乡村振兴项目专项债可行性研究报告

核心提示奥海咨询今日分享实施乡村振兴战略,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

奥海咨询今日分享

实施乡村振兴战略,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要,可以按规定将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目,在整合资金范围内打通,统筹安排使用。脱贫县要将支持产业发展摆在优先位置,发展壮大脱贫地区优势特色产业,促进产业提质增效,带动脱贫人口就业增收。脱贫县要将整合资金优先用于产业项目。

近日河南省乡村振兴网主要是利用云计算、大数据技术开发的融合型新媒体云平台,为乡村振兴建设提供系统的技术和应用,推出网站、手机、微博、微信、客户端等融为一体创新平台,通过“云端”统一供给,实现新媒体产品的快速生成和汇聚、信息宣传与舆论管理、信息共享、公共服务等多种功能,打造更为适合乡村振兴新媒体融合战略,更懂传播的服务和支撑平台。在此基础上,实现全省乡村与全国乡村互相交流,利用技术、数据、传播平台等“云端”打通共享,联成“一张网”。通过“河南省乡村振兴网”传播体系的搭建,形成电脑端、手机端、电视屏三位一体的媒体矩阵,业务涵盖信息发布、视频服务、网络舆情、数字政务、新技术开发、项目拓展、会展活动等多个领域,实现影响力的全面覆盖。

农业是国民经济的基础,农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。乡村振兴,产业兴旺是重点。实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农村一二三产业深度融合发展,有利于推动农业从增产导向转向提质导向,增强我国农业创新力和竞争力,为建设现代化经济体系奠定坚实基础。乡村是生态涵养的主体区,生态是乡村最大的发展优势。乡村振兴,生态宜居是关键。实施乡村振兴战略,统筹山水林田湖草系统治理,加快推行乡村绿色发展方式,加强农村人居环境整治,有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局,实现百姓富、生态美的统一。实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全乡村治理体系,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序,有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。不断拓宽农民增收渠道,全面改善农村生产生活条件,促进社会公平正义,有利于增进农民福祉,让亿万农民走上共同富裕的道路,汇聚起建设社会主义现代化强国的磅礴力量。

2020年,中央大幅增加地方政府债券发行额度,并明确支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治建设。2020年5月29日,农业农村部召开传达学习贯彻全国两会精神干部大会。会议提出要加强“三农”领域投资,推动地方扩大乡村振兴专项债规模。

全国各地相继发行了多只乡村振兴类专项债券,项目涵盖内容广泛,主要包含以下四种类型:

乡村振兴基础设施类专项债券

乡村振兴基础设施建设内容主要包含农村道路桥梁的新建和改扩建、泵站、水闸、渠道的修建完善、水系梳理、河道清淤、塘坝整治、破旧危房拆除、易地扶贫搬迁、村庄园林绿化、公厕建设、户厕改造等。

乡村振兴农产品种植、销售类专项债券

农产品种植、销售类项目主要建设内容包括高标准农田、农作物种植基地、畜牧业养殖基地、农产品检测中心、农贸交易市场等,该类型项目多数以农业产业园、种植园或田园综合体等形成进行运作。

乡村振兴公共服务配套专项债券

乡村振兴公共服务配套主要包括农村供水、生活污水处理、基层医疗卫生、幼儿园教育等项目类型。

乡村振兴旅游类专项债券

乡村振兴旅游类项目主要建设内容包含景点的基础设施、花卉园林、沿街商铺、酒店餐饮、停车场等。

丰富乡村文化生活类专项债券

推动县级图书馆、文化馆总分馆制、支持“三农”题材文艺创作生产、贫困地区村文化中心建设、少数民族村寨文化保护、乡村传统工艺振兴、遗址博物馆、生态博物馆等。

农村劳动力就业质量服务体系类专项债券

农村一二三产业、公共实训基地建设、乡村公共服务平台建设等。

相关产业发展

湖北省恩施土家族苗族自治州打造特色民宿产业。恩施州利川市提出以“十村百企万户”民宿旅游工程为抓手助推精准扶贫,组建了龙船调旅投公司专抓民宿发展,市财政投入资金近1亿元,完善18个民宿旅游示范村基础设施及公共服务配套设施,大力推动民宿发展,带动村民创业就业脱贫增收。恩施州2017年接待5132.89万人次,森林旅游扶贫直接带动10万人就业,间接带动相关行业40万余人吃上旅游饭。

河南省驻马店市确山县将农产品转化为森林旅游商品。确山县按照“公司+基地+农户”的经营模式,培育一批农产品加工龙头企业,既拉长了森林旅游产业链条,又将农产品转化为森林旅游商品,拓宽了特色农产品的销售渠道,提升了当地农产品的附加值,实现了产业间的有机结合和广大村民的致富增收。

恩施州将农产品转化为森林旅游商品。恩施州利用古村寨、民族村寨、特色产业村等特殊资源,将民居、民俗、茶叶、葡萄等资源打造成特色景观带和体验带,配套发展星级农家乐,将昔日卖不出去的农副产品转化为森林旅游商品,带动贫困村民在家门口吃上了旅游饭、走上了致富路。

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