为贯彻落实《山东省人民政府关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》精神，做好就业工作，结合聊城市实际，聊城市人民政府印发了《关于贯彻落实鲁发〔2018〕30号文件进一步稳定和扩大就业的实施意见》。
支持企业稳定就业。
降低企业社会保险费成本。2019年1月1日至2020年12月31日，连续三个月以上无法支付职工最低工资或三个月以上无法正常经营，仅支付职工生活费的企业，可根据《省人力资源和社会保障厅关于印发促进实体经济和民营经济高质量发展工作方案分工的通知》的有关规定提出申请。经批准后，他们将暂停缴纳社会保险费，暂停期间免收滞纳金。
落实稳岗回归的失业保险政策。在本市，依法缴纳保险费、不裁员或少裁员的参保企业，可返还企业上年度实际缴纳失业保险费的50%；2019年1月1日至2019年12月31日，面临暂时生产经营困难且有望恢复的参保企业，坚持不裁员或少裁员的，可按上年度企业及其职工6个月缴纳社会保险费的50%缴纳。
积极推动大众创业。
设立市级创业促进就业扶持资金。从2019年开始，市政府将继续每年从失业保险基金结余中安排不低于3000万元的市级创业带动就业扶持资金，用于扶持创业带动就业。推动就业扶持基金政策落实到国务院修订的《失业保险条例》正式实施之日。
培育创业创新的多元化载体。对人力资源社会保障部门认定的创业孵化载体，根据实际成功孵化企业数量，按照1万元/户的标准给予创业孵化补贴，每载体每年最高50万元，最长3年。所需资金从就业补贴资金和创业带动就业扶持资金中统筹安排。探索建设集创业培育、投融资对接、创业孵化、人才聚集、成果转化、创新RD、生活服务等功能于一体的创业创新综合体。对认定为省级创业创新示范载体的，按省级奖补资金的50%给予一次性奖补。对被认定为国家级或省级创业型城市、创业型街道和“四型就业社区”的，按照省级奖励资金的50%给予一次性奖励。所需资金从市创业促进就业扶持资金中安排。各级政府和市县两级相关机构举办的创业孵化载体运行费用由同级财政给予补贴。
扩大创业担保贷款支持范围。在国家和省规定的个体创业担保贷款对象基础上，将其他已办理个体就业登记的创业者纳入个体创业担保贷款范围，在创业担保贷款政策规定的贷款额度、利率和贴息期限内，按照据实支付利息的50%给予贴息。所需资金从市创业促进就业扶持资金中安排。
全面落实创业补贴政策。小微企业一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴标准分别按每个岗位15000元和2000元执行，个体工商户一次性创业补贴标准按2000元执行，进一步推进小微企业名录系统信息共享，扩大两项创业补贴受益面。创业场所一次性租房补贴扩大到高层次高技能人才、返乡农民工、就业困难人员和毕业5年内全日制高校毕业生。所需资金从就业补贴资金和创业带动就业扶持资金中统筹安排。
鼓励各类创业活动。继续举办“创业之星”等典型树评选活动，给予“创业之星”奖励5万元。对经市人力社保局批准的创业大赛，给予不超过50万元的补助资金，用于奖励获奖选手和活动经费。所需资金从市创业促进就业扶持资金中安排。
扩大培训，提高就业。
大力实施职业技能培训。支持高等院校、职业院校、技工院校、培训机构和符合条件的企业承担政府补贴的就业技能培训和创业培训。根据培训职业成本、短缺程度、培训时间等因素，适时出台差异化补贴措施，所需资金从就业补贴资金和创业带动就业扶持资金中统筹安排。纳入重点行业职业资格和职业技能等级鉴定指导目录的，职业技能鉴定补贴标准由80%提高到90%。所需资金从就业补贴资金中安排。
完善失业人员培训政策。2019年1月1日至2020年12月31日，对就业困难人员和零就业家庭成员，给予培训期间当地最低工资标准60%的生活费补助。生活费补助每年只能享受一次，不能同时领取失业保险金，最多30天。所需资金从就业补贴资金中安排。
促进创业培训。鼓励建设“互联网+”创业培训平台，丰富培训教材和教学内容，创新培训模式。建立健全市级创业导师库。对符合条件的商务培训讲师、商务顾问等商务导师参加商务服务活动，按规定给予工作补贴和交通伙食补贴。所需资金从市创业促进就业扶持资金中安排。
提高公共就业服务水平
完善公共就业服务体系。组织制定全市公共就业创业服务全员培训计划，建立公共就业服务供需对接机制，编制发布统一规范的公共就业服务目录和服务指南。全面开展“互联网加公共就业服务”，丰富公共就业服务渠道，努力推进公共就业服务规范化、信息化、便利化。
加大对弱势群体的就业援助。2019年对生活困难、不符合领取失业保险金条件的下岗失业人员给予一次性临时生活补助。补贴标准不超过我市当地月失业保险金标准的两倍。2019年起，公益性岗位补贴标准参照当地最低工资标准执行，有条件的县可适当提高补贴标准。所需资金从就业补贴资金中安排。
晚报齐鲁一点记者李俊
