科技型中小企业技术含量高、创新能力强，是推动科技自立自强、支撑经济社会高质量发展的重要力量。为贯彻落实党中央、国务院关于完善金融支持创新体系的决策部署，以及江苏省委省政府创新驱动、科技强省战略要求，近日，江苏银保监局联合江苏省科技厅印发了《关于开展科技型中小企业银企融资对接专项行动的通知》，并配套制定了行动方案，决定从4月份开始，在全省开展为期9个月科技型中小企业银企融资对接专项行动。
《通知》强调，专项行动是落实《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》与江苏银保监局“四保障六提升”行动要求的重要举措，各银行机构要提高政治站位，充分认识此项工作的重要意义，切实落实好主体责任。
《通知》要求，各银保监分局要在认真总结“百行进万企”“首贷扩面行动”经验的基础上，科学分配名单、简化工作流程，对于首次对接不成功的企业，特别是无贷款企业，通过轮换机制确保有两到三家不同类型的银行机构交叉对接。各银行机构要立足实际，制定银企对接实施方案，建立内部协同机制，确保对接工作实效。
《方案》提出，要坚持市场导向、靶向精准、风险可控和合规安全原则，通过专项对接活动实现科技型中小企业贷款余额、有贷款户数较上年明显增长，首贷、中长期贷款、信用贷款投放和知识产权质押融资显著增加。
《方案》明确，专项行动对接范围为2021年末江苏省范围内按照《科技型中小企业评价办法》标准入库国家科技型中小企业评价系统的企业7.23万户。
《方案》要求，4月中下旬，各银保监分局将企业名单分配至各银行机构。江苏银保监局将通过江苏省银行业协会微信公众号开设“科技型中小企业银企对接平台”，根据对接名单逐户确定对接银行及走访人员。5月份开始，各银行机构根据分配的企业名单，由支行负责人、客户经理组成对接团队，携带产品宣传资料与企业法定代表人或实际控制人现场沟通，详细了解企业的生产经营和融资需求情况，力争8月底前实现对接企业走访全覆盖。9月上旬，银保监部门对未对接成功的企业重新分配，轮换银行机构对接。
《方案》强调，各银行机构要根据实地走访情况，根据科技型中小企业的发展阶段特点、金融需求和风险特征，合理确定贷款品种、利率定价、利息还付方式和贷款期限，在风险可控前提下，根据企业真实有效融资需求匹配金融产品和服务，为处于不同发展阶段的企业提供定制化综合金融服务。
截至2021年末，辖内主要银行机构科技型企业贷款余额6657亿元，较年初增加1525亿元，增长29.71%，超过各项贷款增幅14个百分点。江苏银保监局、江苏省科技厅将持续跟踪监测融资对接服务效果，指导银行机构以此次银企融资对接专项行动为契机，深入分析科技型中小企业金融需求的特点，积极探索科技金融服务新模式。
附件：
中国银保监会江苏监管局
江苏省科学技术厅关于开展科技型
中小企业银企融资对接专项行动的通知
各银保监分局，各设区市科技局，各大型银行江苏省分行，江苏省农村信用社联合社，在宁各法人城市商业银行，各股份制商业银行南京分行，在宁各城市商业银行分行，在宁各法人农村商业银行，江苏省银行业协会:
为深入贯彻党中央、国务院关于完善金融支持创新体系的决策部署，深化金融供给侧结构性改革，江苏银保监局、江苏省科技厅决定于2022年4月至12月组织开展科技型中小企业银企融资对接专项行动。现将有关要求通知如下：
一、提高站位，压实责任
科技型中小企业是推动技术创新的重要力量，开展科技型中小企业银企融资对接专项行动是贯彻党中央、国务院决策部署，落实《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》与江苏银保监局“四保障六提升”行动要求的重要举措。各银行机构要提高政治站位，充分认识此项工作的重要意义，不断优化金融服务，切实落实好主体责任。
二、目标导向，注重实效
