结合中国农业产业化发展的四个阶段,我们可以分地域构建与不同发展阶段相适应的农业产业化融资体系。
在萌芽阶段,农业产业化经营主体以个体农户、专业户和家庭农场为主,更强调小额、零散的金融服务,融资体系应以小额商业性金融机构为主,辅之以政策性金融的支持。在初步发展阶段,农业产业化经营主体以经济联合体和专业合作社为主,融资规模有所扩大,金融服务有所增多,小额商业性金融组织无法满足其融资需求,而合作组织的出现为合作金融提供了合适的土壤,此时的融资体系应以合作性金融为主,政策性和商业性金融为辅。

在迅速发展阶段,农业产业化经营主体以龙头企业为主,生产链条延长,融资规模扩大,合作金融已经无法满足更大规模的融资需求,此时应构建以龙头企业为核心的农业产业链融资体系,商业性金融占主体地位,政策性和合作性金融为辅。其中,上下游企业或合作社和农户可以享受到龙头企业提供的融资担保,满足其融资需求。
在成熟阶段,农业真正实现产业化、现代化,经营主体以企业集团为主,外围有大大小小的企业、合作社、基地等组织,农民基本转变为农业产业工人,融资主体的融资规模更大,金融需求更多,此时的融资体系应以直接融资为主,主要通过资本市场筹集资金,政策性和商业性间接金融为辅,合作性金融所占比例降低,或者已经发生变革,向商业性金融转变。
农业产业化不同组织模式下融资体系的构建
就我国目前存在的农业产业化组织模式而言,不管是纵向一体化组织模式,还是横向一体化组织模式,在发展阶段上都处于前三阶段。
纵向一体化组织模式即“公司+基地+农户”的模式更多地对应于农业产业化发展的第三阶段,也就是龙头企业作为农业产业化的经营主体。其中,基地有横向联合的特点,合作金融更适合其融资需求的满足;龙头企业则以商业性金融作为满足其融资需求的首选;当然,基地和龙头企业都会尽量争取政策性金融的支持;唯有农户融资困难最大,倾向于求助小额商业性金融和民间金融。但是,随着龙头企业的不断壮大,以龙头企业为核心构建农业产业链融资体系,其中,商业性金融占主体地位,以政策性金融和合作性金融为辅;而生产基地和农户可以享受到龙头企业的信用辐射,依靠其提供的融资担保,达到融资的目的。
横向一体化组织模式以社区合作组织、专业合作组织和农产品生产基地为主要形式,这类组织模式更多地对应于农业产业化发展的第二阶段,即经济联合体和专业合作社是农业产业化的经营主体,如前所述,合作组织的出现为合作金融提供了合适的土壤和便利的条件,于是,农业产业化采取横向一体化组织模式的地区融资体系自然以合作性金融为主,政策性和商业性金融为辅。
农业产业化融资体系的发展趋势
尽管农业受自然条件影响较大无法彻底避免,但是随着科学技术的进步和农业产业化的深入发展,农业抗风险能力将不断增强,生产效率不断提高,农户收入和农业经济效益不断增加,从金融机构性质和金融支持方式而言,中国农业产业化融资体系将逐渐从合作性金融和政策性金融占主体向商业性金融占主体转变,由间接融资占主体发展为直接融资占主体。但是,由于中国地大人多,地区差异较大,各地会根据本地区经济社会实际,构建具体内容各异的农业产业化融资体系,规模大小不一、业务各有侧重、服务不断创新的多元化金融组织体系将是未来很长一段时间内农业产业化融资体系的现实情况。
旨在解决农业产业化融资体系的理论问题,通过分析农村金融与农村经济、农村金融体系与农业产业化的关系,得出构建超前发展的农村金融体系的重要性;进而深入分析了农业产业化融资体系的功能定位及其运行的终极目标,并系统梳理了农业产业化融资体系的基本架构,以及构建的基本原则、基础条件和工作内容;最终分析了农业产业化融资体系构建的战略进程,以及农业产业化不同发展阶段和不同组织模式下融资体系构建的不同需求,并对中国农业产业化融资体系的发展趋势进行了展望。
中国农业产业化发展与金融支持的现状

