未来，专项债是各地的主要融资形式，将走向市场化、法治化、制度化，而专项债项目越成熟、越有偿还保证的地方政府融资越容易，资本市场表现越好，这是取信于民，这也必将在发债的领域产生激烈竞争，成功地谋划专项债项目，是一项新的挑战。现实中，经常出现专项债项目无法通过专家评审，批下来后发现无法实施的问题，这都与前期的谋划有关。那么，如何成功谋划专项债，保证成功率和通过率呢。
用项目初步设计去指导可研编制，不要去估数据，挤数据
专项债项目有一个关键的要素，是要求项目的公益性收入，要能够覆盖这个项目的本息，这个收入还要有依据，经常有的项目收入就不够了，导致项目无法获批，我们的经验是，最好先进行项目的规划方案设计或初步设计，10万平米的土地，
经过规划方案或初步设计后，会多出许多面积和营收内容，并能够控制总投资，为可研报告的编制提供很好的
技术支撑和项目内涵，在专家评审环节，也有依据，也能说服专家。而且项目有初步设计的情况下，意味着成熟度也高，获得良好的权重分值，就是说，钱下来，就能干。所以，同时具备设计资质和咨询资质的第三方咨询机构，可能是更好的选择。
学会项目打包，用有收益的项目带动无收益的项目
经常有问到：想发一个乡村公路的项目，但是，乡村公路除了几块广告就没啥收入了，无法支撑专项债本息覆盖的要求，我们一般建议打个包，比如，加入乡村供水管网的建设，收水费是挺好的收益，乡村温室基础设施，也是有收益的，具体可以参照国家发的乡村领域的九大方向。项目打包原则上，不可以跨领域的，比如，乡村振兴的项目，你将电力项目合到一起，就不好获批。
适度定制化，保障专项债项目有效投资
要保障投资的有效性，最好的是为意向的企业提供定制化的专债发行，一方面缓解企业投资压力，另一方面未来公益收入有保证，缓解财政压力，这是一个比较好的选择，也是各地政府急于突破的领域，也是引领产业结构调整的好思路，对产业链价值链有促进作用的良性企业，可以充分定制。如果你是企业或商家，这也是一次好机会。
巧用融资组合，撬动社会化融资
专项债的主要目的是拉动有效投资，所以，不排斥其他形式的社会融资，这里的社会化融资是指机构融资，向企业借款充资本金是不可以的，比如，用PPP、EOD以及其他政策性融资，所以在项目谋划时，有这类特征的项目，要适度为其留有社会化融资的空间，这方面大家自行学习吧，讲起来太多了。
参照好项目，大项目，巧项目，启发灵感
作为咨询机构，我们都觉得创新不足，点子不够，尤其公益收入的谋划，领导有时要项目很急，是需要借鉴和参考成功项目的谋划和发行思路的，比如，我们就见过“用互联网+植树”的成功发行项目，脑洞也是大开，居然成功发行了，收益还相当不错。
万项馆的《2021-2022成功发行专项债全景研究报告》内收录了近9000个成功发行的专项债项目案例，是谋划专项债项目的很好参照和借鉴。
谋划专项债项目的重要参考丰富的专项债案例
