新年伊始，作为港口型国家物流枢纽城市的山东省日照市，深入贯彻落实习近平总书记在山东考察时提出的重要指示精神，以获批创建国家级创新型城市为契机，全力推出十大创新举措，着力破解发展“顽疾”，精准施策、集中发力，全力推动现代沿海城市精彩“蝶变”。
加强科技RD创新赢得竞争优势。
强化企业创新主体地位，支持大企业和重点行业建立企业研究院和产业技术研究院，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划。高新技术产业产值年均增长2个百分点。围绕钢铁、新一代信息技术、智能装备等布局创新平台，推进海洋智能装备与海底信息技术、果树种质资源创新与精准育种等省级重点实验室建设，加快建设省级特钢材料创新创业共同体，提升黄海科技创新研究院、山东大学日照智能制造研究院、软件定义卫星研究院等新型研发机构能级。积极争创国家高新区，深入推进“城市+大学”社区建设，建设国家重点实验室日照技术转移中心。市级科技创新发展资金年均增长10%左右，到2025年，全社会RD资金投入强度达到3.2%。
加强人才教育和创新，广纳天下英才。
精准招才引智，深入推进“日照人才”等项目，定期举办高层次人才创业大赛，加强日照人力资源服务产业园、日照人才开发集团等平台建设，完善全链条市场化人才引进服务。着眼自我修养的迫切需要，全面提高企业家和企业高层管理人才的创新创业能力，依托发展职业教育培养高素质技术技能人才，大力培养农民创业带头人和农村基层干部。继续推进现代化滨海城市、精致城市、创新型城市建设，丰富各类会展、会议、比赛、文化之旅等活动，打造“一站式受理、专人服务、直达人才”的人才全生命周期服务模式，营造良好的人才集聚环境。
加强营商环境创新，促进企业成长。
努力打造省级营商环境标杆城市，全面推行行政许可事项清单管理，深化投资项目审批一体化办理，压缩全流程审批时限。加强事中事后监管，深化“互联网加监管”，探索实施跨部门综合监管、信用分级分类监管、新业务监管等模式，推进民生重点领域“一物综合监管”，建立隐性壁垒发现和清除评价机制，努力营造公平竞争的市场环境。打造“阳光快捷”品牌，深入实施政务服务“双务双服务”工程，搭建“政策导向”服务平台，继续推出一批“高效办一件事”标准化应用场景。深化“无证照城市”建设，建立统一的“居民代码”和“企业代码”，优化“爱山日照通”APP功能，推广优质“一网通”，让企业和群众办事方便、快捷、办成事。
加强数字化转型创新，培育发展动力。
在全省率先开展数字机关建设，构建功能完备、应用集成的一体化协同办公平台，构建政务数据共享开放评价指标体系。突破工业互联网，到2025年建成50个以上工业互联网和工业大数据平台，建设100个以上工业示范场景。重点行业重点企业生产设备联网率达到50%以上，开发应用的行业app超过3000个。加快数字化治理，推进城市大脑和一体化综合指挥平台融合，不断提升市政公共设施和建筑智能化水平，切实抓好智慧乡村、智慧社区、智慧出行、智慧医院、智慧景区等建设。，以数字政府建设带动数字经济和数字社会的发展。加快数字基础设施布局，重点建设5G基站、充电桩、智能终端等。，积极推进能源、交通、水利、物流、环保等领域基础设施数字化改造。，并依托钢铁、汽车等重点企业，探索建立行业级识别解析二级节点。
加强产业生态创新，促进集群协同。
实施园区“第一产业”培育行动，加快标准厂房、技术研发、信息服务、质量检测、原材料供应、物流配送等公共服务平台建设，加强企业间在人才、科研、资金、市场等方面的联系，提升产业协同水平和区域竞争力。深入推行“链长制”，明确1名市级领导为传统优势产业和新兴产业的“链长”，牵头编制“一张图”和“n张清单”。充分发挥山钢、新日铁、威派、中兴等“链主”作用，积极推进全产业链研究、全要素协调保障和全过程跟踪服务。培育新兴主体激发市场活力，实施生产性服务业扩容提质专项行动，积极发展科技金融服务业，高水平引进培育智能转型、工业互联网、技术改造等解决方案服务商。创新企业分类培育机制，支持大企业带动中小企业在技术研究、产品配套、品牌渠道等方面开展合作。，促进试点企业做优、做强、做大，促进“专、特、新”企业不断提高主业竞争力，促进拟上市企业规范运作，帮助困难企业脱胎换骨。
