7月艳阳如火，7月人大代表活动月系列活动在广东大地热烈开展。7月29日，广州市首个人大全过程人民民主实践基地在桥南街南堤东路揭牌。番禺区人大常委会党组书记、主任徐永，区人大常委会副主任梁艳燕、桥南街党工委书记李道明、人大桥南街道工委主任陈忠文共同为人大全过程人民民主实践基地揭幕。
人大全过程人民民主实践基地的建设，掀开桥南街全过程人民民主探索实践新的一页，也是桥南街全力落实全过程人民民主要求的生动实践，标志着桥南街在加强和改进新时代人大工作的赶考路上迈出了坚实一步。“发展全过程人民民主，是贯彻十九届六中全会和中央人大工作会议精神的核心要义，是全链条、全方位、全覆盖、最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”人大桥南街道工委主任陈忠文信心满满地表示，“接下来，我们将把全过程人民民主重大理念贯彻落实到桥南街人大工作的全过程、各方面，全面提升桥南街人大工作水平。”
近年来，人大桥南街道工委在区人大常委会和桥南街道党工委的正确领导下，紧扣人大职责定位，围绕“服务代表、联系群众”工作主线，积极打造“忠诚为党分忧，忠实为民代言”人大工作品牌，做到及时反映群众心声，改善群众民生，把全过程人民民主理论落到细处、实处，推动全过程人民民主在桥南全面落地生根、开花结果。
听民声聚民智，密切联系群众，着力打造践行全过程人民民主的“桥南样本”
人大代表来自人民、为了人民，密切联系群众是使命所系、责任所在。人大桥南街道工委始终坚持把密切人大代表与人民群众的联系作为新时代加强和改进人大工作的重要抓手，作为践行全过程人民民主的重要路径，在加强人大代表同人民群众的密切联系方面做了一系列卓有成效的工作，群众的满意度和获得感显著提高。
以“家、站、点、岗”为阵地，践行全过程人民民主
2020年1月14日，在原有的三个人大代表联络站的基础上，人大桥南街道工委在番禺区人大常委会、桥南街道党工委、办事处的支持下在南堤东路市桥河畔建立广州市首个人大代表履职宣传主题公园。主题公园内共设有6个大人代表履职宣传景观，将代表履职风采、履职实效、个人信息以及相关法律法规、制度等内容嵌入景观之中，让居民群众能更直观地了解人大代表为群众服务的情况动态，拉近了人大代表与群众之间的距离。人大代表履职宣传主题公园的建成，成为密切联系群众的“连心桥”，人大文化宣传的“先锋站”、倾听民意的“新窗口”，履职尽责的“快车道”。
市民苏女士表示：“人大代表履职宣传主题公园建得非常好，既有创意，又贴近民生，为人大代表和群众提供了一个汇聚民情、纾解民困、交流联络的平台。”
在人流密集的奥园广场商圈创建全区首个“商圈代表联络点”，依托奥园广场商圈党委，以“党建+四联动”为切入点，将人大代表、职能部门、企业商户代表、物业公司联动起来，快速准确掌握热点难点问题的起源和发展，开展深入调研、实地视察、议事讨论等多项工作，实现问题有效解决。建立番禺区首个人民代表大会制度宣讲大学堂，2020年9月在区人大常委会、奥园党委的支持下，桥南街在奥园党员群众之家建立了番禺区首个“人民代表大会制度大学堂”宣讲阵地，以及在人大代表履职宣传主题公园建造了“人民代表大会制度”宣传廊，以人大代表履职宣传公园和人民代表大会制度宣讲大讲堂为阵地开展系列宣传活动的做法，得到广州日报、广州人大简讯、番禺融媒等新闻媒体的广泛宣传报道。下一步，将继续推进落实桥南街南区公园人大代表联络点、桥南街政务中心人大代表联络点、人大代表第二联络站“共同缔造·美丽乡村”人大宣传墙绘及草河村人大代表履职宣传主题公园等阵地的建设打造。
以制度建设为抓手，践行全过程人民民主
建立“365”选民群众意见建议办理机制，形成收集意见、工作交办、解决问题、跟踪督办和反馈评价的良性互动，对问题实现“闭环管理”。建立通过运用好依托人大代表联络站定时定点接待群众、走访约访群众和在人大工作阵地设人大代表“民意直通意见箱”三种途径实现全时段收集群众意见建议，探索全方位为群众服务新思路，进一步拉近人大代表与群众的距离，做好群众和党委政府间的“连心桥”。
