来自一位地方金融局局长的真实所感

核心提示当我写下这行文字的时候,我已告别这个工作了9年因新一轮的党政机构改革撤并的单位了。说了好久了,终于要说再见。首先要说的是,无论进退留转,我坚决拥护改革,愿做改革的适应者,尽管每次自己都在改革中受挫折,尽管有那么多的留恋和不舍,尽管有那么多的

当我写下这行文字的时候,我已告别这个工作了9年因新一轮的党政机构改革撤并的单位了。说了好久了,终于要说再见。

首先要说的是,无论进退留转,我坚决拥护改革,愿做改革的适应者,尽管每次自己都在改革中受挫折,尽管有那么多的留恋和不舍,尽管有那么多的付出和辛劳。在最成熟的年纪做最煎熬的工作。文中夹了几首打油诗仅为体会和练习,可能辞不达意,只是想表达自己忘记不了9年多的坎坷岁月,自己对得起这份工资,对得起组织上的重视。正是:

回首九年一挥间,

没早没夜不得闲。

俯仰不愧尽人事,

服从大局再攻坚。

#1

和金融局的缘分

我从1994年参加工作先在乡镇、城建系统工作了十年,后在县政府办工作了五年,2013年组织上提拔我到了县金融办当了第一任主任,当时觉得这里好,没什么事情会较轻松。实际上没想到会这么耗神费力,是这么多年工作中最累的几年。2015年改任为金融局局长,没想到也是最后一任。

回忆这些年,自己从一个金融工作的门外汉到县域金融工作的操作者和相关政策的落实者,有很多的回忆和感触。正是:

金融工作不好干,

关系稳定和发展。

事多人少不容易,

苦在无职又无权。

曾几何时,我们为处置非法集资焦头烂额;曾几何时,我们为金融扶贫挑灯夜战;曾几何时,我们为企业融资左右逢源;曾几何时,我们为金融服务亲力亲为;曾几何时,我们为企业上市挂牌奔走协调……

我们单位成立于2009年,当时称县金融服务办公室,但前面一直是归口在县政府办管理,没有专职人员。随着金融业的发展和上级的重视,2013年我过去后开始正式运转,在2015年改革为县政府直属事业单位,人员从过去的1个到4人,工作内容也增加了许多。但我们这样的85万的人口大县和存款、贷款居全市前4名左右的大县仍然是算工作人员少的,有些县达到9人或更多。

从少到多,从小到大,我见证他的发展,也经历了他的坎坷。说他是自己的一个小孩也行,一直在努力的培养和维护他的羽毛。说他是自己的一个伴侣也行,一直在历练陪伴她慢慢变得成熟。

近期的改革说明,它在省市都得到不断的加强,成为政府工作部门,充分说明过去的工作得到肯定,这项工作得到不断的重视,也会迎来更大的发展空间。

虽然行政职能部分在县里成为挂牌在政府办的行政机构,事业职能部分成立了金融服务中心,尽管已经置身事外,我们也觉得非常欣慰。

#2

金融局都干了啥

很多人都不知金融局是个什么东东,那得先说说为什么会设县金融局?

金融是经济的血脉,过去一直以来金融工作业务都是上面一条线管理,一行两会等的这些分支机构在管理,但地方上没有单位去服务这些金融机构,他们在地方上工作发展没有人为他们说话,他们的需求得不到较好的解决。地方上也想通过设立相关的单位来引导金融机构的资金更多投放在当地促进经济发展,更好地为当地人民群众服务。尤其这几年来,地方金融不断创新,两类机构各地都在增设,但处置风险没有单位去宣传、发现、监测和防范。地方政府及企业都有较大金融需求,没有常设性机构去对接,信息不对称。银行间接性融资有一定的局限性,有些好的企业想走直接融资,但没人辅导宣传和推进。脱贫攻坚需要大量的资金投入,有基础设施方面的,有产业发展方面的,也要去协调解决……这样金融局就应运而生了。

这几年,在县委、政府的正确领导下,在大家帮助关心下我们做了些工作,也得到了大家的肯定,单位评为全县2016年度考核优秀单位、2017年全县业务创新创特先进单位。

我们多年来千方百计通过五个信贷通等模式推动金融机构为企业发展和项目建设投放信贷资金,我县金融机构2018年发放贷款余额为179亿元,比年初增长20.54亿元;存款余额为322亿元,比年初增长20.99亿元;余额存贷比为55.75%,新增存贷比97.86%。从2013年起6年间,全县的存款增加了2.14倍, 贷款增加了2.29倍。2020年存款余额达377.9亿元,贷款余额达217.7亿元,分别居全市第3和第6位。正是:

