成的刘红英,从城市到农村开起了服装厂,怀揣着带领家乡姐妹共同致富的梦想。服装厂不仅成了村里妇女就近找工作的平台,也成了温暖助人的家。
2021年,刘红英的河南万顺制衣有限公司,通过河南省妇女儿童发展基金会的积极申请,在中国妇女发展基金会@社创业项目-母亲创业周转基金项目中中标“服装加工项目村”,项目资金100万元,来自爱心企业平安普惠。现在厂房大了,订单多了,可以带动更多的农村妇女。
受益于循环基金项目的妇女遍布全国。项目的实施不仅改善了贫困妇女的家庭经济状况,还使她们掌握了劳动技能,提高了家庭地位和社会地位。

在回访过程中,一位项目负责人曾说:“这个项目最大的好处是关注贫困弱势妇女,通过让她们参与集体劳动、生产经营掌握创收技能,使妇女成为家庭财富的主力军。与此同时,妇女的生产劳动积极性提高了,她们管理家庭的能力和方法也提高了。”
妇女精神起来了,整个家庭和社会就有了希望。受益于千千的数百万妇女就像明星一样。他们温暖着自己的小家庭,成为推动中国乡村振兴进程的不竭力量。
02
乡村振兴的可持续模式。
周是一个圆形受益者,她带领妇女用废弃的玉米叶子编织致富梦。
只有筑牢防止返贫的基础,才能保证乡村振兴的有效推进。中国实现了消除绝对贫困,衡量扶贫成效的关键条件是能否实现不返贫,也就是说扶贫成效要长期可持续。同样,这也对扶贫模式提出了可持续的要求。
一提到扶贫,我们往往会联想到“捐赠”、“给予”等词汇。但是,贫困就像一个无底洞,仅靠物质援助是无法完全消除的,实现共同富裕的途径也绝不是“劫富济贫”。
俗话说,“授人以鱼不如授人以渔。”企业和公益组织在帮助人们脱贫的过程中越来越意识到这个道理,他们在寻找新的可以循环利用资金和资源的扶贫模式。妇基会“母亲创业循环基金”项目就是在这样的思考下应运而生的。25年来,该项目在帮助贫困地区妇女走出困境、实现自身价值提升方面,走了一条可持续、可复制的道路。
把资金重新循环再投放进去,开启可持续的扶贫模式。黄金投入流通,在规定时间内收回,接近“无息贷款”的含义,这也是名称中“流通”的价值。也就是说,投入到各个项目点的贷款,最终都会归还给妇基会,归还的资金会继续帮助更多的扶贫项目。
“公益组织+政府+企业+专家”的多元资源协作。通过“协会+农户”、“公司+农户”、“企业+基地+农户”的扶持方式,选择带动性强、女性岗位集中的企业、合作社、基地实施。包括玫琳凯、平安普惠、联想、沃尔玛等在内的各级妇联组织和一大批爱心企业以及行业专家,持续为“母亲创业周转基金”点燃爱的光芒,为促进城乡妇女创业增收、助力乡村振兴发挥了积极作用。
发挥地方产业优势,实现扶贫、助志、助智多重效益。根据不同地区的地域特色和文化习俗,项目支持建立特色物种养殖、妇女手工艺、生态旅游、电子商务等产业。循环基金的注入就像一个加速器。本人家住四川郫县曾锦秀,从小接触蜀绣。2009年,在政府和妇联的指导下,她参加了蜀绣培训,并获得了5000元的资助。从此,她立志传承蜀绣文化,不仅提高了自己的生活水平,还和合伙人共同创办了“贤君绣坊”,带动当地10多名妇女共同致富。“循环基金”项目帮助有意愿、有能力的贫困妇女增加收入,实现社会价值。同时,通过技术培训,也让更多文化程度有限的女性掌握一技之长,从根本上摆脱贫困。
03
续写乡村振兴新篇章。
流转金帮助河南农村留守妇女掌握刺绣技艺,增加就业收入。

25年来,“周转基金”项目一直在帮助困境女性脱贫,深度赋能女性创业就业,再服务女性参与乡村振兴,一路紧跟时代发展脉搏赋能女性。截至2021年底,母亲创业周转金项目累计落实周转金近3.89亿元,覆盖20多个省份,帮助46.3万名妇女创业就业。辐射带动367多万人脱贫,成为助力打赢脱贫攻坚战和乡村振兴的积极力量。
2022年,中央一号文件把全面推进乡村振兴放在重点位置,指出要牢牢守住确保国家粮食安全和不大规模返贫两条底线。改进监测和援助机制;促进扶贫人口持续增加;加大对乡村振兴重点县和易地搬迁集中安置区的支持力度;推动贫困地区帮扶政策落地见效;促进农民就地就业和创业;加强金融服务乡村振兴;扩大对乡村振兴等举措的投入。
在新政策的指引下,“周转基金”项目也将开启新的征程。在帮助实现巩固扩大扶贫成果的同时,完善服务机制,拓展社会资源,激发更多困境妇女的内生动力,帮助她们成长发展,全面参与书写新时代乡村振兴新篇章。
文|立思初
图:中国妇女发展基金会、平安普惠,受访者


