返乡入乡创业园是在县域内，以培育初创型和成长型企业为重点，集中提供创业场所和创业服务的各类园区。近年来，农村创业创新环境持续改善，返乡入乡创业人员不断增多，为乡村产业振兴注入了强劲动力。但是，农村创业创新仍存在要素聚集较低、政策集成不够、服务集合不强等问题，需要搭建平台，提升创业创新水平。为贯彻党中央“六稳”“六保”部署，落实《国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》要求，加快建设一批县域返乡入乡创业园。近日，农业农村部等7部委联合发布了《关于推进返乡入乡创业园建设 提升农村创业创新水平的意见》。
新建一批返乡入乡创业园。利用“大众创业万众创新”示范基地，以及农业科技园、优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等农业项目，新建一批特色突出、设施齐全的返乡入乡创业园，搭建众创空间和星创天地等平台，构建“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”多位一体、上下游产业衔接的创业格局。
提升一批返乡入乡创业园。依托现有农民创业园、科技创业园、农村创业创新园、返乡创业园等各类创业园，改造水电环保、光纤宽带、成果转化、检验检测等配套设施，集成培训、见习、实习、实训、咨询、孵化等功能，扩充信息咨询、创业辅导、科技研发、金融保险等服务，融合原料生产、加工流通、休闲旅游、农村电商等产业，增强返乡入乡创业园服务功能。
拓展一批返乡入乡创业园。依托经济开发区、高新技术园、现代农业产业园、农产品加工园、工业园、电商园、物流园、休闲旅游园等，配置现代产业要素，嫁接成熟生产技术，匹配优秀管理人才，引入天使投资、创业投资、风险投资基金等，开发一批返乡入乡创业园。
整合一批返乡入乡创业园。依托农业产业化龙头企业、大型工商企业、大中专院校、知名村镇、重点农民合作社等，挖掘现有设施潜力，配齐办公场所、科研仪器、创意开发工具、公共软件等，配套创业培训、政策咨询、专家指导、技术对接、实训演练、事务代理等服务，集中提供公共服务支持返乡入乡创业初创主体。
下面看几个典型案例
01
宁安市
互联网+农民创业园
宁安市位于黑龙江省东南部，总面积7924平方公里，辖7镇5乡240个行政村，农业人口28万，耕地面积234万亩，是全国粮食生产先进县/市、全国百万亩绿色食品原料标准化生产基地县/市、全国基本农田保护先进县/市、国家现代农业示范区、国家级出口食品农产品质量安全示范区。
发展思路
搭建平台、培树典型、以点带面、促农增收。“互联网+农民创业园”的模式，吸引农民创办的企业入驻园区，涌现出一批农民成创业的成功典型。
借鉴意义
一是对农民创业情况实行标准化管理。对农民创业示范基地资金实行专款专用，专人管理，取消工商企业证照工本费；鼓励农民成立小额信贷公司，吸引民间资本拓展农民创业融资渠道；加大对已开工创业项目的跟踪调查及服务工作，建立档案实行规范化管理。形成“创业一户带动一片”的创业局面。
二是打造无税无费区的政策洼地。建特色餐饮商业街，新增50户餐饮住宿服务业企业。打造渤海休闲城、渤海国遗址公园、靺鞨渔村、玄武湖水上娱乐等项目，促进休闲经济发展。
02
潍坊市坊子区
农村双创公共服务机构
山东省潍坊市坊子区面积412平方公里，现辖5个街道和2个发展区。目前全区耕地面积28.6万亩，有效灌溉面积22.18万亩，形成了优质蔬菜、果品、苗木、花卉等一批特色优势产业，现代农业产业体系初步形成。
发展思路
坊子区成立了农村双创公共服务机构，为农村创新创业提供了组织保障。全区农村创新创业支持服务平台达18个，为创新创业提供了高起点的技术平台支持。
借鉴意义
一是潍坊市玉泉洼种植专业合作社按照“党支部+合作社+人才+基地”模式规划打造涉农创新创业园区，成功孵化出创新创业项目30多个。
二是山东盈丰生态农业创业园按照“公司+基地+人才+创业实体”模式规划打造涉农创新创业园区，成功孵化出创业实体商户132家，累计拉动就业人数550人。
03
成都市郫都区
一核多园双创服务大平台
郫都区位于成都市西北部，是中国农家乐旅游发源地，被评为全国首批双创示范基地县、全国农村创业创新典型区。目前郫都区正积极开展全国乡村振兴示范区、全国农村一二三产业融合发展先导区等建设，集成推进全国农村集体产权制度改革等18项改革。
发展思路
政府搭台、市场主体、科技引领、集成示范、全域推进，构建菁蓉小镇为核心、多个现代农业产业园区为支撑的一核多园双创服务大平台。
借鉴意义
一是组织管理。成立成都双创基地管委会及成都市郫都区现代农业双创工作领导小组，区农业农村局主要牵头农村双创工作。
二是产业模式。深刻践行“两山”理论，以绿色生态发展引领模式，推进郫都区四大主导产业的全产业链及一二三产业融合发展。一是大力发展现代农业，加快对传统农业的“绿色再造”。二是统筹山水林田村系统，大力发展田园综合体。三是大力发展休闲旅游和文化创意产业。
