为深入推进“大众创业、万众创新”，支持小微企业和创业者创业，稳定就业形势，根据中国人民银行、甘肃省财政厅、甘肃省人力资源和社会保障厅关于印发《甘肃省创业担保贷款实施办法》126号)及通渭县人民政府办公室《关于印发2022年县政府十件实事实施方案的通知》要求，现将通渭县2022年第二批创业担保贷款工作相关事宜公告如下：一、目标任务
2022年全县计划为个人创业者和小微企业发放创业担保贷款4000万元以上。
二、贷款对象、条件及扶持范围
个人创业担保贷款
1.个人创业担保贷款扶持范围为在通渭县境内从事个体经营、合伙创业或组织起来创业的城乡劳动者，具体包括距离法定退休年龄3年以上的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、网络商户、脱贫人口、返乡创业农民工、农村自主创业农民。
2.网络商户必须连续从事网络经营12个月以上，月营业额不少于3000元；信用良好，网店综合评价率或好评率在95%及以上，或差评率在5%以下。
3.个人创业者除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款时，本人及其配偶应没有其他贷款且个人征信良好。
小微企业创业担保贷款
1.贷款对象。经营状况良好，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数的15%，并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规行为和不良信用记录。对符合条件的就业帮扶工厂可比照小微企业创业担保贷款申请要求优先给予扶持。
2.认定标准。小微企业认定标准按照《统计上大中小微企业划分办法》执行。
个人及企业创业担保贷款除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及国家产业政策不予鼓励外的所有项目。
三、贷款额度、期限及贴息
1.贷款额度。个人创业担保贷款额度每笔5万元-9万元、12万元或者15万元。合伙创业或组织起来共同创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过300万元。小微企业创业担保贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过300万元。
2.贷款期限。个人创业担保贷款期限最长不超过3年，经借款人个人申请，提供经营情况说明，经办银行认可，可给予1年展期；小微企业创业担保贷款期限最长不超过2年。
3.贴息。自2022年新发放的个人和小微企业创业担保贷款利率上限不超过LPR+250BP，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
四、贷款申请资料及反担保
贷款申请资料
1.所有个人借款申请人需提供《个人申请创业担保贷款审核表》、个人身份证、户口本、营业执照正本原件。
不同类别借款人还需分别提供以下证明材料：
①城镇登记失业人员和就业困难人员：《就业创业证》或《就业失业登记证》复印件。
②复员转业退役军人：《退役证》或《军官转业证》复印件。
③刑满释放人员：刑满释放相关证明复印件。
④高校毕业生：毕业证书。
⑤化解过剩产能企业职工和失业人员：企业出具的相关证明。
⑥网络商户：在第三方网络平台实名注册相关证件、能证明经营和信用情况的材料原件及复印件。
⑦脱贫人口：由户籍所在地乡政府或出具的证明。
⑧返乡创业农民工：县级及以上劳务部门出具的返乡创业证明。
⑨农村自主创业农民：户口本复印件。
⑩上述人员合伙创业：《合伙企业营业执照》及复印件。
2.企业借款人申请者需提供以下材料：
①《企业申请创业担保贷款审核表》及企业法人身份证复印件。
②企业营业执照复印件。
③企业章程复印件。
④职工花名册。
⑤当年新招员工身份证、劳动合同复印件以及相关证明。
⑥企业工资表复印件。
⑦企业出具无拖欠职工工资、无欠缴社会保险费的承诺书原件。
⑧担保公司或经办银行要求的其他材料。
贷款反担保
创业担保贷款由通渭县中小企业融资担保有限公司提供担保。担保基金不再对享受财政贴息支持的小微企业贷款提供担保支持。
1.第三责任人作为反担保人。反担保人为县级财政部门供给的行政机关、事业单位工作人员，没有为其他人担保创业担保贷款且信用状况良好，没有逾期担保贷款。个人单笔创业担保贷款，原则上提供一名反担保人即可。
2.抵押品、质押品进行反担保。抵押品、质押品包括产权明晰的房屋、汽车、机械设备、大件耐用消费品、有价证券及知识产权、应收账款等。
3.新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及人社部认定的国家级创业孵化示范基地和省人社厅、省工信厅认定的省级创业就业孵化示范基地推荐的创业项目，信用社区推荐的创业项目，获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求，不再办理反担保手续，直接在经办银行办理放款手续，夫妻双方征信良好的发放贷款。
五、办理程序
办理时间：5月15日—5月20日，如指标提前申请完，自行截止。
办理地点。通渭县人社局就业促进股。
办理流程：1.个人创业者。申请人在通渭县人力资源和社会保障局微信公众号下载所需表格，一式三份填写后和营业执照、借款人夫妻双方的身份证、结婚证户口本户主页和本人页复印件、担保人身份证、户口本、工资卡复印件、单位工资证明原件一式三份一并提交。不同借款人提交的不同材料按照文件规定的相应提供不同资料。5万元-9万元，免除反担保，不需用提供反担保人相关资料。2.小微企业。申请小微企业担保贷款的，按照文件要求，提供相应资料。
六、注意事项
1.所有申请人员，必须提供个人真实有效证件的原件，提供虚假证件者，经查实取消贷款资格，三年内不得申请创业担保贷款并承担相应法律责任。
2.根据疫情防控需要，所有申请人员，请佩戴口罩，自觉排队，并出示健康码、行程码，扫场所码进行登记。
3.贷款申请人及家庭成员已累计享受过3次创业担保贷款的人员不得申请。
4.严禁企业在职职工和退休职工申请创业担保贷款；严禁公益性岗位安置人员申请创业担保贷款；严禁行政事业单位在职和退休职工申请创业担保贷款；严禁在校学生申请创业担保贷款。
5.所有人员按规定时间办理，每天为上午8:30-12:00、下午2:30-6:00，逾期不再办理。
6.未就业高校毕业生获得创业担保贷款的，通过参加公务员、事业单位等考试就业的上岗后6个月内必须归还贷款。
8.贷款申请人户口所在地和创业地不一致时，在创业项目登记注册所在地提出贷款申请。
9.在业务开展期间创业担保贷款政策如有调整，按调整后的新政策执行。
通渭县人力资源和保障局
2022年5月14日
