聚焦两会｜如何化解消费纠纷全国人大代表建议：调动各种资源和力量实现多元化解工作

2022-07-30 00:19 来源：读者提供作者：网友发布浏览：0

核心提示聚焦两会全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉建议，充分调动各种资源和力量，采取多种措施和方法，加强消费领域纠纷多元化解工作。随着市场的繁荣与发展，消费领域纠纷也日益增多，特别是疫情爆发以来，市场形势发生新的变化，继而引发了许多新

聚焦两会

全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉建议，充分调动各种资源和力量，采取多种措施和方法，加强消费领域纠纷多元化解工作。

随着市场的繁荣与发展，消费领域纠纷也日益增多，特别是疫情爆发以来，市场形势发生新的变化，继而引发了许多新的矛盾，给市场繁荣和社会稳定带来新的课题和挑战。面对新的形势，如何推动消费领域纠纷源头化解，促进市场繁荣与发展，考验着国家治理能力。

日前，北京市房山区人民法院、区司法局、区市场监管局共同启动消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认工作。消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认，是指法院对市场监管部门的调解工作进行业务指导，并对调解协议进行司法审查及司法确认的工作机制。司法确认工作从源头上化解消费领域矛盾纠纷，提升市场监管能力和水平。房山区的做法，为消费领域纠纷多元化解提供了思路。

厉莉代表说，无论是消费领域纠纷还是其他矛盾，从化解的时机看，越是在矛盾初起之地、矛盾初起之时化解，难度越小、效果也越好。从化解的途径看，有自行和解、人民调解、行政调解、公证调解、仲裁和诉讼等多种途径，选择解决的途径不同，需要付出的时间、人力、金钱等成本也不同，效果也会有差异。因此，选择矛盾纠纷化解的时机和途径，是解决问题的关键。

虽然消费领域纠纷一般发生在消费者与经营者之间，但该类纠纷的发生往往与经营者不规范经营或者违法经营有一定关联，也与市场监管领域的行政纠纷有一定关联，如果市场监管部门只注重行政执法，不注重化解纠纷，不仅是没有依法履行行政调解职责，也会影响行政执法效果。厉莉代表建议，市场监管部门在行使市场监管职责、依法处罚违法行为时，要充分发挥职能作用，积极引导当事人通过行政调解等途径，及时化解因市场主体不规范经营、违法经营行为引发的消费领域纠纷，推动消费领域纠纷源头化解。

厉莉代表建议，司法机关要主动作为，积极为行政机关、社会组织化解矛盾纠纷提供业务指导，促进消费领域纠纷通过非诉途径化解，同时，积极优化调解协议司法确认程序，为消费领域纠纷多元化解提供有力的司法保障。

厉莉代表建议，进一步完善法律制度，为消费领域纠纷多元化解提供有力的法律保障。厉莉代表说，虽然相关法律赋予很多行政机关行政调解的职能，但均未明确规定行政调解协议可以申请司法确认，而是规定当事人翻悔或者不履行协议，可以提起仲裁或者向人民法院提起诉讼。这种局面，既不利于行政调解的巩固，也不利于行政调解工作的开展。因此，建议全国人大常委会及时修改相关法律，明确行政调解协议司法确认制度。

中国市场监管报记者王国明

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