全国农业产业化发展概况
中国农业产业化发韧于20世纪90年代中期,经过近二十年的发展,农业产业化发展逐渐深入,形成了多元化的产业化组织形式,构成了产业化的基本框架和载体,在促进农民增收和农村经济发展方面发挥了重要作用,取得明显成效。
在农业产业化起步较早的经济发达国家与一些新兴市场国家和地区,农业产业化基本完成并建立了较完善的农业融资体系,随着产业化程度的逐步深入和农民收入的不断增加,融资体系也从政策性金融、合作性金融和商业性金融并存逐渐转向以商业性金融为主和金融市场化方向发展。
反观中国,农业长期沿袭了分散的、个体家庭经营、自给自足的小农经济发展路径,直到20世纪90年代,农业产业化才被作为一项战略最早由山东省提出和试点,并且在山东取得了良好的经济效果,90年代中期以后引起中央的高度关注,并成为国家经济发展的战略之一开始向全国推广。农业产业化是中国农业由传统农业向现代农业转变的前进方向,也是农民增收致富的有效途径,更是破解中国城乡二元结构,实现全面小康的必由之路。经过近二十年的努力和发展,尤其是加入WTO之后,中国农业产业化已经在政府规划和引导下,向农林牧副渔各业综合发展,并逐步向全国大面积推进。
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是建设社会主义新农村的主要内容和必然要求。2013年,各地区充分着力构建组织化、专业化、社会化、集约化相结合的新型农业经营体系,引入和推广农业科技,推进标准化生产,现代农业建设取得明显进展。‘
1、推进农村土地改革,构建新型农业经营主体。
截至2013年末,全国已有105个县开展土地承包经营权确权登记颁证试点,家庭承包经营耕地流转面积为3. 4亿亩,流转比例达到26%,为发展多种形式的适度规模经营创造了条件。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和职业农民等新型农业经营主体有利于提高农业产业化和规模化经营水平,成为现代农业加快发展的核心和基础。农民专业合作社已成为农业产业化发展中连接专业农户与龙头企业、专业农户与终端市场、联合农户直接进入农产品加工领域的一种重要的组织形式。
产业化经营促使农业生产方式大变革,农户增收获得实惠。承包土地50亩以上的种粮大户278万个;规模在200亩左右的家庭农场88万家;龙头企业超过12万家。到2012年底,我国各类产业化经营组织超过30万个,带动农户达1. 18亿户,农户加入产业化经营年户均增收2800多元。截至2013年末,国家现代农业示范区为153个,21个开展了农业改革与建设试点。
2、加快农业科技进步,农业物质技术装备支撑能力持续提高。

2013年,国家继续强化农业科技创新与推广,实施农业科技创新工程,支持近3万个乡镇的农技推广机构改善了条件,几乎所有农业县都受益。重视农业农村人才培养,在100个县开展新型职业农民培育试点;全国培训新型经营主体112万人次。加强农业机械装备和基础设施建设,农业科技进步对现代农业发展的支撑作用不断提升。
3、推进标准化生产,蔬菜、畜禽、水产等“菜篮子”产品持续发展。
推动农产品标准化生产是现代农业和食品安全的基础。2013年,国家加大新一轮“菜篮子”工程实施力度,全国338家企业成为2013年农业部畜禽标准化示范场,山东、新疆、辽宁、黑龙江和四川五个省份均超15家,合计占全国的28. 4%。山东省开展果菜产业振兴项目和标准园区创建,瓜菜总产量超万吨。上海批复建设标准化水产养殖场308个,面积达16. 8万亩,已完工217个项目。
4、重点扶持种植养殖基地、农副产品加工、产地批发市场以及储藏保鲜等项目建设。
东部地区这方面发展领先,示范基地已成为农业农村经济发展的突出亮点;中西部地区整体跟进,农业产业化整体发展水平提高;龙头企业的技术创新能力增强,农业的科技水平大幅度提高;利益分享机制更加完善,确保农业产业化可持续发展。


