制定国家农产品出口规划
随着俄罗斯农产品生产规模的不断扩大,在俄罗斯国内已经拥有许多大大小小的农产品出口加工企业,这些加工企业不仅在俄罗斯国内、即使在欧亚经济联盟市场上都有一定影响力,这些企业不仅具有竞争力,还能积极引入国内国外的产业资本进行发展。虽然近几年,这些加工企业发展迅速,但是这些农产品加工企业在农产品出口领域同样存在着一些问题,主要有:

农产品出口缺乏结构多样性,主要是由于支持出口的措施不足,缺乏政府对农产品出口的财政补助;
农产品出口企业缺乏对国际农产品市场的数据分析、渠道拓展和主要需求倾向的相关信息;
农产品出口企业缺乏在国际农产品市场经营的法律知识和实际经验;
出口目标国家采取加强贸易壁垒、限制农产品进口措施的影响;
俄罗斯农产品在国际市场上的安全质量“印象”不佳。
上述问题一直都是困扰俄罗斯农产品出口企业发展的重要不利因素,俄罗斯政府层面也需要支持农业企业发展农产品出口。当然,在俄罗斯农业部的研究结果上还显示,农产品出口企业在下面几个方面缺少来自政府方面的支持:
缺乏农产品出口销售方案,政府层面无法及时提供关于现有的农产品出口支持措施的信息;
农产品出口企业缺乏参加国际农产品展销会和代表大会的机会;
通过俄罗斯商务代表处促销及农业专员促销产品;
如何规避出口目标国的农产品贸易壁垒;
在国际农产品经贸合作委员会和工作组中很少来自俄罗斯的工作人员,俄罗斯农产品出口企业也很少与经贸合作委员会和工作组有过贸易上的合作。
俄罗斯农产品需要在国际市场上给消费者好形象,在积极提高农产品生产质量的同时,需要促使农产品出口企业积极参加国际农产品展览会、展销会等活动,俄罗斯政府还可以在《俄罗斯制造》官方品牌宣传活动中加入对俄罗斯农产品的宣传推广。所以,俄罗斯政府为了积极促进国内农产品的出口发展,也意识到需要积极推行农产品出口发展计划。

加强农业扶持补全历史短板
俄罗斯可以借鉴美国及日本取得的比较成熟的经验,尤其是在农业补贴方面,具体可以做到以下几个方面:首先,直接对生产者在流通环节进行补贴;其次,根据农户的收入在农业产量方面实施补贴政策;再次,为改善农业生产的外部环境,通过加大在农业基础设施建设方面的补贴力度,让农业实现健康发展。
当前世界韩国和印度等国的经验也非常值得借鉴,在美国和日本的经验之外。俄罗斯政府可以结合该国现有的农业发展情况,在逐步放开农业市场的前提下也应采取多元化的农业保护手段,才能让俄罗斯的农业才能重新步入国际社会,并实现在国际市场上更广阔的发展。通过加大支持和补贴力度,尤其是对新型农业和农业基础薄弱的环节,以此快速的发展农业产业。俄罗斯的发展环境在加入世贸组织后发生了根本性的变化,在农业保护方面可以借鉴中国的相关政策,尤其是在保护农民方面的切身利益,以此推动可持续农业的发展。
优化国内农机产业发展
俄罗斯为了加强发展其国内的农机产业,首先应当加强国家的技术研发能力,提高俄罗斯企业的创造力和相关领域研发的能力,提供更好的条件去给俄罗斯的农用机械进行实验,不断的推动农用机械现代化。届时,俄罗斯还鼓励国内农民购买本国国产的农用机械,以此尽可能帮助国内农机企业提升竞争力。
首先,为实现俄罗斯农机产业发展必须加强技术研发能力、提高企业的创造力和相关领域研发能力,这是根本措施。俄罗斯在规划、制定和实施科技发展战略时,鼓励大中型企业积极参与,同时加强科研机构和大型企业、高等学府之间合作,走产、学、研相适应发展的创新之路,以此形成完备的创新发展体系。通过最终多元化的创新,调整和优化产业的结构,最终实现快速的发展产业。
而当前产业发展的必由之路是绿色生态和低碳环保,积极鼓励企业运用新型能源,并主动去承担保护生态的社会责任,提供产业结构改善的技术支持,以此降低依赖传统能源。俄罗斯的制造业要想快速发展只有通过科技创新,来不断提升俄罗斯的科技能力和水平。所以,促进俄罗斯农机产业的发展,也是为了能够加快提升俄罗斯的农业产业现代化的发展,从而把俄罗斯农产品对外贸易提升到一个新的水平。
构建良好投资环境
政府部门在产业结构升级调整过程中,需要关注产业结构调整的方向,制订结构调整的目标,推出相关的政策性指引来引导投资资金和技术的流向,尤其是发展比较薄弱的产业,更加需要相关政策扶持。在俄罗斯农业产业发展过程中,农产品加工本身就是一个产业优势不明显的领域,技术发展也一直落后于其他产业。
所以,根据俄罗斯国内经济发展实际情况以及产业结构的现状,俄罗斯政府可以从国内金融平台方面入手,把对农产品加工和出口作为金融业扶持的重点对象,同时在资本、技术和人力资源方面予以政策倾斜,鼓励金融企业加大对农产品加工及出口企业的资金支持,从而加快俄罗斯农业产业、农产品出口等领域的发展。另外,针对农业经济发展客观规律及俄罗斯农业产业发展的现状,相关政府部门在制定产业调整和优化策略时,需要注意结合俄罗斯当前农业投资结构的实际情况,推动农业生产和农产品出口的健康发展,同时改善相关领域的经济结构,从而实现农业产业以及农产品出口的快速发展。
强化农产品经销模式
俄罗斯农产品出口贸易最明显的特点就是规模小、分散化,贸易的主体是中小型农产品企业。这些企业生产出口都规模不大,企业运营意识还比较落后,绝大部分都缺乏现代化企业管理能力,因此在出口方面无法形成规模化、集团化优势,也不利于提升出口农产品品质和销量。所以,需要改变这种分散的农产品经销模式,顺应时代发展的潮流,转变企业经营理念,才能让俄罗斯农产品出口贸易更上一个新台阶。

