“我贷了50万准备扩大养殖规模，带动周边的群众参与养鸡增加收入，特别感谢人社局创业担保贷款这个政策，在我急需资金时伸出援助之手。”普安县高棉乡拉寨村拉寨坪组的徐松平出生于1990年，从贵州省畜牧兽医学校毕业后到山东实习养殖，2019年在家乡自主创业，开办贵州省万欣禽业科技有限责任公司，主要养殖跑山鸡、脱温鸡，年销售雏鸡900多万只，年产值100多万元，养殖的鸡卖到了甘肃、新疆、内蒙古等地。
“我们了解到创业担保贷款程序少、不复杂，所以就及时提交资料，相信得到政策的加持，我们会发展得越来越好的。”徐松平高兴地说道。
近年来，普安县人社局积极落实创业担保贷款政策助群众创业，以创业带动就业成效渐显。2020年以来，受疫情影响，沿海地区部分企业出现停工、减薪裁员情况，县内外出务工人员返乡明显增多。一部分毕业大学生、返乡农民工手中掌握技术技术，返乡后有强烈的创业意愿，但储蓄资金不够创业成本。人社部门积极落实创业担保贷款政策，帮助创业人员解决“囊中羞涩”困境。
“我要申请贷100万元款，我腿脚有些不便，人社局担保贷款中心的工作人员就直接上门服务，指导所有贷款资料的整理，现在的政策是越来越好了。”普安县高棉乡地泗村捧古坪组的代林自2012年开始养殖生猪，一年销售生猪2000多头，销售额300万元左右。随着养殖规模的不断扩大，受到疫情和单价影响，代林急需资金周转。在得知代林行动不便的情况，普安县人社局担保贷款中心工作人员及时上门服务。
为确保创业担保贷款发挥应有作用，普安县人社局保贷款中心积极落实政策，助力小微企业、个体工商户纾困解难。
搭平台，为创业发展装上“助推器”。普安县人社局小额担保贷款中心自2011年成立以来，截至2022年，共向返乡农民工、大中专毕业生、复员退伍军人、妇女、下岗职工、电子行业商户、精准贫困户等自主创业群体发放创业担保贷款2651笔24553万元。得到贷款帮扶的企业累计带动5107人就业，发放贷款共产生利息3800万元，目前已贴息3381万元。资金活水注入有力助推企业健康运转，担保贷款有效为企业稳步发展“加码提速”。
促转化，为创业提质装上“服务器”。2020年以前，创业人员申请创业贷款必须提供在职在编的机关事业单位人员担保证明，一些经营正常、征信正常的创业人员被这一条挡在门外。2021年，小贷中心负责人通过与经办银行多次磋商，最终达成共识，取消担保人这个条件，采用信用贷款模式进行操作，银行可通过实地调查核实，结合贷款申请人信誉情况及经营状况，分别给予不同程度的信用额度，在各自的信用额度内申请创业贷款，不再需要提供担保人。
此外，进一步精简创业贷款资料提交，如创业需到村委会打财产证明、经营场所证明的；对于养殖行业需要环保手续、临时用地手续等情况，小贷中心主动帮助创业人员联系相关职能部门，获取申请办理流程所需资料，引导创业人员进行办理，同时也促进企业合法经营。进一步简化程序，缩短办理时间。联合经办银行开展实地调查，及时作出一致是否给予贷款扶持的初步意见，减轻企业迎检负担。
优服务，为创业发展装上“稳定器”。创业贷款工作启动以来，采取多场次召开会议、张贴标语、发放宣传资料、到企业入户等形式进行宣传，提高群众知晓率。利用脱贫攻坚期间进村入户走访、乡村振兴走访等，面对面向群众讲解创业贷款政策。其次，充分发挥县人社局技能提升培训优势，在开展技能培训中，对有创业意愿、具备一定创业能力的人员，组织并参加创业培训，为其自谋职业、自主创业提供技术培训。不定期组织创业贷款经办人员学习创业贷款政策文件，提高业务能力。优化服务水平，让电话、信息多沟通，申请创业贷款人员少跑路，将创业贷款相关表册、资料通过“普安人社”微信公众号进行发布，有贷款申请需求的人员可自行下载填写。如遇到残疾人申请时，采取上门服务、现场核实，打通服务群众最后一公里。
此外，在贷款发放后，及时开展“售后服务”，不定期到企业开展贷后调查，充分了解企业经营情况，如在管理、技术等方面存在困难，采集问题后与就业部门进行沟通，适时开展技能提升培训解决问题。在人才需求方面有困难的，联合就业部门与企业搭建的人才信息平台进行解决，为企业发展提供技术撑和智力保障。今年以来，共有136家企业、个体工商户申请人提交创业贷款申请，创业担保贷款中心实地考察了116家企业，符合贷款并提交上会审批的114户，审批通过106户，贷款金额共4973万元，经办银行已发放创业担保贷款986万元。
通讯员 谢红梅
二审 张峰
三审 张金奎
