推进创业担保贷款的政策措施□赵万山摄
【本报讯】8月15日，我市创业担保贷款政策宣传月启动。个人创业和小微企业创业担保贷款的对象和条件是什么？额度是多少？学期有多长？需要提交哪些材料……带着创业者关心的问题，记者采访了兰州市就业局相关负责人。
个人创业担保贷款包括高校毕业生等10类人员。
据介绍，个人创业担保贷款的对象是指在兰州市法定劳动年龄内，具有完全民事行为能力，从事个体经营、合伙创业或组织创业的城乡劳动者，具体包括以下人员:城镇登记失业人员；就业困难人员；复员退伍军人；刑满释放人员；大学毕业生；化解产能过剩企业职工和失业人员；返乡创业农民工；网商；建立贫困人口；农村个体户。
除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、汽车贷款、5万元以下小额消费贷款外，申请人及其配偶在提交个人创业担保贷款申请时应无其他贷款。贷款人年龄男性18-57周岁，女性18-52周岁。
合伙创业担保贷款最高额度不超过50万元。
据介绍，对符合创业担保贷款申请条件的个人，最高可给予15万元的个人创业担保贷款。对符合条件的借款人合伙创业或组织共同创业的，贷款额度可适当提高至最高50万元；创业担保贷款期限最长不超过3年，经经办银行批准，贷款期限可延长至1年；个人贷款享受2年全额折扣。
我市取消了申请创业担保贷款必须登记营业执照满三个月的规定。对还款积极、就业能力强、创业发展良好的贷款申请人，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。
申请创业担保贷款需提交的材料
申请创业担保贷款的基本材料有:创业担保贷款审核表、个人创业担保贷款申请表、申请人及配偶身份及户籍证明、经营项目营业执照及经营场所房屋租赁合同、反担保相关材料、县担保机构或经办金融机构要求的其他材料。
具体申请材料主要由各区县经办机构窗口公布。
个人创业担保贷款有三种反担保方式。
据了解，个人借款人可以通过以下方式之一进行反担保:
以第三责任人为反担保人。反担保人一般应为行政机关、事业单位工作人员、有稳定收入的企业职工或其他有担保能力的人员。具体范围和条件由区县担保机构确定。原则上，一笔个人创业担保贷款可以提供反担保人。
有抵押和质押的反担保。抵质押物包括产权清晰的房屋、汽车、机器设备、大宗耐用消费品、有价证券及知识产权、应收账款等。
开展“两权”抵押贷款试点的县区，可以对农村承包土地经营权和农民住房财产权进行反担保。
此外，对获得市级以上荣誉称号的创业者、创业项目和创业企业，经金融机构考核认定的小微信贷企业、商户和农户，经营稳定守信的二次创业者，原则上取消反担保。
小微企业创业担保贷款对象
据介绍，小微企业创业担保贷款的对象为:符合创业担保贷款申请条件的新招用人员达到企业现有职工25%并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。小微企业认定标准按照《中小企业分类标准》执行。
小微企业担保贷款最高额度不超过300万元。
对符合创业担保贷款申请条件的小微企业，由就业服务机构和经办银行根据小微企业实际符合条件的从业人数和经营状况合理确定贷款额度。贷款期限最长不超过300万元，最长不超过2年。贷款利率由经办行根据借款人的经营状况和信用状况，与借款人协商确定。财政部门在借款合同签订之日给予贷款基准利率50%的优惠。对于展期或逾期的小微企业创业担保贷款，财政部门应当对已享受财政贴息支持的小微企业通过创业担保贷款担保基金以担保形式给予支持。
小微企业贷款可采取第三责任人作为反担保人，一个反担保人最高担保额度为15万元。以此类推，20个反担保人最高担保额度可达300万元，申请企业的员工可为企业申请创业担保贷款提供反担保。
小微企业申请创业担保贷款需提交的材料
申请创业担保贷款的基本材料有:企业申请创业担保贷款审核表、创业担保贷款申请表、企业营业执照、企业章程、企业招聘合格人员相关材料、企业工资单或工资支付凭证、符合要求的反担保相关材料、区县担保机构或经办金融机构要求的其他相关材料。
申请创业担保贷款的小微企业不再需要出具不拖欠职工工资和社会保险费的承诺书。
创业贷款支持行业
以及个人小微企业创业担保贷款支持的行业是除广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家产业政策不鼓励的行业以外的所有行业。
创业担保贷款的申请程序和期限
个人创业担保贷款申请程序:创业者自愿申请，营业执照注册地社区、镇初步推荐，区县就业服务机构审核，担保机构担保，银行发放贷款。对就业部门推荐的个人创业担保贷款户，银行不再进行实地调查审核，符合贷款条件后10个工作日内发放贷款。
小微企业创业担保贷款申请程序:小微企业创业担保贷款申请直接向营业执照注册地的县级就业服务机构或经办创业担保贷款的银行提出，由担保机构和就业服务部门的银行共同审核担保贷款。符合贷款条件的小微企业在15个工作日内完成贷款发放。
我市创业担保贷款区县承办机构
兰州市城关区就业服务局兰州市城关区龙溪路48号8480213
兰州市七里河区就业服务局，兰州市七里河区小西湖西街55号，2750936
兰州市西固区就业服务局兰州市西固区玉门街321号7556648
兰州市安宁区就业服务局兰州市安宁区复兴路6号7846537
兰州市红古区就业服务局兰州市红古区海石湾平安路890号622710
兰州永登县永登县就业服务局，兰州永登县城关镇朱敏街167号，642271
兰州市榆中县就业服务局，5221407，兰州市榆中县太白东路36号
兰州市皋兰县石洞镇中心路1号兰州市皋兰县就业服务局5723038
