村庄“空心化”,种地“老龄化”,乡村建设最短缺的是什么?实施乡村振兴战略大背景下的乡村建设最短缺的是什么?土地还是资金?信息还是技术?都不是,最短缺的是人才!
小到一个家庭,一个村庄,一个社区,大到一个县城,一个地市,一个省份,甚至一个国家,想把各种事情办好,各项工作做好,实现人民安居乐业,社会和谐安宁,各种资源固然得有,但最关键的是得有一个好家长、好村长、好领导,好带头人,更重要的还得有一批肯干事、能干事、会干事的创业者。这些好的带头人和干事创业者,就是我们常说的人才,而当下乡村建设最短缺的正是这些人才。

——乡村建设人才短缺的现状

我们常说,现在农村人越来越少,其实说的是农村年轻人、有能力的人越来越少了。乡村建设人才短缺主要表现为:一是短缺,年轻人大量外出,留守农村的基本上都是老年人。二是断档,即便是农忙时节回村的年轻人,也由于长时间不参加农业活动,连基本的务农技能都难以掌握,老年人就更难接受和适应新技能了。三是脱节,农村发展新业态方面的专业化技能培训缺位或者滞后,致使人才脱节。总之,农村发展进入了新阶段,但能适应这一发展需求的乡村建设人才严重短缺。
——乡村建设人才培养的路径
乡村建设人才培养路径有三条:一是创新机制,引导各级农业科研机构、大专院校的专家队伍进入农业、入驻农村,以产业发展研究为抓手,形成多远化人才服务新格局。二是优化环境,以用地、融资、税费等方面的优惠、扶持政策为抓手,吸引事业有成的在外农民工返乡创业,反哺农村。三是定向扶持,通过职业认证,社会保障等政策措施,挖掘和提升本土农民潜力,培养一支有资质,有技术、有热情、能在本土产业发展上有更强示范性、带动力的乡村产业发展领军人才队伍。
——乡村建设人才队伍的意义
一是有益于进一步稳固脱贫攻坚成果。虽然说2020年年底,我们国家宣布全国贫困县全部脱贫摘帽,但其实在一些地方,一些贫困户的自我发展能力还有一定欠缺,适应市场能力基础不够扎实,如果外力干预不及时就有可能重新返贫。如果乡村有了高素质的人才队伍,甚至这些脱贫摘帽的贫困户本身就成了这样的人才,他们潜在的返贫风险即可完全消除,从而也能够从根本上阻断代际贫困传递。
二是有益于进一步加快推进乡村振兴。当下,在我们好些的农村,村庄“空心化”、种地老龄化现象是非常突出的,这不仅加剧乡村内部人才短缺矛盾,而且难以吸引外部人才和技能有效进入,所谓的兴村富民根本就无法谈起。我们国家实施的乡村振兴战略,不仅是产业的振兴,而且还有文化的振兴等等,不论是哪一方面的振兴,都离不开人才的振兴,只有人才振兴了,才能够谈得上其他方面的振兴。
三是有益于进一步推动城乡一体发展。过去,我们国家的发展由于存在的二元结构的体制性矛盾,从而在经济社会发展等方面造成巨大的城乡差别。现在,国家坚持城乡一体化发展,构建以城带乡,以乡促城,城乡一体发展。加强乡村人才队伍建设,吸引进来的、留得下来的不仅是人才,还有资金、技术、信息等,要素总量的增加,结构的优化,对于城乡一体化建设来说,无疑有着巨大推动作用。
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