“伪金交所”专项整治 超半数已被清整 如何辨别“伪金交所”

核心提示自去年9月“伪金交所”被揭示以来,相关监管部门对这一存在金融风险和涉众风险的乱象进行整治的决心和力度不断加码。在近期由清理整顿各类交易场所部际联席会议组织召开的“伪金交所”专项整治和交易场所风险处置工作视频会议上,明确表示伪金交所违反国家金

自去年9月“伪金交所”被揭示以来,相关监管部门对这一存在金融风险和涉众风险的乱象进行整治的决心和力度不断加码。

在近期由清理整顿各类交易场所部际联席会议组织召开的“伪金交所”专项整治和交易场所风险处置工作视频会议上,明确表示伪金交所违反国家金融管理规定,涉嫌从事非法金融活动,要求各地要充分认识伪金交所的违法性和危害性,不得以任何形式审批设立或变相设立伪金交所。

此次会议明确要求,实际的监管和整治由各地方金融监管部门负责。一位西部某省地方金融监管局人士告诉证券时报记者,联席会议对现存伪金交所的态度是“坚决取缔”。

此前证券时报记者统计全国至少有76家伪金交所。记者近期再次对这些伪金交所的工商信息状态梳理后发现,截至6月2日,已有46家公司被整治。这意味着目前对伪金交所的整治工作已经过半,成果显著。

一.金交所

1.什么是金交所

不同于IPO、信贷等传统融资手段,金交所是市场上的新型交易平台,即以资产交易的方式,让资产持有者通过出售某类资产或暂时让渡某种资产的权利获得融资。

金交机构本质上是交易场所而非金融机构,其功能在于提供交易平台服务,撮合、促进金融资产交易的达成。不同于IPO、信贷等传统融资手段,金交所是市场上的新型交易平台,即以资产交易的方式,让资产持有者通过出售某类资产或暂时让渡某种资产的权利获得融资。

2.金交所的定位

中国的金融资本市场存在两个体系:

证监会管理下的证券交易市场股权交易中心属于证监会管理下的证券交易市场体系,作为“四板”市场,以培育和发展上市公司为主。

人民银行领导下的银行间市场与作为多层次资本市场组成部分的股权交易中心不同,金交所定位于区域性的银行间市场,是对全国性的银行间市场的有益的补充。

3.金交所的特征

以服务所在地为主,产品结构丰富在服务范围上,大部分以服务所在地或区域金融资产交易为主;在股东结构上,大部分以地方产权交易市场作为发起方;在产品结构上,不仅包括股权、债券等传统金融资产,也包含私募、PE等衍生品。

成立时间晚但发展迅速2010年5月21日,天津金融资产交易所成立。同年5月30日,北京金融资产交易所成立。后续重庆、河北、武汉、上海等陆续出现。

资源优势突出,风险控制能力较强。

4.金交所的监管

金融交易所一般由省政府批准设立,业务上受地方金融办监管,各省市对金融资产交易所也出台了相应的业务管理办法,资产交易所本身也有相应的业务规则。

省政府批准设立

地方金融办监管

有合格的审计事务所对备案企业财务信息审计

有承销券商对项目进行尽调

有律师事务所对所以备案文件进行核实

由金交所对所有文件进行二次审核因此,金交所绝对是一个合规合法受到多方面监管的平台!

二.金交所—定向融资计划

1.定向融资计划

1).定向融资计划也属于私募性质,但也不是传统意义上的私募债范畴。只能以非公开形式募集。

2).定向融资计划是指非公开发行,只向特定数量的投资人进行融资,并限定在特定投资人范围内流通转让。也就是说定融计划是发行人通过金融资产交易中心发行的一款交易类型。

3).合格投资者只有先注册为各金融资产交易所或金融资产交易中心会员,且经风险测评结果与产品的风险级别相匹配后才能对产品进行认购和受让。

4).同一种定向融资计划产品的投资者人数合计不得超过200人。

2.定向融资计划

定向融资计划主要参与的机构有:金交中心、发行方、增信方、承销商、受托管理人。一般其交易结构如下图所示:

产品存续期间根据受托管理协议的约定由受托管理人履行受托义务。产品的本息兑付,将由受托管理人持续跟进执行,金交中心会督导。如遇发行方违约,增信方需要代为偿付或者处置抵质押担保物进行偿付。定向融资计划受托管理人及金交中心,会协助定向融资计划合格投资者向发行方维权,以确保定向融资计划的本息兑付。

