城市群作为加快创新型国家建设的重要载体，是国家参与全球竞争的主要地域单元，是增强中国综合国力和国际竞争力的增长极。
长三角、珠三角、京津冀城市群，凭借
优越的资源禀赋、开放的港口集群、雄厚的经济实力、发达的金融体系、合理有序的城市分工结构和现代化的高技术产业体系，为城市群创新活动的发生提供了持续动力。
近年来，中国三大城市群的高技术产业发展迅猛，已深度融入全球分工体系，区域创新效率均得到显著提升。对中国经济的高质量发展具有良好的示范、引领和带动作用，并成为中国高技术产业发展的中坚力量。
可对于高技术产业集聚现象来说，形成的动因是什么？
1. 资源禀赋优势
资源禀赋是一个国家或地区所拥有的各类生产要素，主要包括资本、劳动力、土地、技术等。
产业集聚的形成始于企业决策者的选址，绝对优势理论和比较优势理论均认为产业分工的基础是各自资源优势的选择，并验证了不同资源禀赋的差异对经济发展的影响。
高技术产业是知识密集型产业，具有
产品技术复杂、生命周期短、附加值高、研发投入大的特点。
因此，高技术企业的选择倾向于集中在具有足够资源优势、劳动力资源丰富、地租价格合理基础设施齐全、交通运输条件发达的区域，以降低企业的运营成本，实现企业利润的最大化。
资源是高技术产业集聚形成的基本条件，
早期的产业或企业的集聚得益于地理环境条件和土地矿产资源方面的差异，如德国的鲁尔区，美国的钢铁带。
美国的经济学家在分析产业集聚形成动因时，将地理因素引入到经济分析中，从经济地理的角度探讨产业集聚的形成。
其认为，一个国家或地区为实现规模经济而使运输成本最小化，将直接导致制造业企业区位选择在市场需求最大的地区，而大规模的市场需求又取决于制造业的分布，最终形成中心-边缘的集聚模式。
高技术产业的发展是以有效的市场需求为前提，市场需求对于产业分布具有较强的指向性，市场需求大的地区往往是高技术产业集聚的优先选择区域。
从生产条件看，区域内自然资源情况、气候条件等决定着是否适合高技术产业的发展；从基础设施条件看，区域内交通状况、信息化建设等环境因素也直接影响着高技术的生产成本，进而影响着产业集聚的形成。
现代高技术产业的集聚则更多依赖于人力资源丰富，资本密集度高的区域。人才是拥有丰富的知识和高度专业化技术的高层次人才，是高技术产业发展最重要的生产要素和重要推动力量。
高技术产业以创新活动为核心，是创新成果产业化的延续，而创新活动取决于人的创造性。人才的高度集聚对于创新会产生倍增效应，这也是高技术产业往往集聚在大学、科研机构聚集的原因。
大学和科研机构能够为高技术企业提供大量丰富而稳定的高级研究和管理人才，以及大量的创新成果。
丰富的人力资源能够为高技术企业提供充足的人才供给，保证高技术产业的活力和创造力，并且这种人才资源在供给上的便利条件会大大降低企业的培训成本。
此外，充足的资金来源也是高技术产业集聚发展的重要保障。由于高技术产业的技术研发和成果转化活动充满不确定性，需要大量的资金投入。因此，充足的资金保障是高技术产业可持续发展的动力。
2. 产业关联效应
波特从产业集聚的形成、发展和衰亡角度探讨产业集聚现象，并提出产业链的概念，他认为产业链以产业为合作载体，形成于各个产业部门之间的技术经济和空间分布关联。波特指出产业集聚一旦形成，就会出现连锁反应，因果关系也会变得模糊。
此外，推动性产业能够导致两种类型的增长效应，一是乘数效应，通过产业部门之间的相互关系而发生；二是极化效应，推动性产业生产的增加带动其他部门的活动的发生。
增长极是由主导产业或具有创新能力的企业在某些高度集聚而形成，增长极具有较强的辐射效应，能够带动并促进产业链上其他产业或相关的辅助性产业的发展。
高技术产业集聚是在高技术领域内相互关联，或具有互补和竞争关系的企业与机构在某一区域内的聚集，进而
形成上、中、下游结构完整，外围支持产业体系健全，充满创新活力的有机体系。
各种经济活动之间存在着错综复杂的技术、经济联系，这种内在联系紧密、相互依赖的经济活动往往趋向于集中在某一适宜发展的区域内。
高技术产业链体系能够促进产业内部企业之间的信息传输、技术交流和知识共享，进而降低交易成本，促进高技术产业的创新发展。
