本微讯 中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》出台以来，天水市税务系统紧盯《意见》部署要求，高点站位、精准施策，市县两级税务部门攥指成拳，同向发力，“线上+线下”丰富服务手段，“监管+服务”确保政策落实，“共享+共建”拓展共治格局，办税缴费体验全面升级，市场主体活力充分激发，形成了一批可推广、可复制的“天水样板”，绘就了一幅精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的“天水图景”。
力度+温度，税收执法手段彰显“张弛度”
“税务局这次‘首违不罚’后，今后我们一定按时申报纳税。”在张家川县税务局，中源燃气有限责任公司财务人员赵丽樱给办税人员说道。
据了解，该公司财务人员收到税务部门责令限期整改通知后便赶到税务部门进行处理，由于企业逾期申报属于首次违法且情节轻微，符合“首违不罚”条件，在补充申报后税务部门为其作出不予处罚决定，公司的纳税信用也没有受到影响。
对于纳税人不了解政策而导致的无心之过，全市税务部门进一步探索柔性执法方式，运用约谈提醒、说服教育等非强制手段，针对性地进行政策辅导，以教代罚保护企业创业创新激情，增强了税企互信，和谐了征纳关系，促进了税收遵从。
中源燃气有限责任公司感受到的“温情”仅仅是强制性执法向“说理式执法”转变的一个缩影，全市税务部门围绕精确执法的要求，深入推进“三项制度”落实，今年一季度落实行政执法公示1693条，执法结果更“阳光”；强化“双随机、一公开”监管，探索开展税务稽查“说理式执法”，严格落实“首违不罚”清单，2200户次纳税人先后感受到税收执法的温度，执法手段“有力”更“有心”。
线下+线上，利企便民服务更具“速度感”
“现在税务部门不仅仅是业务办理提速了，服务也更加量身定制了，大部分涉税业务只需在电子税务局操作就行，跑腿次数也少了，有问题税务部门还能在‘陇税雷锋’钉钉群为我们远程帮办解答。”在足不出户就办结涉税业务后，清水县万城建筑工程有限公司会计罗军兵为税务部门竖起了大拇指。《意见》出台后，许多纳税人表示税务部门办理涉税业务需要的资料较以前大幅度减少，从原来的“少跑路”进阶成现在的“跑网路”，纳税人办税缴费的成本进一步降低。
围绕《意见》“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的总体要求，天水市税务局推出具有天水特色的“三全共办、三优共进、三惠共享”的纳税缴费提速、提效、提质体系，将73项涉税事项纳入快办流程，初步实现简单事项1分钟办、容易事项1小时办、复杂事项1日办、特定事项快速办，相关涉税纸质资料减20%，在“压时间、减资料、提质效”中充分释放“天税快办”品牌效应。
线下服务手段越来越贴心，定制服务覆盖也越来越广，天水市税务局拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，实现企业税费事项网上办理，个人税费事项掌上办理；开创“陇税雷锋”“项目管家”“剡红红工作室”“跟冰舟学税法”“龙税云”“麦税通”等线上线下服务品牌，构建“一对一、点对点、面对面”的个性化服务体系，形成了线上“屏对屏问诊”、线下“点对点问需”的税企互动新模式。
监管+服务，企业爬坡过坎蓄足“动力源”
以积极探索“信用+风险”为基础的监管机制为重点，全市税务部门进一步织细织密以数治税质量监控评价指标体系网，通过综合分析征收管理的薄弱环节和潜在风险，常态化扫描筛选推送疑点隐患，实现了对政策落实、涉税事项、申报入库等环节事中事后的精确监管；开展分类分项预警和差别化监管，推出一揽子“优化清单”“风险提示”，初步建成“无风险不打扰，有违法要追究，全过程强监控”的智慧监管新格局，切实解决企业发展中的风险之忧。
“没有想到税务部门的退税竟然能够精确到这么小笔金额的税款”甘谷喜民粮油公司会计吕小彦在税务干部的辅导下，顺利办理了退税申请。“在全县上万户企业中，税务部门能把我们只有几十元退税金额的企业筛出来，足以见管理的精准到位。”
税收监管更精准，政策落实才能更到位。在减税降费、组合式税费支持政策落实、增值税留抵退税工作中，全市税务部门主动把握和适应以数治税发展的新趋势，依托税收数据模型为纳税人精准“画像”，将各类减免退抵政策精准导航到企业，税费政策从“纳税人拿着问”变成“追着纳税人跑”。《意见》出台以来提取符合退税条件的制造业中小微企业785户，推送增量留抵退税企业划型数据29645条，筛选“六税两费”优惠政策应享未享预警疑点数据3606条，精准监管让优惠政策主动“敲门”。截止6月底，全市落实减税降费1.2亿元，增值税留抵退税退还1590户13.92亿元，政策红利的“钱袋子”从“纸面”流到“账户”直达市场主体，成为企业爬坡过坎的源源动力。
共建+共享，税收协同共治扩围“朋友圈”
“在听取了税务部门‘银税互动’宣传后，我们抱着试一试的态度申请了‘银税互动’贷款产品，没想到居然真的获得了50万元的贷款，解决了我们的燃眉之急。”天水百居保温材料有限公司主要从事保温材料生产、销售、深加工以及相关的安装工程，面对疫情过后订单量下降的困难和短期资金不足的窘境，税务部门及时向企业推荐申请了“银税互动”产品，为企业输血赋能。
天水市税务局主动加强“银税互动”拓展，积极联系多家银行推出“税e贷”“云税贷”“税银通”“税融通”等纯信用贷款产品，为企业信用贷款13.6亿元，纯信用贷款1.95亿元。帮助企业纾困解难。
税收工作点多线长面广，不能仅靠税务部门“单兵作战”，必须广泛凝聚各方合力，在深化“银税互动”的同时，天水市税务局进一步加强数据共建共享机制，与市公安局、检察院、法院建立“税收+司法”协作机制进一步凝聚协税护税合力、对接医保部门增设医保缴费证明开具模块让群众“少跑腿”、和自然资源部门深化数据共享推动不动产登记、交易和交税“一窗受理、并行办理”、积极化解不动产“登记难”问题，为全市1.2万多户居民拿到期盼多年的房产证……全市税务部门不断增强部门联动力、司法保障力、社会协同力，不断拓展协税护税的“朋友圈”，画好税收共治的“同心圆”。
作者：贾晓明 康煦
