11月13日，国家网信办会同有关部门起草的《互联网直播营销信息内容服务管理规定》向社会公开征求意见。意见稿提出，直播营销人员或者直播间运营者为自然人的，应当年满十六周岁；十六周岁以上的未成年人申请成为直播营销人员或者直播间运营者的，应当经监护人同意。
相关统计数据资料显示，2019年国内直播电商市场规模已经达到4338亿元；而今年我国直播电商整体规模预计将突破万亿，达到10500亿元，渗透率将达到8.6%。2021年直播电商规模将扩大至2.0万亿元，继续保持高速增长态势，渗透率将达到14.3%。
同时也应看到，直播电商购物还存在的一些不容忽视的问题。从有关调查结果来看，直播电商购物问题主要集中在人气造假、评论造假、夸大宣传、极限用词、诱导交易、虚假交易、规避安全监管的私下交易行为等。这些行为不但违规，而且有的已经涉嫌违法。征求意见稿规定，直播营销人员或者直播间运营者等不得虚构或者篡改关注度、浏览量、点赞量、交易量等数据流量造假、不得虚假广告等等，针对的正是这些乱象。
尤需指出的是，不满十六周岁参与直播带货，或者说直播带货低龄化现象近些年也非常突出。今年8月年仅3岁、体重已达70斤的小吃播“网红”佩琪就是一个例证。新华网的一篇报道显示，在一些直播平台上，未成年人的“土味情话”等成人化表演短视频无处不在，一些孩子甚至在全家合力经营下成为赚钱工具，沉浸在成人化的直播氛围中而不自知。在各种成人化表演的视频背后，一些孩子的身心健康明显被扭曲。
直播带货，属于劳动行为和广告发布行为。根据我国劳动法以及相关的配套法规，相关用工单位不得招用未满16周岁的劳动者。广告法则规定，不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。此外，让未成年人过早从事劳动等，也与我国的未成年人保护相关规定不相匹配。
根据我国民法等规定，未满18岁的未成年人是没有或不完全具有民事行为能力的人，对相关违法违规等造成的损失，不承担或不完全承担相应的民事责任。如果让未满16周岁的未成年人做直播带货，由于其心智还未完全成熟、判断力不够等，其所作出的直播带货引导等就未必靠谱，一不留神就会损及消费者、平台等相关各方的权益。
从这个角度看，征求意见稿明确禁止未满16周岁的年轻人从事直播带货，是对民法、广告法、未成年保护法等相关法律规定的呼应，也对是未成年人、网络平台及广大消费者权益的呵护。