加强要素保障创新，打破瓶颈制约。
加强金融信贷支持，支持发行专项债券和企业债券融资，精准制定支持中小企业技术改造和出口的信贷政策，鼓励日照银行等金融机构加大科技信贷支持力度，利用好征信平台为企业提供便捷信贷服务，落实上市企业梯队和储备制度，推动更多企业上市。强化项目用地保障，开展区县亩产考核，创新用地指标先行支付、余缺有偿调剂、重点工作绩效奖惩等机制。，扩大“两规”一致性处理范围，争取更多项目纳入国家和省担保板块。加强能源消费和煤炭消费指标统筹，制定地方交易使用办法，优先分配省级能耗增量指标支持非“两高”重点项目建设，重点推进新日铁、山钢、亚太森博等企业余热供热项目建设，推进因企制宜企业屋顶光伏项目建设。强化污染物总量替代保障，重点推动莒县、五莲县尽快达到环境空气体质量国家二级标准，创建重点项目环保先行工作机制，加快完善工业园区集中供热、污水集中处理等环境基础设施。
强化民生，提升创新，提升幸福指数。
完善共同富裕的体制机制，开展城乡公益性岗位扩容提质，拓展互联网+医疗健康，推动所有县级综合医院达到三级医院水平，优化城市“十分钟健身圈”，大力发展社会福利事业，实现义务教育和城乡一体化高质量均衡发展。完善多层次社会保障体系，到2025年基本养老保险参保率达到96%。构建市、县、镇、村四级互动社会救助工作网格，积极创建青年友好城市和儿童友好城市，探索建立阳光特色的保障性租赁房供应机制。巩固党史学习教育成果，积极推进“我为群众办实事”常态化、制度化，扎扎实实开展“接地气机关干部下基层”、“听民声走流程”实践活动，落实服务群众守信用制度，打通服务群众“最后一公里”。
加强风险防控创新，守住安全底线。
坚持总体国家安全观，严格落实安全生产责任制，加快完善公共安全体系，深化“四位一体”安全生产专项整治，完善扫黑除恶长效机制，切实提高本质安全水平。积极推进市级社会治理现代化试点，加快社会治理服务中心工作体系建设，完善“中央一哨、部门一登记”和“一站式”多元纠纷解决机制，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。制定《日照市重大决策社会稳定风险评估实施细则》，探索建立问题倒查和责任追究制度，优化全市一体化综合指挥平台，打好转危为安的战略主动仗。
加强文化宣传创新，凝心聚力谋发展。
建立各级媒体融合、传统媒体与新兴媒体联合互动、内宣外宣统筹协调、同向统一部署、战役式项目运作的主题宣传模式，创造性运用“1234567”工作法推动工作落实，积极开展全媒体宣传和重点宣讲，努力传播阳光声音，讲好阳光故事。以社会主义核心价值观为引领，完善“德耀日照系列典型”推荐评价机制和群众性精神文明创建常态化长效机制，创新开展提升市民文明素质“八大行动”，巩固提升全国文明城市创建成果，推动新时期文明实践走在全省前列。传承龙山文化、莒文化，创新发展海洋文化、茶文化，深入推进“书香阳光”建设，共同打造“阳光文化”特色品牌。大力实施文艺创作质量提升工程，举办中国新闻摄影周、中国音乐小金钟等品牌文化活动，重点建设日照云谷数字创意产业园。
加强创新实施，培养创业技能。
全面落实“在增强经济社会发展创新动力上走在前面”的要求，建立从决策部署、到项目分解、到实施推进、到跟踪问效的工作闭环。考核将更加注重科学分类、准确有效，推动党中央决策部署、省委省政府工作部署在日照迅速落实。实施干部能力提升工程，认真组织实施全市重点专项培训项目，深化干部交流任职培训，细化容错纠错边界情况，促进干部在实战中练就创业真本领。制定加强作风建设实施方案，大力贯彻《一线工作法》，将作风建设纳入年度全面从严治党主体责任检查和全市高质量发展综合考核，让“严、诚、快”成为日照干部的行动自觉，“抓落实好”成为日照干部的内在特质和鲜明标签。
