摘要：我国二氧化硫气体过度排放导致酸雨污染影响严重，为促进我国经济进步并响应可持续发展战略，进行大规模的火电厂烟气脱硫工程是当下环节的重中之重。在电厂脱硫工程项目中，为了确保脱硫工程的项目质量，不仅要保证脱硫装置长期运行，还要建立完善的项目管理模式。本文通过探讨工程项目管理概念及管理模式，结合国内外研究现状，以广东恒运电厂项目为主要案例探讨适应我国国情的电厂脱硫工程项目管理模式，分析问题并总结经验。关键字：电厂脱硫；管理模式；电厂我国是世界上最大的煤炭生产国，在中国的能源结构中，煤炭的比例占有很大一部分，这导致了我国二氧化硫排放过多，酸雨污染对环境造成了极大影响，同时也损害了我国大面积农作物，近年来威胁到了生命健康。二氧化硫的过度排放不仅污染了环境，也制约了我国经济发展，不符合我国可持续发展战略。针对二氧化硫过度排放的情况，我国实施大规模的火电厂烟气脱硫工程，以此减少二氧化硫排放，避免污染环境。脱硫工程在实施过程中不仅要提高相关科学技术，更要完善内部管理机制，建立健全的管理模式。本文将以项目管理模式为例，选取实施较为成功的电厂脱硫工程项目管理模式进行研究，在分析总结问题的同时，积累相关经验，推动电厂脱硫工程项目不断发展，促进我国经济进步，推动社会可持续运行。一、工程项目管理模式概述1.1工程项目管理概念工程项目管理具体指项目管理者为了使项目取得成功，对工程项目用系统的观念、理论和方法进行有序、全面、目标明确的管理，发挥计划职能和组织职能以及监督职能的作用。简而言之，工程项目管理是指工程项目在有约束的条件下，不断完善具有一定的计划性和组织性，协调统一各方面进程，从而取得一系列成功。工程项目管理具有一次性特点，它随着工程项目目标的实现而终止，具有规定的工程量和工程质量标准。工程项目管理是一个统一的整体，他将空间和时间以及企业人员等多种因素组合到一起，进行科学合理的排列组合，提高总体效益。1.2工程项目管理模式上一世纪50年代，工程项目管理学科应运而生，在与国际化接轨的过程中，工程项目管理模式逐步走向成熟，分为三个发展阶段，三个阶段存在一定关联，并行发展。首先是自行组织阶段，在50年代初期，工程单位主要采用自给自足的方式，自己筹集资金，自己选取地点进行建设，自己编制项目建议书，并且采购施工材料。在这种情况下，企业单位自身是项目发包人也是项目承包人，但随着国际工程项目逐步成熟，这种自给自足的方式难以满足国际化融资力度以及项目工程建设等。在此之后，出现了传统模式阶段，又称为设计招标建造模式，不言而喻在这一阶段中首先由设计师或建筑师进行工程设计，其后发包人和施工总承包人根据施工合同各自承担相应角色，对项目进行质量和成本的控制，在这当中工程设计人员发挥监督作用。该模式由于管理方法比较成熟，并且多方参与，各自发挥作用，很快在世界各地被广泛使用，但由于项目建设周期较长，并且前期投资费用过大，责任分工不够细致，引发质量事故时容易产生纠纷，所以在这之后出现了多种模式并存阶段。管理模式逐渐多样化，项目规模发展也越来越大，复杂程度越来越高，每种项目根据自身特点采用不同的管理模式，并不断进行创新和完善。1.2国内外研究现状1.2.1国际工程项目管理模式研究上世纪50年代，工程项目管理学科应运而生，由于欧美国家对于电厂脱硫项目管理理论出现较早，直至今日发展逐步成熟。脱硫工程方面取得了很大的成果，出现了一些较为传统的模式，例如EPC模式CM模式等传统模式以及BOT模式等新型模式随着脱硫理论的发展，基础设施私有化问题出现，一些私营部门提出了私人融资计划，并且参与到了基础设施建设过程中。