经济下行企业难,

平台帮扶保平安。

建了五个信贷通,

不求表扬和点赞。

我们积极主动承担开展“产业扶贫信贷通”工作,2017我县任务都最重10.67亿元占全市八分之一强,产业扶贫信贷通发放贷款9.19亿元。四年共完成了扶贫贷款20多亿元,涉及贫困户1.5万多户。前面就大量要完成任务放贷,后面就要求不能乱放乱用还要收得回来,经常接受督查并落实整改。正是:

为了打赢攻坚战,

金融扶贫搞四年。

贫困人群心里乐,

共奔小康齐欢颜。

我县通过争取和全国综合排名居前列的海通证券成功签约,在8个方面全力扶持我县脱贫,连续4年每年100万元的教育扶贫资金帮扶我县。县农信社已成功改制成农商行,九江银行,江西银行分支机构在我县进驻并营业。正是:

金融改革步履艰,

引进机构来设点。

提高服务和水平,

促进地方大发展。

通过传统媒体和电子媒体及各级基层组织常态化全方位的宣传,增强广大群众对非法集资活动的抵御能力。正是:为钱辛苦为钱累,只为明天创机会。一朝集资图小利,十年倒退更受罪。

#3

金融局工作的体会和感受

一是要甘于奉献,努力克服上级工作内容的繁杂和下面职能人员的不匹配的困难。上面一个科室人员比基层一个局的人多。上面通过文件、电话、QQ和微信不断要求报这个那个,不管是不是你做的,不管是不是你能做的,都得报数据报材料,最后没办法,有的没法是上午命令下午要,只能尽量凑个报告。有很多都是要找别的单位提供,没卖个面子还很难办。在同行业比较来看,我们工作几十年的工资水平比金融业新进人员还更低,只能自嘲为金融业里没有制服的民工。再加上县里面的扶贫和产业发展等中心工作,这就需要一种乐于奉献的精神才能做好金融工作。正是:

工作长期来加班,

家中妻儿少相见。

金融民工收入薄,

生活境遇好惨淡。

二是要安于防范,努力克服上级的创新推动和下面的落实不易的困难。前几年,全国上下都搞金融创新,各种新的融资机构和主体及融资方式不断出现,如民间登记服务机构,如农民互助资金专业合作社,如网络小贷公司等。但我们都从实事求是出发考虑基层群众投资教育还没到这个层次及下面的监管难到位容易出现风险,做到有所为有所不为,以更稳妥的步伐防范大的金融风险,而没有努力推进。实际上全国搞了的地方很多都出了这样那样的问题。正是:

创新就恐速度慢,

维稳又怕下边乱。

直接融资要上市,

间接融资靠贷款。

三是要敢于担当,努力克服上级的管理断层和下面担责不起的困难。最直接的一件事就是,以前处置非法金融和非法集资国家层面都在银监部门,后来在省以下就移交给了金融局。上面就不好对接,一个联席会议制度,先天性就有缺陷。从法律上来讲,金融局没有什么授权和措施,单位不是执法主体,人员也没有执法证,能管的不想管,想管的管不好。但协调统筹等日常工作就要你做,责任就要你担,群众的接访和维稳工作你都要做。我们还是全县25个信访重点单位之一,全县10多起非法集资案件涉及人员多金额大,处理更是艰难。经常性和集资人对话做思想工作和法律解释工作。我们经受过集资人员的缠访,也接受过少数媒体记者的为难。正是:

处非工作重防范,

难防利益链条断。

推至风口和浪尖,

依法处置靠立案。

四是要善于服务,努力克服管理意识和树立服务理念的困难。做这个工作,如果你意识中有些不必要的管理意识,那就会给你带来很多的不便,工作中更多的是我们要能为金融机构和群众、企业他们的发展做哪些事情。

你不一定能为他们做多大的事,但你一定要有浓厚的服务意识。比如疫情来临时,帮忙他们如何做好防范尽量买到口罩等防护用品等,要能走进这些单位和人员的心里,那就要不断加强全心服务的意识。比如相关金融机构他们相对独立,信息不太快捷,和地方上不太熟悉,要找领导和部门及乡镇更不好沟通,我们就给对接介绍,县里的工作多提醒。比如地方上的工青妇团等群团组织和他们交流少,有些工作就不太会记到他们,我们就给争取一些代表、委员名额,能争取到一些奖励政策和政治荣誉就尽量争取,让他们积极参与到地方的一些中心工作。

你不一定要有非常专业的知识,但你一定要有颗不耻下问的心。在推进政银企合作中,涉及一些平台融资项目和企业的贷款,一些基本的程序和条件肯定要学习了解,对他们上级行的政策和产品也要了解才能更好地在当地落实。在工作过程中尽力帮助他们解决些实际问题,和他们交真心朋友。正是:

政银合作新观念,

打破融资这短板。

注入投资兴奋剂,

服务帮扶促发展。

作者:山高水长

来源:新金融大数据

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