主讲:吴刚梁
说到混改,很多国企老总以为就是去外面找几个民营老板进来,结果找了很久,也没能找到一个合适的战略投资者,只能哀叹“搞混改太难了”。我觉得这主要是改革思路太狭窄了,对混改政策掌握得不够。

国企引入非公股东是难,但我们可以换一个思路,拿着资金去投资并购民营企业啊,这下就容易多了,这叫“反向混改”或者“逆向混改”。我们目前的政策也是鼓励这种混改模式的。2015年的54号文《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》提出,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。

三年行动方案也提出,要设立混合所有制改革基金。这种混改基金做业务,基本上也是采取反向混改的模式。
为什么很多国企热衷于搞反向混改呢?因为以这种模式推进改革,难度要小得多。你让民企参加混改给国企掏钱,愿意来的人不多,而且国企的体量普遍偏大,民营股东就那么一点钱持不了多少股份,很难达到混改的持股比例要求。
但是,反过来操作就容易多了,因为当前不少民企遇到了经营困难,资金紧张,个个嗷嗷待哺。所以,一听说你要来投资就非常感动,各种资产和项目任你挑选,开出的条件也不错。
大家可能都注意到了,这几年,A股的民营上市公司大量被国资收编,变成国资控股。这种现象,说得很好听,叫“国资为民企纾困”,其实就是反向混改。
根据国资委的统计,截至2020年8月,央企通过产业链、供应链的合作,与广大的民营企业、中小企业协调发展,投资入股超过6000家的非公企业,投资总额超过了4000亿元,形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。
当然了,反向混改也引起了社会上的一些争议。有人说,这是搞“国进民退”,就是国有资本盲目扩张;还有人指出更深层次的问题,说国资投资收购民企以后,只要国资达到控股地位,就要并表管理,也就是把市场上的民企变成国企。
现实中确实也存在这种情况。我有一位朋友,原先在一家民企工作,后来这家公司出了点问题,业务被叫停了。再后来,公司被一家央企收购了,这家民企摇身一变,成了央企。他说现在挺好的,加班少了,福利也好多了,天天学习党建,最重要的是他这个“钻石王老五”现在非常走俏,相亲的时候别人一听他在央企工作,立即赞赏有加,跟以前在民企工作完全不一样。
反向混改把民企变国企,很多人是反对的,因为它违背了混改的初衷,我们国企混改的目的,本来是要引进民企的灵活机制,而反向混改却正好相反,等于是把国企那一套僵化机制输送到民企去了。当然这个问题也有解决方案,就是要对混改企业实行差