三、监管

2020年12月,清理整顿各类交易场所部际联席会议第五次会议在北京召开。会议通报了清理整顿各类交易场所攻坚战工作进展情况和面临的主要问题,并就推进清理整顿各类交易场所攻坚战下一阶段工作进行研商部署。

会议要求,金融资产类交易场所登记备案、挂牌交易的非标债务工具总体风险较高,要督促辖内金交所依法合规经营、严守业务边界,稳妥压缩金交所数量,严格落实金交所不得向个人销售产品、不得跨区域展业的底线要求,同时也要防控区域性股权市场、产权交易机构等其他类型交易场所开展高风险的非标债务工具融资业务。

清理整顿各类交易场所攻坚战是防范化解重大风险攻坚战的重要组成部分,是在前期持续开展交易场所违规乱象整治、清理整顿“回头看”行动基础上,对交易场所违规活动和遗留问题风险开展的总体战。各地区各部门要充分认识到攻坚战工作时间紧、任务重、要求高,不能有丝毫懈怠。要发扬斗争精神,聚焦难点问题,主动作为,压茬推进,全力完成攻坚战工作任务。

当前和今后一个时期,严控交易场所数量始终是清理整顿工作的重点之一。目前,交易场所总体上仍呈“小散弱”格局,服务能力不强。交易场所建设要同当地经济发展水平、资源禀赋、监管能力相匹配,破除无效供给、减量提质,审慎论证拟设新交易场所。。

四、如何区分伪”金交所“

1.我们熟知的一类金交所全国范围内约70家,名单如下:

2.2021年9月【证券时报】点名了全国范围内76家二类交易所,俗称”伪金交所”。部分原文如下:

据证券时报记者不完全统计,2018年至今,全国各地共出现了至少76家登记类似的备案公司。

【注:此名单来源于2021年“证券时报”】

这些公司虽然名称各异,但基本都会出现“资产”、“交易”、“登记”、“备案”等关键字眼。而若能注册如湖南联合信用资产登记备案中心或吉安联合金融资产服务中心这样的名字,则是最好的,听起来更像金交所,受理财产品发行方欢迎。

除了名字,更关键的是企业经营范围。如上文提到过的辽宁锦战登记的经营范围,是金融资产和金融产品的备案、登记;更常见的是“为信用资产提供登记、备案、结算、挂牌、信息发布服务”,这里的“信用资产”会因注册地不同,可能变为“金融创新产品”。但核心不变,都是资产的登记、备案。

有了这句话,再加上地方金融监管部门的一纸批文,这些公司就将为理财产品提供备案服务的行为称为“合法合规”,而到了财富公司那里摇身一变就成了金交所。

证券时报记者穿透这些公司的股东背景后发现,正如王兵和马腾说的那样,不少公司背后实际由同一个团队操控,已实现集团化运作。

梳理这76家伪金交所的信息后还可以看到,成立时间上,2018-2021的四年间,公司数量逐年递增,2020年开始爆发增长,当年设立25家公司。到今年,仅上半年就设立了25家公司,与2020全年相当,7、8、9三个月又成立了超过10家公司。

五、总结

地方政府设立金交所的初衷是为国有资产、非标资产的处置和转让提供新的渠道,解决中小企业融资难问题。金交所的出现确实在一定程度上缓解企业的资金压力,同时也盘活和处置了金融机构不良资产和各地流动性差的金融资产。当然也由于金交所是由各地方政府进行审批,故超80%金交所是由国资企业或上市公司直接或间接入股设立的,可以看出大部分金交所股东实力背景雄厚。

另外金交所的出现也使得投资者通过“金交所”的渠道可以接触到更丰富的资产类别,但投资者需注意的是金交所在整个融资交易过程中仅作为信息中介和通道,应重点还是关注融资项目或转让的资产质量,不要过于看重金交所的背景而忽略产品本身的风险。

天府股交中心

天府联合股权交易中心,原名成都股权交易中心,简称“天府股交中心”。经国务院授权,2013年7月由四川省政府和西藏自治区政府批准成立。

天府股交中心作为川藏区域唯一合法的私募证券市场及其运营机构,是我国多层次资本市场的重要组成部分,是区域内非上市公司特别是中小微企业直接融资的核心平台和主要渠道,是四川省规上企业改制挂牌上市培育计划的综合支持平台。

截至2021年12月30日,

天府股交中心已为各类中小企业发行

债券融资

近200亿元,位居全国第二位;另有10,600家企业在天府股交中心挂牌展示,位居全国前4位。

 
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