“在人大代表联络站，我将噪音扰民的问题及时反映给人大代表，他们耐心倾听、认真记录，让我感到特别贴心和温暖。”市民刘女士对人大代表为群众办实事点赞。
自2021年以来，围绕人大代表联系群众收集到的社情民意进行梳理，向街道职能部门交办工作42条、开展深入调研并形成人大建议37条，其中交办的群众意见建议回复率100%，代表和群众满意率100%。对于街道权属范围的经街党政人大领导班子会议安排交办街道相关分管领导、相关部门限期办理，如加装红绿灯、翻新斑马线、维修河涌破损护栏、加装路灯、改善公交站台、缓解噪音扰民等；对于权属省级、市级和区级的意见建议分别依靠省、市、区人大代表向各级人大提交建议，有效推进了桥南街新世纪花园老旧小区供水管网的维护工程、成功助力打通新世纪小学教职工专用车道、解决13户村民分户问题等。
为进一步做好意见、建议的办理落实工作，调动人大代表的履职积极性，促进承办单位提高办理质量，建立健全意见、建议办理的先进单位评选制度。根据承办单位代表意见、建议办理的数量及办复率、代表及群众满意率，在征求有关方面意见的基础上，每年评选办理意见、建议的先进单位，在街道人大会议上给予表彰。
桥南街南郊村联络点开展接待群众活动
以正确行使人大监督职权丰富全过程人民民主的时代内涵
近年来，人大桥南街道工委结合工作实际，积极创新人大监督工作方式、增强人大监督实效，促进依法行政、依法监察、公正司法，实现监督工作全过程人民参与，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到监督权运行的全过程，有效发挥人民监督的力量，以“绣花功夫”用心用情用力为民解难题。
发挥代表专业优势开展分组监督。桥南街现有省人大代表3名、市人大代表4名、区人大代表23名。人大桥南街道工委结合区域实际，充分发挥代表意愿及专业优势，成立了“省-市-区”三级人大代表“工商发展组、乡村振兴组、社区治理组、科教文卫组”等4个专业小组，分专题定期听取相关部门的专项汇报，对各部门负责人、街分管领导进行现场询问和满意度测评，增强了人大监督力度。今年以来，围绕绿化管养、电梯加装、乡村振兴和2021年财政预算执行情况等内容开展监督检查，提出意见建议12条。
围绕重点问题深化专项监督。针对全区中心工作、法律法规执行情况、区人大常委会主要议题和群众普遍关心的热点难点问题，通过每季度监督检查重点工程、专题调研等方式，以点带面，发现共性问题，提出高质量、有份量的代表建议，推动解决深层次的矛盾和问题，推进群众急盼难愁的民生项目解决。2022年以来，针对交通线网建设、人居环境整治、二孩生育、发展夜间经济、电梯加装工程等问题，形成调研报告2篇、代表建议18份，为经济和社会发展建言献策。
围绕中心工作做实日常监督。围绕环境整治、河涌治理、安全生产、爱绿护绿等区人大常委会和街道党工委中心工作，积极组织各级代表常态化开展监督和检查，奔着问题去、盯着问题改。据人大桥南街道工委相关人员介绍，2022年以来，以一名人大代表联系一个河段、一个住宅小区和一条市政路为抓手，实现每月人大代表个人持证对联系的河段、住宅小区和路段分别进行常态化巡河、巡垃圾分类和巡绿化管养，对发现的问题及时上报和督促整改。人大代表们对此项工作的开展纷纷表示欢迎，认为这种创新的工作方式把人大监督从“纸上”落到“地上”，推动监督往深里走往实里走，切实办好了一批群众期盼已久的民生实事。
今年以来，共开展人大代表个人持证巡河102次、巡垃圾分类95次和巡绿化管养93次，督促完成补绿和种植工作3件，组织人大代表参加区人大及街道植树活动3次，种植树木66棵。另外倡导组织各级人大代表及工作团队879人次参与大规模核酸采样志愿服务17场次，主动走访联系企业代表为防疫工作捐款捐物，并注意在疫情防控中及时收集社情民意，做好跟踪监督，真正做到在监督中支持，在支持中监督，为疫情防控工作贡献了人大力量。
文/图：番禺融媒记者 蒋蕾蕾
