引言
根据城市建设项目的特点，实现投融资模式的多元化。国内外城市发展的资金来源都是多样化的，既有利于保障融资的稳定来源，又能防止给财政带来超额负担，对于解决城市发展的资金不足问题具有重要意义，因此柳州市应结合自身特点，努力实现融资渠道的多元化。
积极推行现有非经营性城市建设项目的现代企业化管理。对于那些公益性较强的城市建设项目，如城市绿地、路灯等非经营项目，属于纯公共物品范畴，存在较大的外部性问题，难以解决收费问题，不适宜私人投资通过有偿服务收费的方式进行运营，事实上长期以来是以事业单位为主体通过财政拨款进行建设的，很大程度上存在着低效率高浪费的情况。
为了提高资金的使用效率，对以上公共物品的提供，应采取企业化管理和运营模式，将竞争机制引入政府资金的管理中，提高城市建设资金的使用效率。柳州市可以采用招标的形式，选择符合政府要求的企业承担该类公共物品的提供，通过协商决定财政拨款数量，其经营管理均由中标企自行决定，而政府不承担相关的运营风险，按工程期限验收相关项目或定期检查相关的服务。
从而在既定支出的情况下，保证了相关城市建设的运营。减少城市建设对私人资本进入限制，引导社会资本参与经营类项目建设。当前，我国城市建设中的经营性项目对私人资本存在着诸多限制，不利于城市建设的发展，比如城市供水、供气、公交等存在着一定的垄断性，竞争机制的缺乏使这些经营性公用事业效率低下、浪费严重，存在经济效益和社会效益低下的情况，也给政府财政增加了负担，不利于城市建设的加快发展。
例如柳州市的城市建设正是面临着这样一个问题。因此，只有盘活这笔存量资产，才能使城市的经营性项目产生增值效应，从而实现城市建设资金的良性循环。所以，柳州市在城市建设体制方面要进行大刀阔斧的改革，一方面要尽快建立经营性项目的市场化运作模式，将竞争机制引入城市建设。
另一方面要降低城市建设项目的准入门槛，消除对私人资本的诸多限制和歧视，通过引入社会资本，努力形成城市建设投资多元化格局，从而建立有效的竞争机制，促进资金利用效率的提高。社会资本的引入，不仅将增加柳州市城市建设的资金，而且将提高资金使用的效率，必将加速柳州市的现代化建设。
着力创新城市建设的投融资方式。城市建设中的大型基础设施建设项目，如环城高速、城市轻轨等，具有资金需求量大，建设周期长等特点，仅仅依靠传统的投融资方式已经不能满足柳州市城市建设的需要，因此需要进行积极的投融资方式创新，以满足基础设施建设项目的巨额资金需求。
目前来看，比较适合柳州市的投融资方式主要有两种：ABS方式。即通过资产证券化的方式进行城市建设项目的融资。柳州市的经济基础较好，经营性项目的未来收益有比较可靠的保障，因此通过ABS融资方式有比较可靠的还款保障，从而也提高了该债券的吸引力。
另一方面，柳州市的长期经济发展，积累了较多的资金，ABS具有融资的条件。柳州市应充分利用自身优势，采用ABS方式筹集城市建设的资金。BOT方式。即建设一经营-转让的方式。
柳州市城市建设急需大量的资金，但财政的负担能力是有限的，而银行贷款的扩张已经达到一定的规模，不宜再进一步扩张，否则财政风险和金融风险都将加剧，影响城市的长期发展；另一方面，柳州市经济较发达，私人企业积累了大量的资金，调动这些资金进行城市发展必将缓解资金紧缺的局面。
结语
而BOT融资可以通过运用私人投资进行城市建设，在私人投资在规定期限内收回投资和取得一定回报后，由政府收回项目的所有权，既可以保证城市建设项目的资金需求，还能实现项目的国家所有，是一种城市发展融资的发展方向，柳州市应大胆尝试运用，以加快柳州市城市的建设。
