半岛传媒首席记者高淑华
科学是第一生产力。它不仅可以颠覆、淘汰一个行业或生态，还可以用空构建一个行业或生态，对行业乃至城市都有好处。
合肥与蔚来集团的合作，促成了新能源汽车的一系列科技成果和整个行业的发展壮大，广为人知。
现代社会，科技的进步，尤其是尖端科技的水平，已经成为一个城市甚至一个国家的核心竞争力。而且，随着各地对科技创新的日益重视，科技成果向生产力转化的过程也明显缩短，科技的力量正在更短的时间内被“看到”。
进入“十四五”，科技创新越来越受到决策者的重视。谁能尽快建立起科研向产业的转化，服务于经济大局，谁就能早一步赢得先机。近日，《青岛市“十四五”科技创新规划》出台，明确了一条科技推动城市提升的发展路径。
在规划中，青岛将进一步打造具有鲜明国际特色的国家创新型城市标杆，建设“三城一廊”，开展“十大科技创新行动”，让这座城市科技强、产业强、经济强。
科技离不开企业。
创新事关高质量发展大局、民生福祉、国家安全和民族未来。
青岛市“十四五”科技创新坚持“四个定位”，把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基础，把打造国际创新型城市标杆作为“十四五”期间全市科技创新发展的核心定位。
高目标始于足下。创新，企业是主体，资源要素和人才只有在企业的组织实施下才能转化为科技实力。
位于上合示范区的Handle全球根节点项目，就是这样一个低水平的技术项目，掌握着全球工业互联网的“通用语”。今年4月28日，拉手全球根节点正式开启，重点建设logo解析与创新应用总部基地，构建拉手logo创新应用生态环境，打造新型产业示范基地。
在青岛五年科技创新规划中，进一步明确了企业的重要主体地位。根据方案，编制主要基于四个方面的考虑。第一个是突出企业主体，即完善技术创新的市场化机制，按照中央“促进各类创新要素向企业集聚”的要求，强化企业在创新中的主体地位，加快项目、资金、人才、平台、奖励等政策资源向企业流动，使企业成为技术创新决策、RD投资、科研组织和成果转化的主体。
其他考虑还包括加强科技赋能，培育未来产业，深化开放合作。
在加强科技赋能方面，将围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链。立足海洋和制造业优势，着力加强科技赋能，推动产业结构转型升级，促进科技与经济更加紧密结合，让科技价值转化为实实在在的经济价值。
在海洋赛道上，瞄准建设全球海洋中心城市的目标，青岛海洋经济成绩斐然。青岛市海洋委数据显示，上半年，青岛海洋经济GDP增长21.9%，高于全市8.1个百分点。涉海固定资产投资增长15.1%，高于全市3.4个百分点。
制造业方面，1-5月，全市规模以上工业企业利润同比增长96.0%，两年平均增长17.9%，延续了去年下半年以来的快速增长势头。其中，60%以上的行业利润增长，企业盈利能力明显改善。1-5月，业务收入利润率为5.5%，同比提高1.9个百分点。
科技高地“三城一廊”
“到2025年，战略科技实力增强，企业技术创新能力显著提升，人才创新活力有效释放，科技创新体制机制不断完善，创新创业生态不断优化，重点领域科技创新和产业应用取得重大突破，成为国际创新型城市标杆。每万人拥有高价值发明专利20件，高新技术企业8000家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的65%。”
这是一个五年内的科技创新蓝图，即把“三城一廊”建设成为科技高地，具体可以归结为四个目标:一是建设具有全球影响力的海洋科学城；二是建设具有国际竞争力的智力创新城市；三是建设国家重要的未来工业城市；四是打造全国著名的湾区科技走廊。
“每万人拥有高价值发明专利20件”，高于国家标准。我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，到2025年，每万人高价值发明专利拥有量达到12件。
把培育高新技术产业作为科技工作的重中之重。市科技局公布的2020年“三民活动”数据显示，去年7批超5000家企业通过国家科技型中小企业评审备案，受理申报企业2200余家，高企总数将超过4000家。帮助企业战胜疫情，建立科技资金审核绿色通道，提前拨付奖励资金7.62亿元，惠及近3000家科技企业。今年，市科技局将继续完善科技企业阶梯培育体系，力争高层次企业净增300家至4700家。
