永州潇湘大桥是如何修建的筹资6000万元,仅用3年就建成通车

核心提示每当坐车或步行经过潇湘大桥时,就会心情激动、浮想联翩。潇湘大桥是湘河上一颗璀璨的明珠,她,位于湖南永州冷水滩城区中心、沟通凤凰园经济开发区与河东新区,是冷水滩城市道路框架的脊梁,长592.68米,其中主桥长335米,桥宽19米,其中行车道宽

每当坐车或步行经过潇湘大桥时,就会心情激动、浮想联翩。

潇湘大桥是湘河上一颗璀璨的明珠,她,位于湖南永州冷水滩城区中心、沟通凤凰园经济开发区与河东新区,是冷水滩城市道路框架的脊梁,

长592.68米,其中主桥长335米,桥宽19米,其中行车道宽15米,两侧人行道各宽2米,系预应力钢筋混凝土结构,三孔跨径,其中主孔跨径155米。

冷水滩原有一座湘江大桥――曲河大桥,1978年5月1日建成通车,但离市中心较远。恢复冷水滩市的最初几年,从河西到河东的交通主要靠轮渡和简易舟桥沟通。若遇涨水,人们只有“望江兴叹”。

母亲河――湘江在隔离着两岸人们的交往,市区建桥计划也呼之欲出。1989年根据冷水滩市委常委会的意见,市政府决定,举全市之力,在城区中心地段修建一座横跨湘江的桥梁,定名为“潇湘大桥”。随即成立了“冷水滩市潇湘大桥筹备处”,从市人大、武装部、建委、交通局、物资局、航运公司等单位抽调人员,组成筹备处办公室。

筹备处的主要任务,归纳起来有三点。第一,宣传建桥的意义。潇湘大桥的修建,将冷水滩城区河东、河西连成一片,极大地方便市民的日常生活,将有力地促进城区经济的快速发展,同时,使城市景观发生较大变化,为冷水滩建成零陵地区的中心城市打基础。大桥贯通322国道,拉近河东河西距离7.8公里,节省运输时间,便利交通,提高社会效益和经济效益。兴建桥梁是社会公益事业,倾注着市民的关注和关心,这次筹资拆迁等工作将有力地调动人们的工作积极性,增强市委、市政府的凝聚力。

第二,争取工程立项。工程立项之前有很多准备工作,其中撰写可行性计划是最重要最基础性工作。可行性计划内含的技术指标很多,它包括工程建设的必然性、必要性、预算、筹资等一系列重要内容。可行性计划由市建委牵头,组织计委、交通局等政府职能部门的专业人员草拟,经多次修改后,形成政府文件,报上级政府和主管部门审核批准。

大桥建筑地点的选定,当时争执很大,从城市中心思想出发的人,主张西岸选点在浮桥上面一点的人民码头,即连接河西人民路。不利因素是河岸河床距离太近,引桥过长,对原街道及建筑物破坏极大,不宜选择。从地形和城市发展角度出发的人,主张选定红星码头。有利因素是河岸较高,引桥对两岸原有的设施破坏不多,宜于延伸与风凰路连接。此意见经过湖南省桥梁专家几次现场勘察、论证,最终选定。现在来看河西建桥点选红星码头是非常正确的。

第三,筹集资金,这是大桥建设的关键。初期预算,大桥总投资4000万元,其中主体工程投资2500万元。1992年湖南省建筑工程造价调整,大桥主体工程造价增加到4000万元,总投资增加到6000万元。为此,冷水滩市委、市政府花了很大的精力,使出了浑身解数,也引起了人们的不同说法:有的人认为,资金缺口大,桥建不起来;有的人则说,按现在这种经济状况,要把桥建好,不要10年,也得5、6年……

市委、市政府顶着压力,采取三种筹资方法,力争三年竣工通车。一是争取拨款,这是大桥资金的主要来源。带着全市30多万人民的期望和冷水滩的发展蓝图,领导跑资金,办事人员也跑资金,其诚心感动了上级机关。省计委、省建委、省交通厅、零陵地区行署等单位几次拨款,工程造价调整时,又增加拨款,确保大桥施工的顺利进行。

二是自筹资金。市委、市政府为将建桥决定化为群众的自觉行动,组织召开党员会、团员会和居民会,号召广大市民为修建大桥作贡献。首先,组织捐款。动员党团员及人民群众,响应市委市政府的号召,积极捐献,共收到捐款15.27万元,长丰集团为大桥筹建处捐献“猎豹”车一台,以提高办事工作效率。其次,有偿集资。当人们提起过轮渡的拥挤和骑车过浮桥的摇晃时,就会想起心目中的“大桥”而慷慨解囊,以急政府之所急,解政府之所困,共收到集资款247.7万元。此款待大桥通车后,由政府偿还。