为确保对接工作取得实效，避免形式化走访、流程性对接，各银保监分局要在认真总结“百行进万企”“首贷扩面行动”经验的基础上，科学分配名单、简化工作流程，对于首次对接不成功的企业，特别是无贷款企业，通过轮换机制确保有两到三家不同类型的银行机构交叉对接。各银行机构要注意工作方式方法，努力提高拜访对接成功率，力求融资对接工作见实效。
三、广泛宣传，营造氛围
江苏银保监局将制作银行业服务科技型中小企业政策产品汇编二维码。江苏省银行业协会、各银保监分局、各市科技局和各银行机构要高度重视此次活动的宣传发动和推广工作，灵活运用线上线下方式，向科技型中小企业推送政策产品汇编二维码，并通过行动倡议、媒体宣传、园区宣讲等方式，拓宽宣传渠道，提高企业的知悉度，争取企业的支持配合,为融资对接专项行动营造良好舆论氛围。
四、认真组织，落实要求
各银保监分局要会同当地科技部门，结合实际情况，采取有效举措积极做好辖内融资对接工作的统筹指导和组织推动。各银行机构要切实承担主体责任，立足实际，制定银企对接实施方案，建立主要负责人统筹安排、分管负责人分工落实、相关业务部门协同配合的工作机制，力争给企业提供精准有效的服务。请在宁各银行机构于4月8日前将《工作联络表》、每季度结束后15日内将银企对接简要情况通过金融专网邮箱报送至江苏银保监局普惠金融处。各银保监分局于每季度结束后15日内将辖内银企对接情况报告报送至联系人内网邮箱。
附件：
科技型中小企业银企
融资对接专项行动方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善金融支持创新体系的决策部署和省委省政府创新驱动、科技强省战略要求，制定本专项行动方案。
一、基本原则
坚持市场导向。各银行机构结合自身实际，遵循市场化、商业化、可持续原则，因地制宜开展差异化金融服务。
坚持靶向精准。相关政策举措要立足客户需求，靶向精准，可操作、能落地。
坚持风险可控。要平衡好促发展与防风险之间的关系，扎实做好风险防范工作。
坚持合规安全。认真落实金融惠企政策和监管禁止性规定要求，走访时严格遵守疫情防控相关政策。
二、工作目标
通过为期9个月的专项对接活动，搭建银企沟通桥梁，引导更多金融资源向科技创新领域倾斜，实现科技型中小企业贷款余额、有贷款户数较上年明显增长，首贷、中长期贷款、信用贷款投放和知识产权质押融资显著增加，为高水平科技创新提供有力金融支撑。
三、对接范围
江苏省范围内按照《科技型中小企业评价办法》标准入库国家科技型中小企业评价系统的企业。
四、进度安排
组织启动
2022年4月上旬，省科技厅提供全省科技型中小企业名单。江苏银保监局根据名单分别按行业、地区、有无贷款余额等进行梳理分类，按企业经营地址、银行机构网点、人员数量和服务能力等情况将企业分配至各银保监分局和在宁银行机构。4月中下旬，各银保监分局将辖内涉及的企业名单根据各银行机构网点、人员数量和服务能力，科学、合理地分配至各银行机构，并与各市科技局共同推进对接行动落地。4月底前，各银行机构对照企业名单逐户明确对接部门或支行、具体对接人员。
实地走访
自5月份起，各银行机构根据分配的企业名单，由支行负责人、客户经理组成对接团队，携带产品宣传资料与企业法定代表人或实际控制人现场沟通，详细了解企业的生产经营和融资需求情况，并通过江苏省银行业协会公众号的 “科技型中小企业融资对接平台”填写对接情况并上传走访对接照片等记录。各银行机构原则上8月底前实现对接企业走访全覆盖，确保应访尽访。
对接融资
各银行机构要根据实地走访情况，认真梳理不同企业融资需求。