这是青岛海洋的优势。市科技局党组成员、副局长吴叙永就如何建设具有全球影响力的海洋科学城介绍了三项举措:
一是抓好重大海洋科技创新平台建设。首先，青岛拥有海洋试点国家实验室，主要围绕科技重大任务攻关和国家大型科技基础设施建设，打造体现国家意志、支撑海洋高质量发展的战略科技力量。第二层次是大型重大科技基础设施建设，积极推进海洋生态系统智能模拟研究设施、海上综合试验场、智能航运科学实验设施等设施建设，探索超级计算、海洋科考船队等市场化运营。第三层次是高端平台，如中科院海洋科学研究中心、青岛海洋气象研究所、中国海洋工程研究所等。
二是加强海洋科技企业培育。海洋领域正在制定“造海计划”。其核心是推动涉海科技企业创新发展，重点围绕高端海洋装备、海洋信息、海洋医药与生物制品、海洋新材料、现代海洋渔业、海水利用、海洋新能源六大领域，力争培育200家以上涉海高新技术企业。
三是推进海洋科技成果转化，重点是海洋科技成果供需对接。培育第三方专业化科技服务平台，如青岛海洋食品营养健康创新研究院、青岛特色食品研究院等，现已落户城阳。这些平台的定位非常明确，就是研发以企业需求为导向，起到非常好的供需匹配作用。
提升科技“十大行动”
围绕提升城市科技创新水平，开展“十大科技创新行动”。这十大行动涵盖了海洋科技创新、高上市、科技企业倍增、创新创业精英聚集和科技成果转化。具有很强的可操作性，是建设国际创新型城市的标杆。
随着城市经济的快速发展，不再是数量的问题，而是质量的问题。要把青岛建成民营经济的“热带雨林”，离不开雨后春笋般的高科技企业的大力支持。在“十大行动”中，高新技术企业上市行动和高新技术企业倍增行动中规定:完善高层次上市培育银行，从项目、奖励、平台、人才、金融等方面给予精准支持。，从而帮助企业登陆资本市场，快速做大做强。构建“科技型中小企业-高新技术企业-上市高新技术企业”的发展梯队，力争到“十四五”末，科技型中小企业达到1万家，上市企业达到50家以上。
在刚刚过去的2020年，市科技局抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，围绕“科技创新能力、高新技术产业、科技改善民生、创新创业生态”四大重点，打造长江以北地区重要的国家科技创新基地。“高层上市行动”历时15个月，推动了12次高层上市或会议。前三季度，高新技术产业产值占规模以上工业的62%，居全省第一。科学技术对经济社会发展的支撑和引领作用不断增强。
2021年，市科技局抢着上市。深化高新技术企业上市行动，充分发挥上市孵化器作用，建立能进能出的动态管理机制，做实上市服务联盟，加强对计划上市的高层次精准支持，争取新增上市或上会企业6家以上，推动更多企业快速成长为创新型龙头企业。支持企业加大RD投资，落实RD后补贴、风险补偿、税收优惠、科技创新券等支持政策。
科技创新的主体是企业，企业的执行者在人。它是科技创新最关键的因素。在集聚创新创业精英的行动方面，方案也有所考虑:实施产业领军人才计划，通过“以薪定才”、“以赛选才”、“以绩促才”等市场化方式评价人才，提高人才与产业发展的匹配度，加快创新创业人才集聚。
青岛一直非常重视广纳贤才，集聚人才。今年，它计划建造6万套人才住房。2021年，青岛市人才计划将实施产业领军人才计划，市级项目资助以股权投资方式支持，畅通创业投资基金与创新企业、创业团队对接渠道，促进人才项目与产业精准结合。加大青年科技人才的引进和培养力度，争取更多人才入选国家和省人才计划。
科技成果必须转化为生产力，这样才能产生强大的能量。近年来，科技成果转化时间正在缩短。
《2020年中国科技成果转化年度报告》显示，科技成果转化流向明显。一是近40%的科技成果转化到了制造业领域。二是超过60%的科技成果转移到其他类型的中小微企业。第三，东部地区是科技成果的主要产地和承接地。
青岛自然不能让科技成果一直停留在实验室里。关于科技成果转化，规划中提到，将依托半岛科技联盟平台，深化产学研对接。鼓励高校以市场应用为导向，建设独立法人技术转移转化基地，开展概念验证和试点成熟，促进科技成果转化。
计划是蓝图，科技蓝图描绘的未来令人神往，但从纸面到现实，需要以时不我待的紧迫感去实施。在第14个五年计划的第一年，这个项目的落地年是朴实无华的，但却是有力的。沿着“十大科技创新行动”的目标前行，打造“三城一廊”科技高地，必将在时代大潮中乘风破浪。
