PPP项目，全称为Public –Private –Partnership 项目，即政府和社会资本合作开展的项目。PPP模式实质是政府通过公开招标或谈判、委托等方式选定私营公司，给予其长期的特许经营权和收益权，从而换取基础设施等公共产品或服务加快建设及有效运营。
1、授权机构：指县级以上人民政府，只有在特许经营中才是必须得有，政府购买服务中未强制要求。
2、实施机构：实施机构指和社会资本签订PPP项目合同的政府方。无论是采用政府购买服务，还是特许经营方式，PPP项目实施机构只能是政府、政府指定的有关职能部门和事业单位三方中的其中一方。
3、出资代表：融资平台公司和行业运营公司可以作为PPP项目中政府方的出资代表。