一些发达国家和发展中国家在20世纪90年代出现了典型的BOT模式，美国在20世纪80年代提出了PARTNERING模式，德国在20世纪90年代与铁路和机场工程等方面应用了PROJECT CONCROLLING模式1.2.2我国工程项目管理模式研究正如前文所说，我国相比于发达国家工程项目管理系统研究起步较晚，鲁布革水电站在1981年首次采用了国际招标方式进行世行贷款项目，这也是我国首次实施工程项目管理。改革开放推动了我国体制的变革，工程项目管理也在改革开放过程中发生着深层次的变革和完善，丰富多样的管理模式应运而生，我国大中型项目逐渐实施了BOT模式，我国工程项目管理步入正轨。1.3研究目的针对我国实际国情，长期存在以煤为主的能源结构，对环境造成严重影响的酸雨污染，使我国始终将电厂脱硫工作放在工程项目的首要位置，国家相关部门不断完善环保监管政策。与此同时，燃料价格逐步市场化、电力需求的不足等因素，使得电厂的利润逐年下降，这也给企业带来了很严重的影响。脱硫工程项目符合我国基本国情，不仅解决了电力企业经营上的难题，还维护了相关企业的社会形象，促进了企业发展。随着脱硫设施投入工程运行，电力企业经营管理的风险也逐年增大，由于我国对于工厂脱硫项目起步较晚，所以更多的精力投放在脱硫技术选择和脱硫设施运行监管等方面，忽略了脱硫工程的项目管理，这也使得工程项目管理无法发挥其最大作用。随着电厂脱硫项目的运行，工程项目管理方面也出现了很多问题，影响了项目技术的发展。本文将针对管理模式方面的问题，探讨脱硫项目实施的最佳方法，分析脱硫项目实施风险，找到最佳的项目管理模式。1.4研究意义通过具体研究我国脱硫项目的建设管理模式、应用和发展，汲取经验教训，总结规律方法，不断加强电厂脱硫项目的建设管理力度，改善投资决策，降低企业部门的经营风险。二、广东恒运电厂项目背景及概况2.1项目背景面对我国二氧化硫的过度排放，酸雨污染影响严重等情况，电厂脱硫工程项目不断调整能源结构，限制高硫煤的开采和使用，治理火电厂的二氧化硫污染。在我国电力行业发展规划的带领下，近年来火电装机容量不断增加，新建或改造的火电厂加强了对于脱硫设施的建设，不断扩大我国脱硫市场。国外对于脱硫技术的研究较早开始于19世纪50年代，至今已建立了数千套烟气脱硫装置，形成了与烟气脱硫相关的环保产业。相比于发达国家，我国从60年代开始逐步进行电厂脱硫工程，进行烟气脱硫研究，虽然在80年代后期就增大了对于电厂脱硫工程项目的重视程度，但是由于我国二氧化硫污染较为严重，所以有很高的技术难度。目前为止，国产化脱硫设备仍然属于基础性工程，我国要不断加强脱硫技术研究，实现脱硫设备产业化，逐步引进先进的脱硫技术，加快脱离工作的消化吸收，促进我国脱硫市场快速发展。2.2项目简介广州恒运电厂共分为ABC三个场，均位于同一个厂区，东靠黄埔西基煤炭装卸码头，南靠珠江与海军码头，北面是南华石油有限公司，东面紧靠西基路与珠江钢铁厂。广州恒运电厂根据环保要求，配置了相关脱硫装置，引进德国wolff公司干法脱硫技术，并与德国wulff公司联合完成项目。2.3项目组织管理2.3.1项目组织机构广州恒源公司建立了科学高效，具有一定潜力的项目经理部，为项目的成功运作提供了基本保障。该部具有三个一次性特点，一次性的临时工程管理组织机构，一次性的成本控制中心，一次性的授权管理者。按照公司项目管理制度，项目经营部采用了矩阵式的组织结构，将一个组织机构中的各项职能划分给相关部门，各部门一致合作完成项目。矩阵结构发挥了组织结构的优势，同时也完成了相关职能，有效通过公司的资源结合先进的技术力量，不断推进项目发展。2.3.2项目管理制度广州恒运公司采用项目经理负责制，公司总经理在授权期内对工程项目实施负责的权利，并履行相关义务，组织协调工程项目并下达相关指令。在实施工程项目时，为保证按时完成项目目标，公司总经理会与项目经理签订责任协议书，明确提出此工程项目的进度、目标、成本、目标以及安全目标等，明确公司对项目相关组织的奖惩机制。