战鼓催征 同心前行
我市出席省政协十二届三次会议的委员
参政议政侧记
最是岁寒时，春已不远。岁末年初，省城太原如约进入“两会”时间。
这是在全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年、第一个百年奋斗目标的实现之年召开的一次盛会。会议期间，来自我市各界的26名省政协委员，认真聆听报告，积极参加讨论，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为确保“十三五”规划圆满收官、同步全面建成小康社会尽心咨政、凝心聚力。
优化创新生态，发展壮大新动能
省政府工作报告中指出，要优化创新生态，增强创新驱动力。围绕如何把比较优势转化为后发优势、竞争优势，在培育壮大新动能上发力，委员们纷纷建言献策。
民营经济的发展一直是郭海英委员关注的问题。她建议引导民营资本投入乡村振兴战略，推进立法进程和规范运作，制定项目收益和补偿来源，加大政策支持力度，让民营资本持久投入。发挥税收政策工具性功能，优化融资政策, 减少民营资本投资成本、融资成本。强化监督管理，制定监督考核机制并开展绩效考核评价，加强正面引导和负面警示，树立标杆，着力把乡村建设项目打造成民心工程、精品工程。
“让更多‘千里马’在三晋大地竞相驰骋，奋力跑出山西创新‘加速度’。”政府工作报告对人才工作高度重视，在会场引起热烈掌声，也在委员中产生共鸣。刘鹏飞委员认为，坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，实现转型综改高质量发展，需要有高层次的人才做支撑。人才是第一资源，只有激活人才资源，其他所有资源才能转化为发展优势。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，精准绘制“招才地图”，统筹开辟“育才路径”，创新锻造“用才平台”，使山西成为吸引人才的“蓄水池”，以一流人才政策、一流事业平台、一流创新生态，广开进贤之路，广聚天下英才，打造我省一流人才队伍。
对于民营经济的发展，王卫军委员有着自己的想法，他建议建立健全民营经济发展联席会议制度，协调民营经济发展社会化服务体系运作，解决民营经济发展中的主要问题。建立部门共建共享共管长效工作机制、联合工作机制和例会制度，加强沟通、协调与合作。构建加强政银企沟通互动平台、人才培训服务平台、公共技术服务平台，改善融资服务环境，加大金融帮扶力度，鼓励和引导民营经济增加技术投入，加快技术研发，促进企业创新能力的提升。
搏击商海多年的马勒委员希望为民营经济发展创造更加宽松的环境。政府职能要“转”，深化推进“放管服”改革，充分激活市场主体、市场要素，为民营经济发展创造公开、公平、公正的市场环境。扶持政策要“准”，宏观上“稳”，微观上“实”，发挥市场配置资源的决定性作用，切实做到多层面扶持民营企业。创新驱动要“推”，对自主创新的技术、产品、服务等，实行产业和知识产权保护政策，为一切创新活动和创新成果保驾护航。
推动乡村振兴，促进协调发展
“树立城乡发展一盘棋理念，推动城乡融合发展，构建区域发展新格局。”政府工作报告再次把推动乡村振兴放在重要位置。
我市出台的《关于推进农村移风易俗意见》，给广大农村带来一股文明新风。焦吉林委员建议我省全面推广农村移风易俗工作。各地市选择3—4个基础条件较好的村庄，倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，打造文明村镇，以点带面作示范。开展身边好人、文明家庭等评比活动，培育、选树、宣传移风易俗典型，形成浓厚舆论氛围，转变群众观念，厚植淳朴民风，营造文明乡风，弘扬时代新风。
王建中委员就加快我省特色化农业品牌建设提出建议，认为应瞄准有机标准发展有机旱作农业，面向市场需求，搞好典型示范，扩大“有机”占比。坚持以优质为基础、以优价为目标，建设我省有机中药材和多种功能农产品生产基地，满足人民群众对“食品安全+健康”的需求，满足消费者对农产品特色化、个性化、定制化的需求。强化特色农产品品牌推介，提升其影响力和美誉度。统筹推进全省农产品区域公共品牌和企业品牌并进发展，实现抱团提质、抱团营销。
史淑枝委员带来多个提案，对于乡村振兴，她着重提出要强化基层组织建设。启动“青年兴乡”计划，按需实施大学生乡村定向招录，选用、选派优秀机关干部下乡挂职锻炼，选派村级年轻干部学习提升，强化基层组织干部能力。选派有思路、有干劲的大学生党员回乡担任村党支部书记，改善农村党支部落后的局面。实行党员干部“网格化”包片包户治理新模式，组织成立乡村志愿者协会，切实构建起“党员带头、群众参与”的自治体系。