三是贷款。在上级拨款和自筹资金不足的情况下,市政府毅然决定向银行贷款。银行向客户贷款,是其正常业务,无可非议,但一级政府以法人资格向所属的银行、信用社贷款,是有悖贷款原则的,因为政府是社会监管人,不能作为债权人申请贷款还款,但是为“桥”筹措资金而善意地违了责。

在大桥各项准备工作基本就绪后,1990年潇湘大桥被上级批准立项。1991年12月成立“冷水滩市潇湘大桥指挥部”,时任市长的李德旗任指挥长,副指挥长若干人,由市人大、政府、政协、武装部等部门负责人组成,并由一名副指挥长主持指挥部日常工作。强大的领导阵营,说明了市委、市政府对大桥工作的高度重视和盼桥的殷切期望。

指挥部下设一室四处,办公室,管理指挥部日常事务;工程处,管理大桥工程事务及质量;财务处,管理指挥部的财务工作;保卫处负责大桥保卫工作:器材处,采购和供应大桥的工程材料,即“三材”的简易工栅里。

大桥指挥部工作上有条不紊。指挥部是个临时机构,工作人员来自不同的工和单位,指挥部领导首先抓了组织纪律,要求大桥的所有工作人员和在原单位一样,按时上下班,上班时着装整齐,不随意乱走,有事请假,把指挥部建成一个能战斗的整体,以严密的组织纪律保证各项任务的完成,而后布置了各处室的具体工作,并分工落实到人,希望大家“各尽所能”,全心全意为大桥服务。由于指挥部领导安排有章有节,工作起来毫不紊乱,忙时未有眉毛胡子一把抓、闲时未出现一盘散沙现象,其工作是有成绩的。工程处未发现因遗漏质量问题而造成“豆腐渣”工程、器材处未出现因供货不及时工程停工待料、财务处没有因资金不到位影响工程进度、承包方没有因发不出工资而停工……

大桥建设是优质的。潇湘大桥由湖南省交通勘察设计院设计,湖南省路桥总公司二公司承建。承包方湖南省路桥总公司是湖南省公路、桥梁建设的“龙头老大”,在全国颇有名气,其承包建设的工程已遍布全国,创造过许多优质工程,他的质量是值得信赖的。况且,工程采取包工不包料的承包方式,“三材”由大桥指挥部提供。器材处采购的钢材、水泥均是优质、合格的产品,其中主要钢结构材料――高强钢丝是超标提供的。

经过16年通车的检验,大桥的建设质量是上乘的,组织施工是科学、规范和安全的。为达到科学管理和安全第一的目的,路桥二公司制定了一整套安全措施,其中对工作人员的基本要求是,上班一律穿工作服,戴工作帽,否则不允许上工地;为随止疲劳战,不要求工作人员加班加点等等,以杜绝事故的发生。三年来,未发生较大的工伤事故,无重伤和死亡记录。这是与指挥部、路桥二公司狠抓其管理安全质量分不开的。

大桥的建成与广大市民及有关单位的关心、支持也是分不开的。冷水滩的两个水泥厂为大桥给予了大力支持,九疑水泥厂急大桥之所急,在货源紧张的情况下,优先供应大桥水泥,避免工程停工待料;双园水泥厂想大桥之所想,特意改造水泥的加工程序,为大桥提供特定水泥,满足工程需要……

拆迁户也做出了贡献。市物资局菱角山供应站,原在河西桥头,当时是物资购销的好码头,在接到指挥部的拆迁通知后,很快搬迁到生意淡漠的凤凰园。还有原地区外运公司等单位及个人,都以大局为重,在规定时间内拆迁,为大桥“奠基”让路,未提出过高要求,未影响工程进度。

在冷水滩市委、市政府的正确领导和广大市民的热情支持下,经指挥部,路桥二公司的共同努力,1994年12月26日,大桥按时通车。

这一天,是冷水滩人民的大喜日子。那天天气较冷,还有点雾,大桥两头红旗相展,人流如潮。当市委领导宣布大桥竣工通车时,鞭炮齐鸣,信鸽翱翔,几十辆载满货物的大货车从河东桥头开往河西桥头,又从河西桥头通往河东桥头,后面簇拥着的是笑容满面、欣喜欢腾的人民群众,他们是来看热闹的,也是来庆祝潇湘大桥顺利通车。从此,潇湘大桥为冷水滩的经济腾飞拉开了畅通的序幕。

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参考资料:《冷水滩往事》

 
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