银川市永宁县王源镇四季鲜活农产品综合批发市场是西北地区最大的综合性、区域性大型农产品流通交易平台。每年都有来自全国各地的客商在此买卖,因货物交易量大、货主不及时支付运费和车费而引发的运费冲突和纠纷层出不穷。同时市场人流量大,外地人员多,控制难度大。盗窃手机和物品的案件也时有发生。为改善市场治安环境,保护人民群众财产安全,王源派出所和四季鲜市场在四季鲜警务室组建了“平安四季”志愿警力,负责市场内24小时接警处置、日常矛盾纠纷调解、治安巡逻防控等工作,将警务工作前移,实现派出所与属地接处警,快速早期处置警情,在服务市场经济的同时优化警力资源,打造优质的警企合作品牌。
精准巡逻空专职守护平安。

“现在市场的治安情况太好了,和几年前刚来四季做生意时相比,变化很大。”在四季生鲜市场18号楼卖干果的商户陈某赞不绝口。
针对市场矛盾纠纷多发的情况,在社区民警的带领下,“平安四季”治安员队每天对市场进行巡逻,每两个小时沿南二门-干果区-农贸市场-水果区-蔬菜区的路线巡逻,通过步巡、车巡、与市场保安联合巡逻等方式,加强对市场内水果区、蔬菜区等案件多发区域的巡逻防控,并提醒在车内休息的司机注意安全。
在四季鲜警务室,社区民警通过监控显示屏可以清楚地看到市场内各大路口的实时动态。显示屏的另一端,是安装在各个路口的458个高清监控摄像头。遇到紧急情况,工作人员可以第一时间通知治安员、安保人员处理,同时通知所内值班民警及时处理报警,实现同步预警、预测、防范,达到一点触网、多点感知、全员联动的效果。
2022年,社区民警组织和平四季治安员开展各种形式的治安巡逻防控活动150余次,询问群众300余人,抓获盗窃案件犯罪嫌疑人2名,全部移交派出所处置。
优化多元化资源调解纠纷
司机马某在某信息交流平台收到某物流的发票,拉了一车西瓜到宁夏银川市永宁县镇四季生鲜市场卸货。不料到达市场后,由于接收方王与网络平台沟通问题,一时无法提供卸货场地。在未提前告知司机空间不足的情况下,接单人王希望司机将货物暂时存放在车内,并压车配合销售。由于还有其他订单要送,司机拒绝了收货人的要求,愤怒地锁上门,离开了市场。至此,信息交换平台、司机、收货人三方僵持不下。王源派出所社区民警郭俊杰得知情况后,立即给司机打电话,劝说其配合收货人卖货,并一再向其解释,中间产生的各种费用会再次调解;我们加了三方微信,用“视频群聊”功能“面对面”调解这个运费纠纷。在社区民警的耐心调解下,三方做出让步,达成协商。
像这样的货运纠纷有好几个,每天都有四季鲜警务室在处理。警方的工作将会向前推进,当地的警察将会被接收。社区民警将带领“平安四季”治安员提前处理市场内的报警情况,及时调解市场内的货运纠纷,极大地避免了因矛盾纠纷升级引发的治安案件的发生。2022年,四季鲜警务室接处警1112起,其中矛盾纠纷523起,调解412起,化解率达到78%。司机的调解运费约100万元。调解不成功的案件全部提请法院起诉,没有因矛盾纠纷引发重大刑事案件。
一心为民,零距离服务群众。
“幸好有警察同志的帮助,否则我真不知道什么时候能找到我妈妈。非常感谢。你真的很努力。”5月13日,一名40多岁的女子急匆匆来到四季鲜警务室,与走失的老母亲见面。

