就业是民生之本，一头连着百姓“饭碗”，一头连着经济发展。今年以来，山东全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，一条条稳就业、保就业的精准举措落地落实，一次次提升服务的创新实践惠企惠民。在就业这件民生头等大事上，山东千方百计，全力以赴。
政策释放红利 真金白银助企纾困保民生
3月份以来，新冠疫情多点散发，供给链、产业链受到很大冲击，外贸进出口受阻严重，部分零售、餐饮、旅游等行业企业停工停产。面对严峻复杂的就业形势和疫情带来的冲击，山东以政策先行举措铺路，推动出台应对疫情援企稳岗13条、高校毕业生等重点群体稳就业20条、稳岗位提技能防失业10条等政策措施，全力稳定企业用工岗位，拓宽劳动者就业渠道。一套创新点多、含金量高的政策“组合拳”，真正做到了“输血供氧强信心，助企纾困保民生”。
顶格落实中央一揽子稳就业政策措施，为市场主体减负纾困、稳岗拓岗。延续实施降低失业保险、工伤保险费率政策，减轻企业负担106亿元，预计全年减负204.7亿元。最大范围实施缓缴社会保险费政策，今年以来已为9246户企业缓缴社保费12.7亿元，预计全年将缓缴社保费526.1亿元。最高比例落实稳岗返还政策，已返还资金9.9亿元，稳定岗位219.5万个。企业普遍反映，各类援企纾困政策力度大、见效快，是助力企业应对疫情、减轻企业负担的及时雨、雪中炭。
全力优化就业服务环境，跑出政策落实“加速度”。比如在提高市场匹配效率上，实施“十百千”公共就业服务质量提升工程，打造十家省级、百家市级、千家县级标杆机构，持续巩固提升就业服务。推进智慧就业服务大厅建设，健全公共就业服务“一刻钟服务圈”，全力打造“就好办”公共就业服务品牌。比如在落实失业保险政策上，一是“免跑即领”。全面实行网上办理，失业保险金、失业补助金登录国家社会保险公共服务平台、参保地人社部门网站申领，或者通过电子社保卡、掌上12333等申领。技能提升补贴通过“山东省人力资源和社会保障厅”官网申领。二是“免申即享”。落实稳岗返还政策，采取信息比对的方式筛选符合申领条件的企业，通过网上业务经办平台推送返还信息至企业进行确认，公示后直接拨付稳岗返还资金。三是“免证即办”。申领失业保险待遇，仅需失业人员身份证或社保卡信息，无须提供失业证明，无须转移职工档案，无须现场签到。一次性留工培训补助根据企业参加失业保险并缴费的人数直接发放，无需企业提供培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。
职业培训加持 开辟能力提升新路径
职业技能培训是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。山东始终发挥人力资源服务机构促就业作用，在用足用活用好职业培训补贴政策上下功夫，在提高各类重点群体就业创业能力上求实效，大力实施职业技能提升行动。引导人力资源服务机构围绕“十强产业”“十大扩需求”行动计划，开发优化培训项目，促进人力资源技能开发与产业升级相协调，有效化解结构性失业风险。鼓励参与稳岗扩岗、以训稳岗、重点群体专项培训等工作，按规定落实奖补政策。鼓励开发“订单式培训、菜单式教学、跟进式就业”一条龙服务模式，向劳动者提供贯穿职业生涯全过程的就业培训和服务，缓解就业结构性矛盾。去年，全省各类人力资源服务机构举办培训班1.85万次，培训劳动者84万人次。
激发创业活力 “全链条”帮扶壮大就业增长极
创新创业是带动就业的“新引擎”。开展创业服务质效提升行动，进一步优化创业生态，厚植创业热土，创业带动就业的倍增效应逐步显现。
聚焦解决“缺资金”问题，提高创业担保贷款额度，开发“返乡入乡贷”“税易贷”“信易贷”等新型信贷产品，为创业者提供更加优惠、便捷的融资服务。发放创业担保贷款4.9万笔，发放贷款102.4亿元，规模居全国前列。
聚焦解决“缺场所”问题，加强创业载体建设，培育20家省级创业创新示范综合体，建成156个省级创业孵化示范基地和创业园区，为创业者提供全链条的创业服务。
聚焦解决“缺氛围”问题，强化政策扶持，发放一次性创业补贴1.7万笔，发放资金3亿余元；成功举办第六届山东省创业大赛，吸引近万名优秀人才参与，参赛项目达2799个，创历年之最。
扶持灵活就业 做大就业“蓄水池”
山东坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，强化灵活就业人员保障和服务，在拓渠道、优服务、强保障等方面持续发力，为劳动者灵活就业营造更加优良的环境。一是在拓渠道上再下功夫。强化社会保险补贴、创业担保贷款、意外伤害保险补贴等政策措施，加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持，进一步拓宽灵活就业渠道，更好发挥就业“蓄水池”作用，帮助更多劳动者就业增收。二是在优服务上再下功夫。全面加强零工市场建设，推动各县至少规范发展1家公益性质的零工市场，发布零工市场“电子地图”，建立零工求职登记和用工需求信息库，促进灵活就业供需有效对接。三是在强保障上再下功夫。完善灵活就业社会保险政策，鼓励灵活就业人员以个人身份在就业地或户籍地参加企业职工基本养老保险，在社保缴费、转移接续等方面提供便利化服务。严肃查处逃避用工主体责任、拖欠薪酬等违法行为，依法保障灵活就业人员合法权益。
精准帮扶解难 兜牢重点群体就业底线
为应对今年面临的特殊就业形势，山东作出一系列强有力部署，精准帮扶兜牢重点群体就业底线。
坚持将高校毕业生就业放在首位，在全省部署开展离校未就业毕业生服务攻坚行动，聚焦未就业毕业生求职关切，强化“五全”服务。加密招聘服务，轮动举办百日千万网络招聘、金秋招聘月、就业服务周、国有企业专场招聘等活动，为有就业意愿的毕业生提供不少于3次岗位推介，促进双向选择、精准匹配。强化职业指导，推出线上公益指导课、求职就业短视频，开展职业素质测评，帮助毕业生了解本地就业政策、就业形势，找准职业方向。
困难人员的就业情况始终牵动着政府的心，山东加大困难人员就业援助力度，扎实推进城乡公益性岗位扩容提质。截至6月底，全省共开发岗位41.86万个，安置上岗人员41.38万人，提前完成全年目标任务，取得了多方受益、群众满意的“乘数效应”。上岗人员中，脱贫享受政策人口3.78万人、农村残疾人2.36万人、城镇大龄失业人员4.54万人、零就业家庭人员2.17万人，困难群体就业得到有效保障，社会各界反响良好。
民生期许殷殷，奋斗未有穷期。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展、稳定经济运行一揽子政策措施的落实落地，翻开山东就业工作今年以来的“成绩单”：截至6月底，全省实现城镇新增就业61.8万人，城镇调查失业率连续两个月回落至5.5%的年度控制目标内，发放灵活就业社会保险补贴3.4亿元，发放个人创业担保贷款78.6亿元，线上发布岗位需求131.19万个，发放创业担保贷款102.4亿元，开展“百日千万网络招聘”活动，线上发布岗位需求131.19万个……一串串鲜活的数字折射出全省稳中向好的就业形势，描绘出民心稳定、社会安定、民生向好的美好局面。