1.对没有贷款且存在有效融资需求、符合本行授信条件的企业，及时响应融资需求。根据科技型中小企业发展阶段特点、金融需求和风险特征，合理确定贷款品种、利率定价、利息还付、贷款期限。按照《指导意见》要求，对科技企业执行差异化“三查”标准，在风险可控前提下，根据企业真实有效融资需求匹配金融产品和服务，探索“股权+债权”“创投+保险+贷款”等投贷联动和“专利+商标”知识产权质押融资等业务，利用“苏科贷”“人才贷”“小微贷”等产品，为处于不同发展阶段的企业提供定制化综合金融服务。
2.对没有贷款但暂时不符合本行授信条件的企业，一方面要深入分析原因，向企业积极宣传金融支持科技型企业相关惠企政策、相关产品服务；另一方面要积极帮助企业查找合适的信贷产品，及时有效回应企业金融服务诉求。
3.对已有贷款的科技型企业，结合企业经营发展所处阶段、存量贷款情况，分析增量融资需求，制定针对性个性化服务方案，为企业提供低成本、高效率、方便快捷的金融服务。各银行机构要加强与保险公司、私募股权基金、券商、投行等金融机构合作，为科创企业提供涵盖财务顾问、资本运作、战投引入、财务规范以及上市后资本市场融资等综合金融服务。
跟踪服务
9月上旬，银保监部门将未对接成功的企业重新分配，轮换银行机构对接。鼓励各银行机构建立重点科技型中小企业金融需求收集和跟踪落实机制，成立科技型中小企业专业服务团队，为科技型企业配备专业知识丰富、业务素质过硬的金融顾问，及时帮助科技型中小企业解决金融服务过程中存在的矛盾和问题，有效提升服务质效。鼓励各银行机构加强对分配给本行对接名单外企业的分析研究，主动对接符合本行授信政策的潜在科技型企业客户。
分析总结
各银保监分局、在宁各银行机构于2023年1月15日前将本单位融资对接工作总结报告以正式公文方式报送江苏银保监局。报告内容包括组织实施情况、取得的工作成效和相关政策建议等。
五、工作要求
专设监测平台
江苏省银行业协会在微信公众号开设“科技型中小企业融资对接平台”，对融资对接情况开展统计监测。江苏银保监局将按季度统计通报分地区分机构对接融资户数、授信、贷款等工作成效。各银保监分局结合实际做好辖内银行机构融资对接情况监测。
多方协调联动
各设区市科技局要积极支持配合辖区银行机构开展活动，深入科创园、高新区等科技创新集聚地，通过组织路演互动及沙龙交流、共同举办银企对接会、配合银行客户经理上门等方式，切实解决客户触达难的问题，辅助银行机构提升对接工作成效。江苏银保监局统一制作银行业服务科技型中小企业政策产品汇编二维码，各银保监分局可结合实际加入属地法人和一级分行的特色政策产品。各银行机构在走访时应详细告知企业对接活动的背景，积极宣传相关科技金融政策，介绍政策产品汇编二维码使用方法，让企业进入金融超市自主选择合适的金融产品。各银行机构对于通过二维码自主进行咨询的科技型中小企业，要确保专人对接，及时回应。
强化监督落实
各银行机构要根据要求扎实做好融资对接工作，严禁利用第三方机构人员开展走访活动，在推动过程中遇到困难或问题，应及时向江苏银保监局报告。各银保监分局、各市科技局要对银行走访情况开展随机核查，通过联系部分企业，核实银行是否主动联系、是否上门对接等，跟踪监测对接服务效果，及时纠正发现的问题。江苏银保监局将把本次活动的成效纳入对各银行机构普惠金融及服务实体经济监管评价和考核范围。
探索服务路径
各银行机构要通过对接行动深入分析科技型中小企业金融服务的难点症结，了解小微企业融资需求特点和偏好，找准自身在机制、产品、技术和流程等方面存在的不足和差距。按照《指导意见》要求，完善科技金融组织体系，创新科技金融产品服务，推动外部生态建设，探索形成与科技企业特点相适应的专业化服务体系；通过对重点产业、重点客户的技术路线、行业周期、风险特征开展针对性研究，把握产业发展方向，聚焦产业集群和战略性新兴产业，积极争取融资担保和风险补偿，探索金融服务科技创新的新路径和新模式；将普惠金融不良贷款容忍度考核与科技金融服务有效结合，完善授信尽职免责细则，切实解决科技型中小企业金融服务中看不懂、不敢贷、不愿贷等问题，有效提升科技型中小企业金融服务质效。
