中新经纬客户端2月25日电 25日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，银保监会副主席周亮对缓解民营小微企业的融资难、融资贵问题进行了详细地总结。
中国银行保险监督管理委员会副主席周亮 国新网张馨 摄
怎么看待融资难和融资贵问题？
会上，有记者问，近日，党中央、国务院出台了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，请问银保监会有没有具体的落实措施，缓解民营小微企业的融资难、融资贵问题？
周亮表示，记者提出的问题是我们在银行保险监管工作中碰到的难点，也是一个重点，更是一个痛点。因为货币政策传导不通就会痛。大家知道，改革开放40年来，特别是党的十八大以来，中国的发展取得了历史性的成就，也发生了历史性的变革。这中间民营企业和小微企业作出了重要的贡献，大家耳熟能详的关于民营经济在中国经济中的地位和作用是“五六七八九”，GDP、税收、创新，包括就业的份额都是很高的。
周亮指出，总的来看，民营企业和小微企业前一段发展还是不错的，但近两年确实碰到了融资难和融资贵的问题。怎么看这个问题？可以从以下几个方面来看：
一是国际国内宏观形势有变化。现在我们的经济从高速增长转向了中高速增长，经济在转方式、调结构，增长动力也在转换。民营企业身在其中，也面临着转型升级的压力。
二是企业自身有问题。过去一段时间，有的企业借贷比较容易，杠杆率比较高，企业拿到钱以后就容易冲昏头脑，开始盲目扩张，偏离自己的主业。术业有专攻，每一个人的能力是有限的，盲目扩张以后，经济一旦有下行压力，就有点承受不了。小微企业又有天然的不足，生命周期比较短，公司治理结构也不完善，有的企业连财务报表都不全，给银行保险机构提供服务也制造了一定的难题。
三是金融机构的服务还不到位。我们在调研当中也发现，一些金融机构服务创新不足，因为市场的需求、企业的需求是多元化的，但是银行保险机构往往“垒大户”，不太愿意下苦功夫，小微企业扫街多累啊，坐在家里喝着咖啡、吹着冷气、等客上门，这样恐怕不能解决小微企业的需求。
四是传导机制也有问题，信贷机制的传导一定要靠“毛细血管”打通，宏观层面的货币政策是稳健的，流动性也是充裕的，但是如何把这些资金精准滴灌到千千万万的企业身上，是金融机构必须要攻克的难点。另外，有的银行小微企业贷款审批效率比较低，有时过度依赖抵押。
五是监管上也有一些不足。我们要求做到尽职免责，但在金融机构基层落实还不够到位。还有一些评估贷款的中间收费比较多，“过桥”贷款的费用也抬高了融资成本。此外，还有诚信体系、信息不对称的问题。我们也知道，中国的融资结构是直接融资偏少，间接融资过多，这可能需要下一步的改革。怎么解决这个问题？中央的要求是非常明确的，对我们银保监会来讲就是两个字“落实”。因为所有中央好政策到我们手里就是“细节决定成败”，天使往往就在细节当中，这就是考校我们监管部门监管能力和素质。
四方面落实解决措施
银保监会都做了哪几方面的工作呢？周亮分别从增加信贷投放、降低融资成本、提升服务质效、帮助民营企业纾困等四个方面进行了总结。
在增加信贷投放方面。优化了考核指标，明确了“两增两控”，我们把监管的重点聚焦到了单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业。关于小微企业的分类，很多部门都出了标准，我们和人民银行、工信部、财政部统一了标准，这样就聚焦到真正的小微身上。我们要求这类普惠型小微企业贷款同比增速不低于其他各类贷款的同比增速，而且要求覆盖面，也就是获得贷款的户数不低于上年同期。另外，我们拓宽民营企业融资的渠道，不管是直接融资还有间接融资，包括信贷、债券、股权、理财、信托、保险等，调动各方面资源，加大对民营企业和小微企业的投放。
在降低融资成本方面。一是控制了贷款利率水平，按照价与量的挂钩正向激励银行保险机构，更多地把资金倾斜到小微企业身上，主动地管控成本、压低利率。二是落实了收费减免政策。我们提出“七不准四公开”的严格要求，严禁不合规、不合理的收费。刚才兆星同志讲了，我们不断加强检查力度，但还是有一些银行、一些中小金融机构变相增加收费，甚至“以贷定存”“以存定贷”，搞一些变相的方式，提高了融资成本。有些我们查到了，已经严厉纠正。也欢迎企业在碰到这些问题过程中向银保监会、向各地银保监局