高技术产业链的关联联系是高技术产业集聚形成的重要因素。
高技术产业群内部分工与协作是一种网络化的组织结构，这种功能联系主要由两种技术关联关系形成。
一是垂直技术关联关系，即上游企业的创新技术向下游企业的技术扩散而引起的；二是水平技术关联关系，即在同类产品生产的企业间形成的模仿创新关系。
此外，在高技术产业集聚状态下，
产业关联效应使高技术企业之间的合作和竞争关系共存，并不断强化企业间的联系，使集聚效应不断放大，进而发挥高技术企业的衍生功能和辐射效应。
衍生辐射效应表现为，在高技术产业集聚状态下，由于知识、技术溢出效应的存在，企业借助高技术产业集聚形成的比较优势，率先提高自主创新能力，并借助产业的关联效应，带动产业机构的升级和转型，进而使高技术在创新活动中节约成本，
提高效率，缩短创新的技术实现周期和市场实现周期，减少创新活动中的风险和不确定性，提高创新的投入产出效率。
3. 规模经济效应
企业生产效率的提高主要动力是大规模生产的经济性，即随着企业规模的不断扩大，在规模经济递增的规律下，企业的生产成本不断降低，最终实现湿度生产规模。
进一步，美国学者从市场交易成本角度解释了企业规模经济，他认为规模经济效应是企业间关系结构变化的主要动力，企业间合并主要取决于所增加的组织费用，及其节约的交易费用的比较。
集聚形成的主要原因是各个工厂为了追求集聚的好处，即
利益的增大、成本的节约而形成的，当工厂为追求集聚的好处而迁移时，其增加的运费小于或等于迁移后集聚而节约的成本。换言之，集聚的产生是自上而下形成的，是通过企业对集聚的好处的追求而自发形成的。规模经济优势是高技术产业集聚最直接的优势。
在高技术产业集聚区域内，
大量供应商、制造商、客户，以及互补产品供应商等聚集在一起，这种在地理上的高度集中会带来生产成本和交易成本的不断下降，促使技术上的创新和生产率的提高，进而提升产业规模效益，从而形成规模经济优势。
从生产成本角度分析，在高技术产业集聚区内，同一产业或关联产业内部的企业，如供应商、辅助生产商聚集在该区域，这种地理上的临近直接带来运输成本的下降。
纵使处于经济时代，距离的远近对于生产成本的影响小于工业经济时代，但地理距离的临近仍是影响厂商生产成本的重要因素。
另外，在高技术产业集聚状态下，产业链上各个企业之间的联系更加紧密，以及在生产内容和生产方式上的同质性，使得高技术企业在生产原料采购方面更易形成共同体，从而降低采购价格，原材料价格的降低也直接影响到高技术企业生产成本的降低。
从交易成本角度分析，
当利用价格机制进行资源配置时，将在市场运行过程中产生成本，即交易成本，具体包括信息成本、交易谈判、达成合同的成本。交易成本的存在直接导致交易费用的出现，而高技术领域信息不对称带来的成本消耗，直接导致交易费用的不断上升。
随着社会生产的日趋复杂化，以及信息技术的高速发展，生产领域的信息量不断扩大，信息流量不断加快。在海量的信息里寻找和甄别企业所需的有效信息，不仅会带来高额成本，而且风险系数极高。
由于高技术领域信息不对称的存在，
使得企业的信息获取难度增加，信息搜索成本提高，而集聚对于降低信息成本有着直接的促进作用。
具体而言，在高技术产业集聚区内，企业间的地理临近为企业获得有效的信息提供了便利条件。
集聚区内发达的信息网络、完善的中介服务组织为企业信息获取、信息处理提供了帮助和支撑，使得企业获得所需的信息更加便捷。此外，集聚区内的企业之间了解程度较高，降低了彼此背信的可能性，减少了不确定性，进而降低交易谈判成本。
4. 外部性效应
外部性效应包括经济外部性效应和知识外部性效应。
经济外部性是产业集聚形成的主要动因。集聚的外部经济是一种因产业的集聚而使相邻企业之间相互提供的“免费资源”，包括降低交易费用、实现外部规模经济、共同市场效应等。
高技术产业集聚的外部效应除一般效应外，还包括
人才的外部效应和乘数效应。
高技术产业的集聚便于高技术企业获得人才和信息，集聚扩大了人才市场，有利于高技术企业获得各类高技术人才。另外，集聚为人才流动创造了条件，人才的流动必然形成信息的流动，这在客观上增加了不同高技术企业人才之间的信息、技术、经验交流。
