长城网记者 蔡洪坡 张登峰
11月27日上午，河北省十三届人大常委会第二十次会议召开联组会议，对“6+1”联动监督发现的有关问题开展专题询问。
自今年4月份以来，河北省人大常委会聚焦清理规范违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目和矿山综合治理、地下水超采综合治理6个重点领域及加强公共卫生管理，组织全省四级人大组织和五级人大代表开展“6+1”联动监督活动，取得明显成效。
在监督活动中发现了什么问题，这些问题该如何解决？10位河北省人大常委会委员、专委委员和人大代表围绕违法违规占用土地、土地资源有效利用等问题开展询问。省卫健委、发改委、住建厅等7个部门有关负责人针对所提问题，谈思路、列举措，条分缕析，详细答复。
建立动态排查台账确保项目底数准确
省十三届人大常委会委员刘广海询问。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省十三届人大常委会委员刘广海询问，违规违建项目时间跨度长(建国以来的建设项目）、涉及面广、清理规范工作牵涉部门多、整改问题复杂，摸清项目底数是清理规范的首要任务，省住建厅是不是真正做到了清仓见底？如何做到清仓见底的？
省住建厅副厅长徐向东答复。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省住建厅副厅长徐向东答复，主要从三个方面摸清问题底数。一是落实属地主体责任。要求各地开展“全口径、大起底”，对所辖区域内所有建设项目进行拉网式排查，全部登记造册，并由各级党委政府逐级校核。
二是注重“查漏补缺”。要求各地通过图斑比对和第三方团队抽样调查等方法进行“回头看”，确保数据的准确性和有效性。
三是建立动态排查台账。坚决做到清理规范工作不结束、排查清理工作不停止，组织各市持续深化排查清理。
拟出让土地权属必须清晰
省十三届人大常委会委员杜君丽询问。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省十三届人大常委会委员杜君丽询问，各地普遍存在批而未供、供而未用土地，项目用地和政府供地脱节，土地资源利用效率低。省自然资源厅打算采取什么有效措施避免此类问题发生？
省自然资源厅副厅长张淑云答复。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省自然资源厅副厅长张淑云答复，批而未供土地，是指经国务院和省政府依法批准超过2年未供应的建设用地，闲置土地是指超过合同约定开工时间满1年未动工开发的建设用地。形成的原因主要有以下几个方面：一是没有项目或项目取消；二是由于资金不到位，项目无法实施；三是由于规划调整和管控，已批准的建设用地不能使用；四是项目选址随意性较大，造成已批准土地得不到及时利用；五是违规“毛地”出让，导致项目不能按时开发利用。
为了避免土地资源浪费，切实提升供地用地质量和效率，将从四方面着手：一是确保项目真实性。二是杜绝选址随意性。三是严格实施“增存挂钩”。四是严格实施“净地”出让。拟出让的土地，权属必须清晰，不能有法律经济纠纷，要具备动工开发条件，对违反规定供地的，严肃追究责任，从源头上防止政府行为造成土地闲置。
构建功能齐备可再生能源产业发展格局
省十三届人大社会建设委员会委员张占平询问。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省十三届人大社会建设委员会委员张占平询问，从执法检查情况看，省政府组织各地对以开发风电、光电名义签订的资源能源协议进行全面审查，共清理协议476个，其中依法解除426个，全省资源能源项目清理规范工作已全面完成。但我省风、光资源丰富，科学开发、有效利用意义重大。“十四五”时期，省发改委如何做好规划推进风光电资源有序开发利用？
省发改委一级巡视员高俊钊答复。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省发改委一级巡视员高俊钊答复，将重点做好以下四方面工作。一要做好对接衔接。一方面，要抓住京津冀协同发展、张家口可再生能源示范区建设、绿色冬奥筹办、首都“两区”建设等国家政策机遇，精准对接国家可再生能源发展规划目标。另一方面，围绕土地资源利用和电网送出消纳等要素，统筹谋划我省可再生能源发展规模、布局和时序，并做好与地方经济社会发展规划、国土空间规划、电网建设规划的有机衔接。
二要树立创新理念。加速推进风电、光伏发电等与大数据、互联网、氢能、储能等新技术深度融合，促进优势互补，着力推进张承百万千瓦风电基地、风光电综合制氢、风光储、土地资源综合利用等一大批示范工程。
三要注重产业提升。围绕可再生能源发电端、生产端和应用端，提高产业技术研发和设备制造能力，打造风电装备、光伏组件等新能源装备制造和应用基地，构建功能齐备、产业链完整、“发储输用”一体化的可再生能源产业发展格局。
四要确保消纳送出。
多部门联合办公研究“办证难”症结
省十三届人大常委会委员石立新询问。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省十三届人大常委会委员石立新询问，群众最关心的是能不能拿到房产证。通过清理规范房地产项目，目前全省有10万户群众拿到了房产证，但部分完成整改的“办证难”项目，群众还不能及时办理房产证。省住建厅如何进一步加快“办证”工作，如何尽快依法依规补办各种容缺手续？