目前,中小型农产品企业是俄罗斯农产品出口贸易的主要载体,而这些企业的生产经营观念及生产经营模式还都比较落后,脱节于时代的发展,导致俄罗斯农产品在国际市场上的品质和口碑都无法快速提高。所以。企业也需要转换经营模式,改变经营理念,才能与国际农产品贸易的发展潮流相融合。首先,俄罗斯政府监管部门应该从提高农产品生产品质方面下功夫。目前俄罗斯出口的农产品大多数属于初级产品,产品安全质量一般、附加值低,国际市场的认可度也不高,经过深加工的农产品所占比例还很低,竞争力也不是很强。这些不利于俄罗斯出口农产品整体质量的提高,更不利于俄罗斯农业产业整体盈利能力的提升。所以,政府需要鼓励农业企业加大对科研方面的投入力度,提高农产品的附加值,从而占据对外贸易的有利地位。
大力拓展中国农产品市场
在俄罗斯对外贸易的主要国家有欧盟各国、中国和美国等,在欧美国家制裁俄罗斯之前欧盟各国和美国在俄罗斯对贸易中是占有主要比例的。随着制裁的推行,中国在俄罗斯的对外贸易中迅速发展,目前,中国已经是俄罗斯最大的外贸伙伴国。中国从俄罗斯购买的主要为能源产品、金属原材料、农产品和军工品。
2014年的乌克兰危机以及欧美国家对俄罗斯的经济制裁对俄罗斯经济发展造成了巨大冲击,俄罗斯的对外贸易受到了巨大的滑坡。不过在巨大的压力面前,俄罗斯并没有坐以待毙,而是积极加强与东北亚国家尤其是中国之间的经贸往来,一方面是希望通过增加贸易目标国来缓解制裁的压力;另一方面是希望增加与中国的贸易规模弥补制裁对俄罗斯造成的损失。在实际的发展过程中,中国对俄罗斯的贸易影响确实起到了极大的缓解作用,2019年,中俄两国的贸易规模已经超过1500亿美元,中国已经是俄罗斯最大的贸易伙伴国。
在农业合作方面,中俄两国的合作正在向深度发展,中国不仅能够为俄罗斯的农产品生产提供技术、资金、人员等方面的支持,最为关键的是拥有14亿人口的中国庞大消费市场正是俄罗斯农产品最佳的出口目的地。而俄罗斯广阔的国土面积为农业生产提供了丰富的土地资源优势,中俄两国在农业合作领域有着无限的潜力。一方面,中俄两国在农业方面的深度合作,对俄罗斯国内的农业深加工、农产品出口以及交通物流、港口发展等方面具有极大的促进作用,从而为俄罗斯的经济发展获得更多利益;另一方面,双方在农业领域的合作能够推动俄罗斯农业产业结构的调整,促进俄罗斯农业产业的快速发展。所以,俄罗斯非常重视与中国的农业领域合作,对两国的合作保持非常乐观的态度和良好的展望前景。


