近年来,全国各地为大力推进经济发展和城镇化建设,纷纷加大项目投资力度,城乡基础设施建设、产业升级项目遍地开花。不少地方政府为了筹集资金以解决项目资金缺口,纷纷在资本市场开展融资活动筹集资金。
而城投债就是地方政府融资方式的一种,那么到底什么是“城投债”?“城投债”和“政信债”又有什么样的区别和联系?下面小编为大家详细介绍一下,希望对大家有所帮助。

到底什么是城投债?
要说“城投债”,就得先介绍一下“政信债”。
“政信债”是指各级地方政府及其下属国资企业与相关平台机构共同合作,发行地方债用以募集资金,并将资金用于以基础设施建设为主的各类政府项目。
同时,政信债一般由当地政府下属企业地方政府融资平台公司提供担保、抵押、应收账款质押等增信措施。
在《国务院加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》中,将地方政府融资平台公司定义为:由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。
例如城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的公司,都属于这一类。
那么什么又是城投债?
政信债,是地方政府融资平台基于地方政府信用发的债,而根据国家相关规定,区县市级的地方政府不可以直接举债,必须成立专门的地方政府融资平台公司来举债,这类平台公司主要就是城投公司,所以这一类区县市级地方政府的政信债又被称为城投债。
城投债有些啥特征?
一、除了融资方的股东必须是各级地方政府及其下属企业外,城投债担保方的股东要求也是如此。另外,城投债还有资金用途的要求:既资金必须用到公共基础设施建设项目上。地方政府通过平台公司合理负债,为区域内基础设施建设筹集资金,从而带来更好的经商、投资、教育、旅游等环境,带动区域经济发展。
二、融资主体一般是地方政府的各类融资平台,与担保主体一样,多数是评级为AA级的平台公司,这些AA级及以上的城投公司净资产规模较大,偿还债务的能力强。政府主管部门也会对融资材料的真实性进行严格的核查;“应收账款”根据相关规定,会纳入中国人民银行征信系统,这就有效控制了风险系数。
三、从政策上来说,2016年《中国中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中强调了政府信用的稳定性、连续性和可信赖性,指出“不得以政府换届、领导人更替等理由违约毁约”,建立政府失信责任追究制度及责任倒查机制。
综上所述,所以从1993年上海城投总公司发行第一只城投债“浦东建设债”算起,城投债已经走过了29年的发展历程,通过29年来的数据统计显示,城投债无论是稳定性、安全性,还是收益,都是相当不错的,毕竟它绑定了地方政府的信用,一旦违约,影响的是政府信誉,并且会对地方政府的再融资能力造成极大的影响。
因此,城投债一般是不存在终极兑付风险的,最终地方政府都会以各种形式筹措资金偿还借款。
如何判断城投债?
如何判断一个融资是不是城投债呢?最重要的就是必须满足两条:
1. 融资方及担保方的股东,必须有当地政府机构背景,如国资委、管委会、居委会、街道办等;
2. 融资用途必须是:市政基础设施建设、城市建设投融资、土地规划整改、授权国有资产经营、水电气等民生设施建设投融资。
城投债最大的特点就是背靠政府信用,所以安全性很高。从历史情况看,确实如此,你可能经常听到某房地产公司暴雷,甚至偶尔听到某产业类国企债务违约拖欠投资者本息,但是你基本上是听不到城投公司暴雷的,因为这关乎政府的融资信用。
也许有读者朋友看到这里就要问了,既然城投债风险这么小,为啥不直接向银行贷款呢?
其实银行贷款和发行政信债,都是地方政府融资的方式,只是融资金额所占的比例不同而已。
而其中城投债主要是为建设地方上的公共基础项目融资。一个地方上大的项目,时间跨度一般都比较长。尤其是各个地方新区的建设项目,往往会在不同阶段时期,花费是不一样的。
对于政府平台来说,银行贷款大多都只适合用钱高峰,一次性投入资金量大的时候。至于城投债,适合长期性的项目,提高平台公司的资金利用效率,不至于造成资金闲置浪费。
整体来看,城投债的融资方是政府机构,融资资金用于当地政府的基础建设性公益项目,其风险是极低的。
城投债的风险到底有多低?