2.4项目进度计划管理2.4.1计划管理方法及特点工程项目实施按照计划有序进行控制，项目进展的同时要协调相关部门处理相关任务，根据项目安排不断推进，这也是工程项目能否成功的关键之处。工程项目计划是控制项目进度与协调各方关系的主要依据，很多网络技术管理软件随着信息时代的到来应运而生。例如，使用较为广泛的p3计划管理软件，他全面规划了整个工程的组织工程和相关项目，使工程项目实施初期更加便捷，研究更加深入，安排更加科学。与此同时，p3管理软件还可以计算出该项目所需要的投资费用以及所需资源，从而便于进行全面管理规划，这也是广州恒运公司在进行电厂脱硫项目时采用的管理软件。2.4.2计划管理层次为了更好的管理不同部门，并按计划进行控制，广州恒运公司将电厂脱硫工程分为了三级网络进度计划，分别是里程碑进度计划，控制性计划以及由控制性目标计划滚动编制的详细实施计划。里程碑进度计划是业主和凯迪公司根据项目合同要求确定的；控制性计划是里程碑进度计划的进一步延伸，属于轻重缓急编制，他为整体项目提供协调控制依据，也是整个工程项目的控制型目标计划；三级网络计划则是在二级计划的基础上逐步发展而来，也是对二级网络计划的进一步细化。这三级网络进度计划，相互协调，互为整体，不断推动电厂脱硫项目工程的整体进度。2.5工程资源和费用管理计划管理模式能够将工作进行分解，使各个部门领导人明确各自职责，根据网络计划管理得出重要编码并制定方案。脱硫工程中首先要确定设备、采购、进行安装调试等，项目经理部在划分了前三层工作任务后，后面的工作划分由具体相关部门以及承包商在总编码方案下划分并批准。完成以上网络计划编制后，根据已知工程所需资源及费用对所编制的计划方案进一步细化分析，最终总结出适合本项目的整体规划。工程费用结算以合同及项目预算为管理依据，按照项目部预算加载到网络计划作业中，各承包商与各分包单位所使用的费用分解方法与总承包商相统一，各承包商对进度款的申请数目以及工作量的完成质量也应该与网络计划编制中反应一致。2.6项目成本控制管理控制管理分为质量控制、进度控制、费用控制以及资源控制，其中成本控制是关键一步，也是决定项目最佳效益的关键环节。在确定项目成本时，首先要结合国家有关规定及相关文件，充分考虑设备材料费、项目管理费以及项目人员办公费等，给予项目经理部一个合理范围内的成本价，成为项目经理部的费用控制目标。在进行项目预算时，首先要对项目工作进行分解，分别预算小项目的工作成本，在进行外包之后，再对工作期间内每一个小项目的预算进行整理，以此总结出整个项目各个时段的预算支出计划。每一个项目的实际成本与预算成本都会存在一定差异，为使这种差异具有一定的可控制性，在项目执行过程中，要不断完善相关制度，建立及时和定期的收集资金实际支出数据的制度，该项制度包括收集数据的步骤和报表，对于大型设备的采购和安装费用，需要分期分摊到实际成本中，每个小项目的实际成本都要汇总起来，并与预算成本进行比较分析，可以采用成本曲线的方法，更直观的对二者进行比较。三、电厂脱硫项目管理模式的完善我国一些电厂脱硫项目在管理模式方面，由于相关制度不够完善和监管措施未能及时到位等问题，对整个工程项目造成了很大的影响。建议在项目管理过程中，完善脱硫相关政策和技术标准，加大对于脱硫设施运行监控力度，完善脱硫行业市场规范管理。脱硫项目承包商能够在赚取合理利润的情况下，引进更多的先进科学技术，培养更加专业的项目管理能力，提供更加完善的后续服务保障，打造更加优质的脱硫品牌。规范的市场环境是脱硫工程项目成功的首要前提，这样才能够降低项目运行风险，脱硫承包商以及电厂、社会和政府才能够取得共赢。