新华社北京5月28日电商业银行资产托管业务是资本市场的一项重要制度设计和制度安排。托管银行在健全多层次资本市场体系中发挥了哪些作用，中资托管行在我国金融市场双向开放中发挥了哪些作用？就这些问题，记者采访了中国银行托管业务部总经理郭德秋。
托管行业健康发展是多层次资本市场建立和完善的基础
商业银行资产托管业务的服务内容，包括资产保管服务、账户服务、会计核算服务、资金清算服务、交易结算服务、投资监督服务、信息披露服务、公司行动服务等。中国银行业协会的数据显示，截至今年一季度末，我国商业银行资产托管行业资产总规模达到176万亿元。
郭德秋认为，资产托管能够为资本市场的安全、高效、合规、透明的运营提供全方位的服务。“托管行业已经成为贯通投资和融资的桥梁，托管行业的健康发展为多层次资本市场的建立和完善奠定了基础。”他说。
郭德秋说：“目前，中国银行集团托管规模已达12.4万亿元。近几年来，中国银行在科技赋能、专业服务、资源统筹、创新孵化、聚合共享的多轮驱动下，深度参与资本市场国际化、法制化和市场化改革。”
他介绍说，中国银行为首只科创板基金、首批可投资新三板精选层基金和创业板注册制改革基金提供了优质服务，为我国首家中外合资理财公司汇华理财提供托管和外包服务，为系列国企改革交易型开放式指数基金提供托管服务，为首只跨市场、跨境、地方政府债ETF和定增基金、商品期货基金，以及首批基金中的基金、浮动管理费基金提供托管服务。当前中国银行正按国家有关部门的要求，为大型国企尤其是央企参与盘活存量、优化增量的基础设施公募REITs试点提供托管服务。
中资托管行成为连接境内外资本市场的桥梁
郭德秋认为，中资托管行通过与境外证券登记结算机构、外资托管行等合作，成为连接境内外资本市场的桥梁，是全球金融市场的重要组成部分。
“中资托管行是金融市场双向开放的重要参与者。例如，中国银行深度参与了‘沪伦通’、中国存托凭证等创新开放政策的落地设计及制度搭建，并在政策实施后为境外存托人提供境内托管服务。”郭德秋说。
截至2020年底，中行跨境托管规模保持中资同业的首位，达5500亿元，其中，“走出去”和“引进来”跨境托管资产规模均位列中资同业的首位。中国银行首家获得存托人业务资质并为CDR境外发行人提供存托服务，并通过与境内金融基础设施的连接为投资“港股通”的境内资产管理人提供托管服务等。
未来养老金融市场拥有良好的发展前景
中国银行十分看好未来养老金融市场的发展。郭德秋认为，首先，随着人口结构的变化，养老金融未来有望成为举足轻重的市场，养老概念相关的各类金融市场和基础设施将得到持续完善。其次，为应对人口老龄化，国家对完善社会保障制度和优化国民收入分配结构做出了总体部署，支持建设多层次社会保障体系，为养老金融市场发展提供了政策红利和重要依托。第三，随着居民收入水平提升和多元化养老财富储备机制的建立，居民对较长周期中养老金保值增值的需求非常强烈，为广大金融机构丰富养老金融产品供给提供了机遇。
“中行托管拥有最齐全的养老金托管业务资格牌照，建立了一套可持续发展的养老金托管服务体系。目前，中国银行为约1.2万亿元养老金投融资资产提供专业化托管服务，覆盖社保基金、企业年金、职业年金等多层次养老保障资产领域。”郭德秋说。