李振峰委员建议建立新农村互联网模式，把互联网销售机制、机械化种植引进到农村，吸引一批大学生、年轻人、创业者、企业到农村，建设互联网农业新模式，足不出户将农作物销售出去。让农业现代化、信息化成为农村经济增长的一个亮点，让更多的年轻人回到农村，做新型农民、创业农民、产业农民。
决战脱贫攻坚，交出满意答卷
决战脱贫攻坚，交出满意答卷
今年是全面建成小康社会收官之年，脱贫攻坚必须交出满意的答卷。
李娜委员建议加大贫困地区青年职业技能培训，推进脱贫攻坚任务落实。紧扣能力培训、孵化创业和带动增收，培养一批致富有技能、带头作示范、带动有能耐的脱贫脱困致富带头人。培训内容要与脱贫脱困致富紧密结合，农村培训可以各种专业生产合作社、优势产业带动当地经济模式为主，城市培训可围绕市场需求，帮助他们转变思想观念、开阔视野。注重就业技能培训，提升职业意识，增强就业能力，实现一技在手、终身受益。
陈帅委员认为巩固脱贫攻坚成效要持续跟进扶贫产业。培育和发展培养带动一批能力强的龙头企业和合作社，加大产业扶贫招商引资力度，引进有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业，形成具有竞争力的特色产业。完善新型经营主体与贫困户的利益联结机制，推行“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的发展模式，鼓励贫困户参与到产业化联合体中，通过订单联结、股份联结、劳务联结等方式，确保贫困户获得稳定收益。
几年的返乡创业经历，江利斌委员对大学生创业感触良多。他建议继续引导鼓励大学生、科技人员、在外打工创业的农民回乡创业，鼓励专业人才到田间地头。加大对农村创业创新的融资支持，开发符合返乡下乡大学生创业需求特点的金融产品和金融服务，把普惠金融重点放在乡村。对农业院校的相关专业大学生应提供更广泛的政策支持，对一部分创业带动明显、扎根农村的乡土人才给予一定的财政支持。
增进民生福祉，提高生活品质
打造高品质生活，也是今年委员们热议的话题。王卫军委员建议尽快规范建立居民电子健康档案。他说，居民健康档案作为基本公共卫生服务的重要组成部分，是居民健康管理过程的规范、科学记录。为居民建立从出生到临终的电子健康档案，不仅可以避免在不同医疗机构重复检查带来的浪费，降低医疗费用，而且能促进大医院与基层医院的医疗信息共享，整合医疗资源，减轻居民就医费用负担，对于缓解我国“看病难、看病贵”现象、促进基本公共卫生服务均等化具有积极意义。
城市管理关联着广大群众的幸福感。范连星委员希望进一步推动城市管理执法体制改革。建议将城乡规划、生态环境、市场监管等涉及城市管理方面的行政处罚权划转城市管理执法部门集中行使。厘清业务主管部门与城市管理执法部门职责边界，业务主管部门履行好事前、事中、事后监管职责，发现违法行为及时移送城市管理执法部门依法处置，城市管理执法部门及时将处置结果反馈业务主管部门。启动《城市管理综合行政执法条例》的立法工作，为依法开展城市管理执法工作提供法治依据。
《改进社区服务模式，提升社区服务能力》，是史淑芝委员带来的另一个提案。她建议建立健全社区工作人员报酬与社会经济发展、物价增长指数同步增长机制，加大对社会工作服务的政府购买力度，对具有代表性、典型性的社区社会工作服务项目给予倾斜与支持。提升社区自治水平，逐步实现社区建设由行政主导模式向行政引导模式转变，推进社区由忙事务向抓服务回归，真正让社区居委会成为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治性组织。
从事彩塑艺术的史延春委员把目光聚焦在城市雕塑建设的管理上。他建议组建城市雕塑建设指导委员会，对城市雕塑的规划、建设管理、市场监管等制定出科学合理的规定，将城市雕塑建设纳入科学管理轨道。对全省各市区现有城市雕塑进行调查，建立详实的档案，便于有效管理维护。对已建成的雕塑作品必须标明项目的创作者、工程施工方、管理单位，便于城市雕塑作品的管理和维护。
凝聚着高度的责任心和使命感，承载着对美好生活的向往，每一份提案都是沉甸甸的。
坚定将转型综改进行到底的信念信心，在全面建成小康社会的征程上，委员们从未停息、不敢懈怠，在高质量转型综改的主战场贡献才智、实现价值，展现新时代责任委员的绚丽风采。
来源 丨 长治日报
记者 丨 景萍
编辑 丨 路璐
