制定目标利润计划应考虑的因素有：企业持续经营的需要；资本保值的需要；内外环境适应的要求；目标利润的规划程序。
企业持续经营的需要
所谓持续经营，是指一个会计主体的经营活动将会无限期地延续下去，在可以预见的未来，会计主体不会遭遇清算、解散等变故而不复存在。
持续经营的前提，要求企业在进行财务会计核算时，要以企业持续正常的业务经营活动为前提，企业拥有的资产应按预定的目标耗用、出售、转让、折旧等，企业所承担的各种债务也要按原计划如期偿还。
明确这个基本前提就意味着会计主体将按照既定用途使用资产，按照既定的合约条件清偿债务，会计人员就可以在此基础上选择会计原则和方法。
资本保值的需要
资本保值是指投入资本在营运过程中，通过对其耗费部分及时足额补偿，来维持简单再生产的不断进行，是指以避免投机并确保本金的价值为目标的投资。
企业在生产过程中规模不变，其生产能力能否全面重置，是衡量其存量资本保值的实物尺度；企业资本价值能否足额补偿，是衡量其存量资本保值的价值尺度。
内外环境适应的要求
市场经济的本质是竞争，企业要想在瞬息万变的市场环境中立于不败之地，就要有一定的环境适应能力，而战略优势又是企业竞争制胜的关键，故企业应该创建竞争优势并加以评价，进而提高企业的生存能力。
目标利润的规划程序
考察和分析目标利润。
确定目标利润。
确定目标利润后，根据目标利润的要求测定为完成目标利润的各项收支指标，并作出利润规划，组织目标利润的实现。
加强目标利润的考核、分析。
目标利润介绍
目标利润是企业在一定时期内，经过努力要达到的利润。计划利润、最优利润、同行业先进利润水平、本企业历史先进利润水平等等，都可以作为目标利润。
确定目标利润，有助于动员企业和职工为进一步提高经济效益而努力。确定目标利润必须从现实条件出发，充分挖掘各方面的潜力，并适当留有余地，做到既不保守，又不盲进冒进。
注意事项
需要注意的是，降低成本、费用是企业管理的经常性工作，目标利润的实现也不单纯是执行销售预算、生产预算，管理上的改善能使企业的管理成本趋于最小，对预算来说，管理成本的降低是企业获利润的增加，企业应该通过技术创新、管理创新等途径来降低管理成本。
此外，在市场竞争条件下，企业还应积极寻求、把握一些潜在的投资机会，利用扩大企业规模、改善经营结构、开发新的产品、进行资本运营、引进先进技术等手段，将企业引向一个个新的领域或降低生产成本，促使企业创造出更多的利润。这些都是企业在确定目标利润时应加以考虑的因素。就成本而言，无论是生产成本还是管理成本，企业应把握同一项目的预算在预算期至少要保持本期水平或比本期水平更低的原则。