由于高技术产业的发展需要良好的风险资本和资本运营环境，
基于乘数效应，高技术企业的集聚必然会造成第三产业的集聚，尤其是金融服务业的集聚，从而形成多元化的投资体系，趋向于特定区域，进而提升高技术产业的集聚程度。
基于三要素分析框架研究产业集聚，更强调知识外部性对产业集聚的作用。
技术外溢主要产生于高技术产业集聚的区域，技术外溢一旦形成，其作用不仅限于某个地区，而是会扩散到全国，甚至世界。高技术产品具有需求变化快，技术进步迅速，技术扩散明显的特点，使得高技术企业对知识和创新的要求更高。
知识溢出是高技术产业集聚的重要动力。知识溢出的途径主要由两种，一是知识的正式扩散，主要针对编码知识和信息；二是知识的非正式扩散，主要针对非编码知识和隐性知识。
在阐述产业集聚优势时，指出独特的非正式信息扩散有助于知识外溢。高技术企业的创新活动会涉及大量的非编码知识、信息以及隐形经验类知识的输入，并且主要依靠非正式扩散的方式实现。对于知识的非正式扩散，最直接有效的方式就是重复地接触和面对面的交流。
这种非正式的扩散方式对于地理位置和距离有直接的要求，能够使依赖知识传播的方式的企业更趋向于集聚。
此外，通讯时代使得跨空间传递信息的边际成本成为恒定变量，但传播知识，尤其是“缄默知识”的边际成本却是随着距离递增的。所谓的“缄默知识”是指在传递过程中不易留下痕迹的知识。而具有高度语境限制的、不确定的知识则称为“黏性知识”。
这两类知识最好的传播方式是面对面的交流，以及连续地、重复地接触和联系，并且其传播不易和个人、社会、环境分开，所以高技术产业集聚称为知识传播的重要载体。
5. 政府政策引导
增长极理论在研究产业集聚时，考虑到了政府对产业集聚的引导作用。当政府将某种推动性产业植入某一地区后，将产生围绕推动性产业的集聚，进而通过乘数效应和极化效应，促进地区的经济增长。
增长极理论强调推动性产业的巨大作用，更强调政府对推动性产业建立的重要作用。
另外，波特的钻石模型理论认为政府的政策引导对产业集聚的形成具有促进作用。并且政府应该着眼于改变集聚政策的僵化模式，并不断引入新思维；政府还可以从其他地方引进新技术和购买能力，引进人才，促进本地产业集聚区域内的产业升级和企业创新。
由于高技术产业存在外部经济性，导致市场机制在资源配置方面难以实现最优化。
政府的有效干预在弥补市场缺陷、引导要素配置方面发挥着积极作用。
对于高技术产业集聚，市场机制是推动集聚形成的主要力量，但政府可以通过采取适当的政策引导产业集聚的形成。如政府可以利用产业政策对生产要素的合理配置发挥导向作用，推动资源的优化配置，为产业发展营造良好的发展环境。
因此，
在产业集聚形成过程中既要注重发挥市场在集聚形成过程中的基础作用，也要加强政府对政策的适时引导。各地政府为鼓励高技术产业集聚的发展，往往会采取一定的优惠政策，如提供土地使用的优惠政策，提供完善的基础设施、便利的交通条件。
通过政府的介入和引导，能够有效克服产业集聚发展的无序性和盲目性，因地制宜地建立具有地方特色的高新技术产业园区，扶持本地产业集群的健康发展。
由于高技术产业集聚区内各产业存在高度相关性，他们不仅表现为技术上的相关，还表现为由此衍生的互补和竞争关系，同时与企业相关的诸如
组织行为、制度安排、金融支持和服务体系等各种关系的介入，也为高技术产业集聚的发展增加了动力源。
国家出于鼓励创新、强化创新功能的需要，会通过政府的规划和直接推动来促进高技术产业集聚的形成。政府政策引导下的高技术产业集聚在形成过程中有政府的直接参与建设，为集聚形成创造有利的条件，在组织管理模式上有着明显的行政管理特征。
从发达国家发展高技术产业的经验可以看出，政府通常会设立优惠的金融政策、健全的知识产权保护政策、完善的财政补贴政策推动高技术产业的集聚和发展。
例如美国硅谷，是在美国政府支持的无线电产业和海军服务基础上发展起来的，现已形成全球电子计算机和电子产业的领头羊，以及日本的筑波科学城，完全由中央财政资助，是日本政府周密规划的产物。
上述例子进一步说明
政府政策在促进区域创新驱动发展，引导高技术产业集聚形成方面发挥了不可替代的作用。