四、结论本文查阅了大量国内外相关案例资料，分析了电厂脱硫工程不同管理模式的特点，以广州恒运公司项目管理为主要案例进行研究，发现其中存在问题并对其进行进一步分析和总结，得出具有指导意义的结论。反观当下脱硫市场环境条件，结合电厂脱硫工程项目的特点，BOT项目管理模式更有利于项目发展，在降低电力企业运行风险的基础上，提高脱硫工程的项目质量，明确各个部门的相关责任，在取得一定项目成果的基础上，进一步推动电厂脱硫工作的发展。与此同时，当下我国关于电厂脱硫的各项政策以及技术规范不断完善，脱硫市场也逐步走向成熟，关于电厂脱硫的承包商运作更加科学规范合理化，面对这种情况，EPC项目管理模式再结合电厂脱硫项目具体条件的情况下仍然可以进行应用。本文通过分析工程项目管理模式的相关概念，结合国际工程项目管理模式以及国内工程项目管理模式，以广东恒运电厂项目为案例，初步探索了电厂脱硫工程项目的管理模式，由于经验不足，所以文章仍有欠妥之处，敬请老师批评指正。参考文献：[1]广东省电力设计研究院.瑞明烟气脱硫总承包工程的项目管理.工程建设项目管理与总承包，2004,5:24-26[2]马仁俭.中国建筑工程项目管理模式调整研究，哈尔滨:哈尔滨工程大学，2003.[3]项毅. PMC 项目管理模式的研究，合肥:合肥工业大学.2005.[4]方志达.国际工程项目实施模式的变化及思考，建筑经济，2000，12:10-13[5]顾朝晖.工程项目管理模式的优化，西安:西安建筑科技大学，2001.[6]Veronica Voyton，Khalid Siddi qi. Partnering: Tool for Construction Claims Reduction[J] ，Journal of Architectural Engineering,2004:2-4样才能够降低项目运行风险，脱硫承包商以及电厂、社会和政府才能够取得共赢。四、结论本文查阅了大量国内外相关案例资料，分析了电厂脱硫工程不同管理模式的特点，以广州恒运公司项目管理为主要案例进行研究，发现其中存在问题并对其进行进一步分析和总结，得出具有指导意义的结论。反观当下脱硫市场环境条件，结合电厂脱硫工程项目的特点，BOT项目管理模式更有利于项目发展，在降低电力企业运行风险的基础上，提高脱硫工程的项目质量，明确各个部门的相关责任，在取得一定项目成果的基础上，进一步推动电厂脱硫工作的发展。与此同时，当下我国关于电厂脱硫的各项政策以及技术规范不断完善，脱硫市场也逐步走向成熟，关于电厂脱硫的承包商运作更加科学规范合理化，面对这种情况，EPC项目管理模式再结合电厂脱硫项目具体条件的情况下仍然可以进行应用。本文通过分析工程项目管理模式的相关概念，结合国际工程项目管理模式以及国内工程项目管理模式，以广东恒运电厂项目为案例，初步探索了电厂脱硫工程项目的管理模式，由于经验不足，所以文章仍有欠妥之处，敬请老师批评指正。参考文献：[1]广东省电力设计研究院.瑞明烟气脱硫总承包工程的项目管理.工程建设项目管理与总承包，2004,5:24-26[2]马仁俭.中国建筑工程项目管理模式调整研究，哈尔滨:哈尔滨工程大学，2003.[3]项毅. PMC 项目管理模式的研究，合肥:合肥工业大学.2005.[4]方志达.国际工程项目实施模式的变化及思考，建筑经济，2000，12:10-13[5]顾朝晖.工程项目管理模式的优化，西安:西安建筑科技大学，2001.[6]Veronica Voyton，Khalid Siddi qi. Partnering: Tool for Construction Claims Reduction[J] ，Journal of Architectural Engineering,2004:2-4
