中新经纬2月11日从国家发改委网站获悉，近日，国家发改委会同教育部等八部门联合印发《关于深入实施创业带动就业示范行动促进高校毕业生创业就业的通知》。《通知》提出，力争全年为高校毕业生创造200万个高质量就业机会。
《通知》提到，要突出年度重点。
首先是关注大学毕业生。2022年全国高校毕业生预计1076万人，是城镇新增劳动力的主力军。近年来，越来越多的高校毕业生从事创新创业，但也面临着融资难、经验不足、服务不到位等问题。组织实施2022年示范行动，要以促进高校毕业生创业就业为重点，坚持问题导向，帮助高校毕业生解决创业面临的突出问题，降低创新创业门槛；提供优质的创新创业教育、培训、实习等资源，帮助高校毕业生提高创业和就业能力，创造更多优质就业机会，缓解结构性就业矛盾。
二是突出创业带动就业这条主线。创业具有带动就业的乘数效应，是解决就业问题的渠道之一。在组织示范行动过程中，要坚持创业促就业。创业就是要大力扶持优质创新创业项目，引导更多创业企业吸引高校毕业生共同创业，为高校毕业生提供更多施展才华的机会。促进就业是尊重高校毕业生的创业意愿，引导其正确认识创业风险，重点帮助创业意愿强、项目基础好的高校毕业生实现创业梦想；要同步采取措施，深入挖掘就业岗位，为高校毕业生特别是女高校毕业生、零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭等群体创造就业机会。
三是开展四项专项行动任务。各示范基地要把组织示范行动与特色化、功能化、专业化发展紧密结合起来，与实施示范基地建设三年行动计划紧密结合起来，与自身发展方向结合起来，选择社会服务领域双创带动就业、大中型企业融合创新、精益创业带动就业三个专项行动中的一个，以高校毕业生创业就业为重点。此外，企业和高校示范基地要组织实施好高校毕业生创业就业专项行动，加强与公共就业和人才服务机构的协调联动，探索扩大结对共建范围，将与高校示范基地探索的典型做法复制推广到其他高校，对促进高校毕业生创业就业发挥重要作用。
《通知》明确，要落实激励政策。
一是实施普惠政策。国家发展改革委会同教育部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、农业农村部、国资委、共青团中央、全国妇联制定了《支持高校毕业生创业就业普惠性政策清单》。各地发展改革委会同同级有关部门，在支持高校毕业生创业就业普惠性政策清单的基础上，系统梳理地方相关支持政策，补充细化支持实施示范行动的政策清单，于2月底前发送各地示范基地，抄报国家发展改革委。
二是加强特殊政策支持。国家发展改革委会同示范基地主管部门，于2022年底前启动示范基地年度评估；对示范行动取得显著成效的示范基地，根据中央预算内投资安排，支持其承担创新创业服务平台建设项目；对于成效显著的区域性示范基地，建议纳入国务院督查激励名单。各地发展改革委会同同级有关部门研究制定特殊政策，鼓励地方示范基地根据本地区实际情况组织实施示范行动。
三是疏通政策落地堵点。基地指导帮助高校毕业生创业团队和吸纳高校毕业生的创业企业落实扶持政策。国家发展改革委结合示范行动月调度系统，及时了解支持政策落实情况。示范基地在填报月度调度数据时，也会在当地公布的政策清单中反映未兑现的政策及原因；国家发展改革委会同有关主管部门及时研判分析，协调政策落实。对于多方面反映的、具有普遍性的政策落地问题，国家发展改革委将会同有关部门进行专题协商，纳入双创痛点堵疏行动，持续推动解决。
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