空口无凭,还是用数据说话,显得比较有说服力:
全国共有 34 个省级行政区,333 个地级行政区划单位,2856 个县级行政区划单位。
一个区县级单位,往往都会有好几家政府平台,少的也有 2-3 家,多的可能 6 -7 家。
一个地级市拥有的市级政府平台更多,一个省的省级政府平台就更不用说了。
据不完全统计,全国大大小小至少有超过 10000 家政府融资平台,发行中的政信债估计上万都不止。
而违约的案例,数量最多的时候就是2019年了,加起来也不过几十起而已。
这样一算,整体违约的概率是极低的,且违约的绝大多数还是集中发生在贫困地区,比如贵州、云南、内蒙古等省份的贫困县市。
正因为政信债的违约概率较低,所以还发生了一种怪象。
因为城投债优异的历史业绩,市场上有一批激进的投资者,专挑烂城投债买,越烂的城投,实际收益越高,越高就越买。金融机构投城投债时,曾经几乎就是啥也不看,真是闭眼投的。
政信债,绑定了地方政府信用的债权,一旦违约,影响的是地方政府的信用,若延期不处理会对当地的再融资能力造成极大的影响。
因此,政信债,一般是不存在终极兑付风险的,最终地方政府都会以各种形式筹措资金偿还借款。
政信云九九:专注数字化债权拍卖
说到这里,就不能不和大家介绍一下专注于“数字化债权拍卖”的政信云九九了。
“数字化债权拍卖”是拍卖委托人将持有的数字化债权委托拍卖平台,进行线上公开拍卖的一种新型拍卖模式,这一模式实现了委托人将债权提前变现为资金,买受人获得数字化债权资产。
而政信云九九是智玺稳数字科技公司全力打造的数字化债权拍卖服务平台,采用全新的数字化债权拍卖模式,按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国拍卖法》及相关法律法规举办数字化债权拍卖会,起拍折扣率6%-10%,通过政信拍卖债权资产,实现买受人的资产增值。
举个简单例子:
A公司现在购买B公司一批产品,于是A公司需要向B公司支付货款100万元,双方约定A公司12个月后无条件向B公司支付该笔货款。B公司由于资金需要周转,现在急需现金,于是将这笔100万元货款的债权凭证委托政信云九九平台进行公开折价拍卖,并承诺拍卖保留折扣率8%,拍卖佣金为3%。
市民小李正好手头有一笔闲置资金,他在政信云九九平台上参与竞买并最终拍下了这笔债权,买受人小李获得了100万元*8%=8万元的折扣利润,政信云九九平台获得拍卖佣金万元*3%=2.76万元,而B公司获得现金万元=89.24万元,解决了燃眉之急。
12个月后,A公司无条件向小李支付了该笔应付账款,买受人小李手中持有的100万元债权变为现金,于是仅仅12个月,小李的92万元增值为100万元。当然,小李也可以提前将这笔债权委托政信云九九拍卖变为现金。
数字化债权拍卖,为何选择政信云九九
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第三,在政信云九九上进行的债权拍卖会,拍卖全程合规合法,均按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国拍卖法》相关法律法规进行。
第四,在拍卖前,拍卖人通过新闻媒介发布《拍卖公告》以及在平台上公开展示《竞买公告》、《竞拍须知》、《拍品详情》、《瑕疵不担保声明》等相关文件,向竞买人如实告知拍品详情并做出详细说明,以此有效规避竞拍人对于拍品存在歧意和误认的风险。

第五,除上述以外,在政信云九九平台上拍卖的数字化债权资产,还拥有竞买人参与门槛低、债权期限短、债权可拆分用于流转或变现等诸多优点。
如何在政信云九九上进行债权拍卖
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