“太感谢你了。警察同志,谢谢你帮我找到了丢失的钱包。我为你喜欢”。4月14日,一名24岁的妇女赞扬了帮助她找到丢失钱包的义务警员。
四季鲜警务室自成立以来,始终坚持创新发展新时期“乔峰经验”,以“不矛盾、不出事、不缺服务”的工作理念,以不断提升人民群众的幸福感和安全感为目标,积极组织开展“平安四季志愿警察”,充分利用“无人派出所”的优势,为人民群众提供法律咨询、矛盾纠纷调解、无违法犯罪记录处理等服务。
2022年,为群众找回无犯罪证明35件、临时身份证明22件、居住证115件、遗失物品7件。
实施网格化管理发展安全和谐市场
“欠我钱的人还给我2000块钱。感谢警察同志,太感谢了。”4月17日,一位家住靖远县六盘山镇的商户,满脸笑容地来到四季鲜警务室。
原来,单在四季生鲜市场从事西红柿批发生意。两年前,姚从山那里进货,但当时没有付款。单打了几次电话催款,对方都不肯付款。知道四季鲜警务室正在进行“网格化”管理,可以帮助市场商户处理矛盾纠纷。单某抱着试试看的心态来到警务室。根据单某讲述的情况,民警联系到了姚某,核实了事情的来龙去脉。姚某当即通过微信答应还欠款。面对2000元的欠款,单先生很激动。
借鉴社区网格化管理的经验,四季生鲜市场社区民警探索出了一条符合四季生鲜市场实际的“警网+网格”的工作新模式。根据四季生鲜市场人流量大、人口集中密集、管控难度大等特殊情况,社区民警将四季生鲜市场划分为3个区域、12个网格,安排“平安四季”志愿警务队3个队、队负责网格化管理模式。每个队员管理一个网格,在日常工作中详细登记每个商户的信息,通过建立微信管理群、日常走访商户、日常巡逻等方式,积极开展消防安全检查、电信诈骗和非法集资宣传、矛盾纠纷调处等常态化工作。,并将平安四季治安员“变身”为网格警察,实现“警察走在网格里,一切走在网里”,恪守职责,维护四季生鲜市场的秩序、安全和稳定。
随着“网格化”警务工作的开展,四季生鲜市场商户大多通过拨打警务室电话、微信群发消息等方式处理矛盾纠纷,大大减轻了王源派出所的警情负担,使王源派出所警力有效、快速地发挥在“刀刃”上。
“石榴籽”警务室架起了民族团结统一的桥梁。

四季生鲜市场每天都有来自全国各地的商户在这里做生意,尤其吸引了一些少数民族地区的商户,他们集中在市场里卖干果、葡萄、香梨。针对这一特点,四季县警务室结合“我为群众办实事”、“我爱民支警”等主题实践活动,坚持民族团结、服务至上的理念,以宣传民族政策、化解矛盾纠纷、解决业务困难、营造安全环境为目标,落实便民措施“五好”工作目标,不断完善服务机制和服务质量,切实解决少数民族的忧、忧、忧。探索具有特色的民族服务管理新模式,营造和谐、友爱、互助、民族团结的良好氛围。
蒲公英志愿服务队传播正义的力量
2022年3月,四季鲜警务室组织市场内商户、网点员工中的治安积极分子成立“蒲公英”治安志愿服务队。目前有35支志愿服务队,很多都是热心公益事业、有处理矛盾纠纷经验的党员同志。
“蒲公英”治安志愿服务队在社区民警的带领下,在开展日常矛盾纠纷调处、服务群众、巡逻防控、反诈骗宣传等工作的同时,像蒲公英一样撒播在各个社区,及时了解、收集辖区治安防范潜在风险、难点等各类情报信息,并及时向社区民警汇报。在反电信网络诈骗宣传工作中,“蒲公英”公安志愿者积极行动,每晚8:00-9:00在四季生鲜市场、兰花花广场周边进行电信诈骗防范宣传和反诈骗APP登记,成为市场重要的公安力量。
今年以来,志愿服务队共组织巡逻100余次,巡查9个小场所53处,引导3330余人注册防骗app,为四季生鲜市场平安建设做出了应有的贡献。


