中华人民共有国成立之初，国家财政经济状况面临着极大的困难。由于国民党长期的统治和战争的破坏，国民经济受到严重的创伤，工农业生产下降，交通中断，城乡贸易阻塞，市场物资缺乏。国民党长期实行恶性通货膨胀政策，留下了一个通货膨胀、物价上涨、投机倒把盛行的极端混乱局面。另外，全国性的胜利到来很快，国家财政在当时也有相当的困难。由于支援解放战争，对国民党数百万旧军政人员实行包下来的政策，要重点地恢复生产和交通，财政支出巨增，财政收支一时无法平衡，不得不依靠暂时增发货币来弥补财政收入的不足。
特别是当时国营经济在市场上的领导力量还比较薄弱，资本主义经济在市场上占有相当大的比重，资产阶级投机分子利用国民党统治长期恶性通货膨胀造成的金融市场的混乱，趁着国家财政经济还有困难的机会，囤积居奇，投机倒把，兴风作浪，扰乱市场。所以，要摆脱这个困境，国家立即着手恢复国民经济，为大规模经济建设准备条件。但是，通货膨胀的存在严重地阻碍了这一任务的实现。这是因为：
第一，要恢复国民经济，首先要活跃城乡物资交流，使停滞的城乡贸易迅速复苏，以促进工农业生产的恢复和发展。而城乡工农业产品的顺利交流，没有稳定的通货是办不到的。由于旧中国长期通货膨胀，农村中所形成的物物交换，严重阻碍了城乡物资的交流。
第二，要恢复国民经济，还必须建立正常的市场秩序，以利于引导工商业者和小生产者的生产经营活动，沿着正确轨道前进。但是，由于通货膨胀，私商投机更加猖獗，私营工业者在暴利引诱下，有些也脱离正常生产从事投机生意，这都不利把工业生产和商业活动纳入正常轨道。
第三，物价不稳定，影响人民经济生活的安定。在旧中国，广大人民群众吃够了通贷膨胀的苦头。解放后，迫切要求稳定物价，安定生活。因此，人民政府必须首先制止通货膨胀，稳定金融物价。这在当时是财经战线上首要的、迫切的任务。
制止通货膨胀，稳定物价，必须做到停止财政发行，消除因财政赤宇造成货币发行过多引起的物价上涨。同时，必须严厉打击不法商人囤积居奇、哄拾物价、扰乱市场活动，以稳定的价格保证人民生活必需品的供应。要做到停止财政发行，就必须平衡政财收支。要战胜投机活动，保证供应价格稳定的生活必需品，国家就必须掌握充足的、主要的物资。1950年初，已出现上述有利条件：首先，解放战争已取得全国性的胜利。各地区经济陆续恢复，地区间交通和商业往来逐渐畅通。随着大规模战争的结束和国民经济的恢复，为争取财政收支平衡创造了有利条件。其次，全国空前统一，有可能集中一切财力和物力，改善市场供应，打击投机倒把活动。最后，国营贸易逐渐壮大，掌握了一定物资力量。国家整顿了金融市场，并占领了金融市场阵地。
根据上述情况，1950年3月党和国家作出了统一国家财政经济工作的决定。这个决定的基本内容是：统一全国财政收支；统一全国物资调拨；统一全国现金管理。财政、商业和银行三个方面都相应采取了一系列措施，力争实现财政收支平衡、物资调拨平衡和现金收支平衡，以达到制止通货膨胀，稳定金融物价的目的。
实现财政收支平衡，是制止通货膨胀的关键。只有停止了财政发行，才有可能按照经济发展需要组织货币发行。这是保持市场货币流通量正常的前提条件。当时争取财政收支平衡的关键，在于整顿财政收入，节约财政支出，统一财政收支管理。为了改变财政收支脱节的现象，必须整顿和增加财源，统一全国的财政收入，规定国家的主要收入项目。如：公粮、税收、清理仓库的物资，国营企业利润和折旧的一部分，一律归中央统一调度使用；催收工商业上缴税款，发行人民胜利折实公债。统一财政支出的管理，厉行节约，规定一切支出必须纳入国家预算，不得在预算外任意开支。采取以上各项措施后，到1950年4月份，财政收支就接近平衡。
