设置合适的投资比例
社会资本参与PPP项目关心的两个问题即是收益和风险问题，项目的最终结果即是为了收益，有收益就有风险，收益离不开风险，风险影响着收益，合理的收益分配基于合理的风险分配，控制好风险是实现收益最重要的一步。PPP项目要求政府和社会资本共担风险、分享收益，PPP项目相对—般的项目，其全寿命周期更长，耗费人力、物力、财力更大，各方关系更加复杂，风险控制更加重要。
PPP模式重在合作，风险如何在政府等公共部门及社会资本之间进行合理的分配即是PPP项目能取得成功的关键因素。而政府和社会资本之间不合理的风险分配，导致项目难以在总体上找到社会效益和经济收益之间的均衡点。马科维茨投资组合理论用均值方差来刻画收益和风险，首先把收益率看作一个随机变量，将收益定义为这个随机变量的均值，风险定义为这个随机变量的标准差。
投资组合理论目的是：分析在给定期望风险水平下期望收益的最大值，或者在给定期望收益水平下风险的最小值，并计算组合投资的最优投资比例。因此，将马科维茨投资组合理论引入PPP模式，通过计算最优的投资比例可保证政府与社会资本期望效益水平下的风险最小。风险分担合理与否主要从社会资本的投标报价来衡量，社会资本将自身承担的风险计算到投标报价中。
因此，合适的投资比例为社会资本提供了担保，可有效激励社会资本真实报价。收益率的确定是运用马科维茨组合模型计算最优投资比例的重要依据。此处的收益率是指投资回报率和内部收益率。投资回报率是指社会资本参与PPP项目获得的回报，其设置相对简单，多在合约中直接约定；内部收益率是指项目特许期内社会资本收益的累计净现值为零时的收益率，其设置与社会资本的利益目标相关。政府与社会资本需根据不同的项目特征结合其他类似工程项目选择投资回报率或内部收益率。
资金池管理机制
资金池一词来源于金融行业，是一种资金管理模式。将资金汇聚到一起，形成像蓄水池一样的储存空间，进行借贷的一个融资平台。资金池有两个“管”：一个是“进水管”，是指投资款流和还款流；一个是“出水管”，是指贷款流、提款流和利润流。进水管与出水管的流入与流出控制资金流的多少。通过借鉴金融行业的资金池理念，可以建立PPP模式的资金平台。
PPP模式中资金池的“进水管”包括政府投资额、社会资本投资额、银行的贷款额、项目的总收益值以及政府的补偿额；资金池的“出水管”包括社会资本的贷款额、社会资本提取的项目投资额、银行提取的还款本息和以及社会资本的期望收益值。PPP模式的资金库管理战略使政府、社会资本与银行建立了密切合作的伙伴关系。
资金池的设置具有显著的优点：资金池的流出保证了银行贷款的收回与社会资本的预期收益；当项目实际收益高于预计收益时，社会资本收益的流出额仅包括合约约定的期望收益，其余收益不流出；资金池流入的政府补偿额，保证了社会资本在市场需求量等发生变化时依然可以取得预期效益值；发挥了政府对财政资金的指导作用，通过资金的流入与流出，可以合理掌控项目的运作情况，提高资金的利用率。资金的合理利用为社会资本成功参与项目建设提供了一定的保障，可有效增加社会资本的投资力度，主动传递隐匿信息。