省住房和城乡建设厅副厅长李旭阳答复。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省住房和城乡建设厅副厅长李旭阳答复，解决办证难项目问题，是开展房地产开发项目清理规范的重要内容。目前，全省涉及办证难问题的所有项目，大证都已办理，办理小证已没有政策障碍。省住建厅多措并举、加快速度，一是强化组织推动。省级层面加强协调指导，定期到各市督查并排名通报。各地住建、自然资源、税务、法院等部门联合办公，集中研究解决影响办证的症结问题。
二是加强宣传引导。通过张贴公告、电话、短信、微信等各种方式，告知广大业主尽快提交办证材料。
三是加快办理速度。针对办证难项目，增设业务窗口、增加工作人员，开设专门的绿色通道，加快出证速度。四是下沉一线服务。从十月中旬到现在，在已办理10万多户“小证”基础上，全省又新办理“小证”2.6万户，下步还要进一步加大力度、加班加点，又快又好早日让广大群众拿上房产证。
针对一些重大的疑难问题项目，采取“容缺”办理方式，把群众期盼的“小证”放到第一位来解决。但是按照政策要求，还要“补缺”，把所有的环节实现闭合，谨防出现新的问题隐患。
创新政策解决矿山迹地修复治理难题
省十三届人大常委会委员齐明亮询问。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省十三届人大常委会委员齐明亮询问，《河北省矿山综合治理攻坚行动方案》要求，利用两年时间完成矿山迹地修复治理任务。执法检查中，基层普遍反映，按期完成治理面临着时间紧、任务重、资金短缺等问题。省自然资源厅如何解决这些问题，加快推进综合治理，确保矿山迹地修复治理任务圆满完成？
省自然资源厅副厅长张淑云答复。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省自然资源厅副厅长张淑云答复，省自然资源厅从三个方面采取措施：一是出台支持政策。今年3月，出台了《河北省关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的实施办法》，制定了一系列创新性、突破性政策。今后，还要研究类似支持政策，为矿山综合治理找到更多的突破口。
二是积极筹措资金。一方面逐年加大财政投入力度，同时指导基层统筹用好地质灾害防治、国土绿化等各类项目资金，用于矿山综合治理。另一方面，不断拓宽资金筹措渠道，允许腾退的建设用地指标收益和销售废弃土石料产生的收益，用于矿山综合治理，解决资金短缺的问题。
三是强化技术支撑。不断借鉴新经验、探索新方法，让更多的先进技术，服务于矿山综合治理。
全省核酸检测机构已达580家
省十三届人大常委会委员刘艳红询问。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省十三届人大常委会委员刘艳红询问，新冠肺炎疫情发生后，我省上下团结抗疫，取得重大成果。经过联动监督，公共卫生领域补短板、强弱项、堵漏洞，做了大量工作，我们也看到了这些成果，如果再次出现严重疫情，我省是否做好了准备？
省卫生健康委党组书记、主任梁占凯答复。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省卫生健康委党组书记、主任梁占凯答复，目前许多群众仍在坚持戴口罩、勤洗手、勤通风，这种坚守，就是群防群控、群防群治最好的防控准备。全省核酸检测机构已达580家，每个县至少有2家，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗。
全省确定定点医院155家，每个县都有定点医院，全省救治床位6.58万张、医护人员5万人。传染病病区、负压病床、负压救护车大幅增加，物资储备能够满足救治需要。组建中西医结合专家队伍，20个省级专家团队随时驰援市县。
新改扩建疾控机构67个，新增编制581个、专业技术人员212名。
坚决守好“三道防线”，建立应急响应、城乡社区防控、全员核酸检测、追踪隔离的应急处置机制。强化平战结合，建设综合医院可转换病区集中收治患者。
经过本次抗疫实战，我们完全有信心、有能力为全省人民生命健康安全保驾护航。
强化源头管控防止违规违建项目“前清后乱”
省十三届人大城乡建设和环境资源委员会委员薛儒询问。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省十三届人大城乡建设和环境资源委员会委员薛儒询问，通过这次违规违建项目专项清理规范和联动监督检查，发现了一些企业违规建设的问题，虽然整改的很有成效，已经达到了90%以上，但同时也暴露出一些地方和部门依法行政意识不强、执法监管不力的问题。省住建厅下一步要采取哪些具体措施来强化项目建设监管，防止“前清后乱”？
省住房和城乡建设厅副厅长徐向东答复。长城网记者 李相伯 冯硕 摄
省住房和城乡建设厅副厅长徐向东答复，为防止“前清后乱”，巩固清理规范工作成果，省住建厅会同省直相关部门主要从三方面强化项目建设监管：第一，源头管控方面。严格实施各类规划管控。严禁不符合规划保护要求的各类开发建设行为。严格履行审批监管职责。各级相关职能部门严格执行项目审批核准备案、土地供应、规划许可、环境影响评价、施工许可、招投标等相关法律法规和技术规范，对项目全程监管、无缝对接。加大法律法规宣传力度。
第二，机制建设方面。完善违法建设第一时间发现机制、强化违法建设第一时间制止机制、健全社会监督和群众
