今日永州讯12月25日上午，永州召开2020年政府性融资担保工作相关情况新闻发布会。市财政局党组书记、局长胡勇刚致发布词，市潇湘融资担保公司董事长凡易龙、市潇湘融资担保公司总经理刘小兵答记者问。
发布会现场
近年来，永州市财政局认真贯彻落实中央、省、市工作部署，充分运用财政金融工具，突出政策导向，优化监管考核正向激励机制，充分发挥政府性融资担保的准公共产品属性和普惠金融功能，引导市潇湘融资担保公司坚守主业主责，推动该公司性质由盈利性向政策性转变、业务范围由全面开拓向聚焦小微和“三农”转变、服务方式由被动等待向主动出击转变，努力发挥为实体经济担当、为防范风险作保障的政策引导功能，基本形成了深化合作“打得开”、聚集重点“收得拢”、领会政策“跟得上”、优化服务“落得下”的良好局面。
科学谋划，加快推进担保体系建设
在市委、市政府的高度重视和大力支持下，积极推进担保体系建设，通过出资收购民营股份，市担保公司由混合所有制改组为国有全资公司；采取财政注资、平台出资、县区入股等方式做大做强担保实力。
建立完善融资担保公司资本金补充、代偿补偿、风险分担和考核评价四个机制，制定了《永州市市级融资担保风险代偿补偿专项资金管理暂行办法》，支持市潇湘融资担保公司率先加入省再担保体系，实现与省再担保公司、合作银行和部分地方政府风险分担，支持市潇湘融资担保公司申报并成功纳入全省首批“政府性融资担保机构名单”，按照有关政策，制定科学的考核评价办法，并将成立小微融资担保公司，专注支小支微支农。
坚守主业，积极发挥政策引导作用
近年来，市里对担保公司的管理体制进行了调整并增加了注册资本金，中央、省、市对融资担保支持实体经济发展出台了一系列政策文件、作出了一系列安排部署，明确了政府性融资担保的准公共产品定位和财政政策工具作用，要求融资担保公司聚焦主业支持小微、“三农”、战略性新兴产业发展。
按照市委、市政府“开放兴市、产业强市”战略部署，市财政局引导市潇湘担保公司找准政府性融资担保机构的准公共定位，以服务实体经济为宗旨，以支持项目建设发展为抓手，重点支持全市主导产业集群重点企业、工业企业，践行初心使命，认真贯彻落实上级支持实体经济发展的一系列利好政策，努力发挥融资担保撬动银行资金的政策引导功能，不断缓解实体经济企业融资难、融资贵问题。
目前，省政府对政府性融资担保收费的要求为年担保费率不高于2%，按照政府性融资担保的准公共产品定位，市潇湘担保公司多次主动降低担保费率。2017年按省政府文件要求将担保费率从2.175%降到2%，2018年平均担保费率降至1.65%；2019年平均担保费率为1.46%，从2020年4月1日至12月31日，新增500万元以下的担保业务担保费率降至1%、500万元以上1000万元以下担保业务担保费率降至1.5%，2020年平均担保费率1.31%。
多方合作，广泛汇集企业担保需求
通过依托政府载体、加强银担合作、深入企业走访等多种方式，及时了解和广泛汇集企业融资担保需求，既精耕熟地、又开辟新地，做精、做专、做深传统业务，不断开发新客户，担保余额由三年前的不足2亿元到目前突破10亿元、担保客户由37户增至126户。
积极争取市委、市政府将市潇湘担保公司作为解决企业“融资难”问题的重要载体，主动跟进党委、政府产业链发展等重大部署，从市直相关部门收集重点企业名单、重点财源建设企业库名单、外贸出口企业白名单等；支持市潇湘担保公司与各县区政府洽谈融资担保合作，指导市潇湘担保公司依托永州新闻网建立公司网站，支持市潇湘担保公司与商业银行定期洽谈和不定期互动，互相推荐客户。
此外，指导市潇湘担保公司与工业园区、商会及行业协会建立对接联系机制，与五个园区、三个商会建立融资担保合作关系，通过走访各实体经济企业等方式，多渠道了解企业经营状况及融资担保需求。
创新发展，持续提升担保服务水平
深化创新发展理念，支持市潇湘担保公司推行规范化服务，开发标准化产品，引导该公司把企业的需求当作自身的追求，把企业的发展视为自身的成长，把有限的金融资源配置到最需要、最有效的地方，尽力为讲规则、遵规律、守诚信的企业担当。
不断开发担保业务新产品，先后推出外贸出口企业无资产抵押“出口订单融”“政银担”“商会贷”、小额信用担保等融资担保产品；分别与市建行、市中行合作开展“云税贷”“抵押快贷”“税融贷”线上担保增信业务；对于“政银担”“商会贷”项目，只需提供不低于担保额40%资产作抵押；对于已抵押资产但有剩余价值的，采取二次抵押方式；客户抵押资产在外地的，采取异地办理抵押方式；为缓解疫情影响，对产品有订单、现金流稳定、盈利能力强、还款来源有保障的工业企业实行信用担保，2020年1-11月为32家企业提供44笔信用担保贷款18665万元、金额占比27.74%，逐步减少、取消反担保要求。
同时，实行首问责任制，限时办结制，实提高工作效率。新冠肺炎疫情期间，开辟了审批绿色通道，项目受理、审批等工作采用线上资料扫描传递、现场和视频会评审等方式操作和办理，在服务实体经济上争做挺身而出的凡人。
截止目前，已累计为全市中小微企业发放担保贷款34亿元，其中在保额已突破10亿元，同比增长58%；2020年所担保的企业产值45亿元，实现税收1.5亿余元，带动就业2万余人，促进了企业增效、财政增收、经济增长，该公司担保业务在全省排名前列。
下一阶段，市财政局将紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，进一步发挥政策导向功能，完善全市融资担保体系建设，深入贯彻新发展理念，为构建新发展格局做出努力，积极引导金融资源更为精确地流向小微企业和普惠领域，着力缓解民营小微企业融资难和融资贵，支持实体经济高质量发展。