迅速壮大国营贸易，掌握充分的主要物资，统一全国物资调拨，实现物资调拨平衡。这是稳定市场，掌握市场领导权的基本环节，国家对于市场领导是通过国营贸易实现的。只有强大的国营贸易充分掌握了市场各种主要物资，才能够供应市场的正常需要，控制物价，稳定市场，战胜投机商。为达到这一目的，统一了全国贸易工作。国营贸易机构的物资和资金归中央贸易部管理和调拨，把粮食、纱布、工业器材等重要物资，集中起来，形成强大的物资力量，并在这个基础上，国营贸易机构积极把握住重要的批发环节，增设零售贸易点，加强市场上国营贸易阵地。同时，在全国范围内组织大规模的物资采购和调运，调节市场商品供求，保证人民生活需要，并同不法商人进行有力斗争。投机商在市场上抢购囤积，国营贸易机构就立即在市场上抛售大量物资。强大的国营贸易机构通过在市场上吞吐大量物资，平抑了物价，有力地打击了不法商人的投机倒把活动，加强了国营经济在市场上的领导权。
人民银行通过信贷活动，集中了资金，控制了现金支出，力争实现现金收支平衡。这也是当时稳定金融物价的重要一环。这样，一方面可以通过信用回笼流通中的货币，有利于减少市场过多的货币；另一方面，可以增强国家集中使用资金的力量。当时为实现现金管理，规定国营企业、机关、部队的现金，除小额库存外，一律存入人民银行。严格规定现金使用范围，国营经济间贸易往来，必须通过银行办理转账结算。
国家还用举办折实储蓄的方法，集中居民手中的现金，并以接近市场的利率吸收私人存款和私人行庄的转存款。国家银行以大量资金贷放给国营贸易，这样不用增加货币发行，就能够有力地支持国营贸易迅速发展的资金需要。为了配合财政、贸易工作的统一，建立了财政金库和贸易金库，并建立了全国统一调度的发行库制度，保证全国财政收入和贸易回笼款及时集中上交和灵活调拨。同时，把货币发行权完全集中在中央，有效地控制了货币发行。为了配合国营贸易打击不法资本家的投机活动，国家银行还紧缩了对私营工商业的放款，并根据市场情况规定利率，限制了投机商活动的资金力量。通过以上这些措施，国家银行现金收入迅速增加，现金投放减少，实现了现金收支平衡，市场货币流通量减少，国家集中使用的资金力量大大增加。
通过统一全国财政经济工作，实现了财政收支平衡、现金收支平衡和物资调拨平衡。停止了财政发行，国家在市场上的领导力量大大加强，货币大量回笼，物价得到迅速的稳定。1950年4月份起，物价就停止上涨，并开始回跌，4月份为3月底的75.1%，5月份为69.2%，6月份为68.3%。市场货币流通量从3月底到5月10日，减少了39%。国民党政府持续了十二年的恶性通货膨胀，从此一去不复返了。在建国不到半年的时间内，国民经济还处在相当困难的情况下，就制止了国民党政府遗留下来的恶性通货膨胀，这在中外历史上是绝无仅有的。
在经济上和政治上都具有重大意义：首先，安定了人民生活，安定了社会秩序，为恢复和发展国民经济创造了有利条件。其次，开始改变过去被资本家和投机商控制的以牟取暴利为目的的市场，使之变成为发展经济、提高人民生活水平服务的市场，再次，对扭转当时财政经济困难局面起了决定性作用，并为以后建立社会主义集中统一的计划经济打下了初步基础。
最后，战胜了资产阶级在经济领域的猖狂进攻，彻底粉碎了国内外反动派攻击我党不能领导经济的无耻澜言，巩固了人民民主专政。制止了通货膨胀，财政经济状况开始好转。为了争取财政经济状况的根本好转，还必须完成土地改革，合理调整工商业，大量节约国家行政经费开支，使金融物价取得进一步的稳定才能做到。
