映象网讯 人才振兴是乡村振兴的关键所在，为此，河南省政协委员李芳提出：加强创业载体建设、加大创业融资支持等具体措施支持人才回流。
李芳表示，从全省情况来看，目前整体人员回流呈现良好态势。2019年，我省新增农民工返乡创业25.67万人，带动就业124.06万人；农民工返乡创业累计149.79万人，累计带动就业902.19万人。截至2020年11月底，河南新增农民工等返乡下乡创业人员15.07万人。
“需要注意的是，农村老龄化导致农村剩余劳动力紧缺，目前高素质人才因缺乏扎根下去的物质环境、文化环境、发展机制等综合要素，人才‘回得来’却因‘用不好’而‘留不住’的情况还很普遍。”李芳说，要克服乡村振兴人才回归的障碍和阻力，道路还很漫长，任务还很艰巨，需要社会各界更多的关注和参与形成合力，才能真正优化乡村振兴人才环境。
她还提到，不少返乡创业项目为劳动力密集型产业，劳动强度大，同时因农村交通、物流、用水、用电、通信等生产生活配套设施不足，对发展产业和安置务工人员也缺乏吸引力。
结合自身企业在“引凤回巢”上的一些经验，李芳建议：加强返乡创业孵化基地建设，支持各地推广新型孵化模式，整合建设一批创业孵化基地、小型微型企业创业创新基地、众创空间和星创天地等平台，打造综合性返乡入乡创业孵化载体。在她看来，实施“双创”支撑平台项目，引导各类创业孵化基地承担相关公共服务事务，有利于支持建设一批农村创新创业园区，农村创新创业孵化实训基地，为返乡入乡创业人员提供低成本、全要素、便利化的创业服务。
在创业融资支持方面，李芳认为，可以放低对返乡创业者的贷款门槛，提供额度小、期限长、利息低的贷款；同时整合各类发展资金，引导金融机构开发符合返乡创业需求的金融产品和服务，支持建立返乡创业贷款风险分担基金，提高返乡创业的金融可获取性，降低返乡人员创业风险。
“鼓励县与省级基金合作设立投资专项引导资金，吸引多方社会资本参与，采取股权投资和债权投资模式，对返乡入乡创业项目给予定向扶持。”李芳说，2016年以来，她所经营的鑫合实业陆续引进中国供销集团和河南省供销社的股权投资，在自己老家武德镇大善台村投资建设了“温县电商扶贫产业园”，为百姓提供四大怀药安全检测、分级包装、冷链运输等全程免费的“一站式服务”，企业发展也迈上了新台阶。
近年来，鑫合实业在当地农业农村局和妇联的支持下，充分发挥“全国示范农民田间学校”的功能，累计完成了2000多名农村女性的怀药种植等实用性技术培训，为当地解决就业岗位5000多个，这些女性新型职业农民的“家门口就业”不仅增加了附近村民的家庭收入，还大力缓解了“老人空巢、儿童留守”的社会问题。
结合这一做法，李芳建议，支持普通高校、职业院校、教育培训机构积极承担相应创业培训任务。鼓励各地以政府购买服务形式开展各类创业培训，采用线上和线下相结合的模式，针对不同的创业群体提供相应的培训课程和培训内容，使乡村振兴基础性人才的培育工作更加系统化、科学化。
