21世纪经济报道记者朱英子 北京报道2021年的车轮滚滚而过，税务部门依然在对文娱、权益投资以及更静默的领域进行整治，高收入群体通过“核定征收”这一利器逃税的时代已然不复。
“演员、明星，包括直播主播也好，实际之前是钻了国家税务的空子，本身不应该是小额纳税人，也不应该核定征收，所以不是国家改了政策，而是在纠正过去的错误。”1月11日，中制协副会长及秘书长、青工委指导委员王鹏举在一场关于影视财税管理的沙龙上说道。
这一“纠正”措施贯穿了2021全年且不止，2021年12月21日审计署发布的《国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》及附件显示，2021年，税务总局立案调查汽车销售、农产品采购、高收入群体个税缴纳等领域发生的偷逃税款问题，追缴税款7.56亿元。
同时，对高收入人员套用核定征收方式逃税问题，税务总局已选取核定征收情况较多的15个省份分两批开展试点，将符合一定情形的个人独资、合伙企业调整为查账征收，共调整规范近8万户企业，将适时向全国推开。
主播们的逃税方式：被滥用的核定征收
“核定征收被滥用是薇娅等直播主播们的主要问题。”中汇盛胜税务师事务所高级合伙人王阳湖向21世纪经济报道记者分析称。
核定征收，是指由于纳税人的会计账簿不健全，资料残缺难以查账，或者其他原因难以准确确定纳税人应纳税额时，由税务机关采用合理的方法依法核定纳税人应纳税款的一种征收方式。
与之对应的便是查账征收，适用于账簿、凭证、财务核算制度比较健全，能够据以如实核算，反映生产经营成果，正确计算应纳税款的纳税人。
梳理可知，2021年被查的多位网络主播的逃税模式主要分两个阶段：
第一，通过设立多家个人独资企业，将从有关企业取得的劳务所得转换为个人独资企业的经营所得，根据《个人所得税法》，工资薪金所得和劳务报酬所得均属于综合所得，适用3%-45%超额累进税率，而个人取得经营所得，则适用5%-35%超额累进税率，转换之间便有了税率差；
第二，由于个人独资企业往往会计账簿不健全，资料残缺难以查账，多数情况下是按照核定征收税款纳税，而核定所得率需看当地出台的具体规定，有的地方政府为了招商引资发展地方经济，往往将核定所得率设定非常低。如此一番操作，纳税人实际税负甚至可降至10%以下。
“核定征收最早是国家基于两个原则制定的，税法效率原则和税法公平原则。”财务管理咨询专家薄丽佳在上述沙龙上解释称，因为一些小摊小贩没有办法进行成本、收入归集，而且量级很小，所以国家给予一个提高征税效率的途径，在一定经营地点、一定经营范围、一定经营期间给予一定税额要求，按照不同行业的固定征收标准缴纳。
薄丽佳指出，后来这种形式被滥用，尤其在高收入人群中，成立工作室，为了避税而避税，将自己收入拆分到多个工作室，改变了收入性质。
以往干同样一件事，纳税人跟A公司有劳动关系，便属于综合所得，成立个人工作室后，变成了经营所得，以寻求最低税率。
如今，随着税收大数据的发展，数据透明度提高，税收监管从“主要依靠经验检查或外部
